大气污染治理：火电行业基本完成脱硫脱硝设施安装超低排放仍有很大空间-第2页-北极星火力发电网

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这一轮的大气治理的直接催化剂可以认为是2016年底至2017年初的供暖季，全国（尤其是华北地区）出现的不同程度的雾霾天气。在2016年12月17日至2017年1月7日大约20天时间里，北京市一共出现14天的重雾霾，其中12月17日-21日5天，12月30日至1月7日连续长达9天，这也是2014年以后持续时间最长的一次重雾霾污染现象，给人以非常恶劣的的直接感观体验，严重威胁身体健康。环保部发布的2017年1-7月重点区域和城市空气质量状况显示，京津冀区域13个城市1-7月，平均优良天数比例为50.6%，同比下降6.8个百分点。PM2.5浓度为69微克/立方米，同比上升11.3%，主要是由于1-2月份的重污染过程对于上半年的PM2.5浓度贡献大。过去三年（2014-2016年）北京市年平均PM2.5浓度分别是85，80和73微克/立方米，《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）要求到2017年，京津冀细颗粒物浓度要下降25%，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右，完成目标需较2016年同比下降18%。北京市2017年1-7月份PM2.5平均浓度为64微克/立方米，因此下半年将继续维持强监管和高标准的政策环境。

2017年3月，环保部发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，规定9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。每个城市完成5-10万户煤改气、煤改电工程。2017年6月，《关于京津冀及周边地区执行大气污染物特别排放限值的公告（征求意见稿）》出台，首次提出对钢铁、建材、火电、锅炉、焦化、石化和油品储运销等多个行业的无组织排放控制措施要求，同时大幅提高钢铁行业大气污染物特别排放限值要求，并新增平板玻璃、陶瓷、砖瓦工业的特别排放限值。2017年8月，环保部发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，规定了“2+26”城市有关党政领导干部在大气污染综合治理工作中失职失责行为的问责工作。

钢铁、平板玻璃、陶瓷和砖瓦工业大气污染物特别排放限值

数据来源：公开资料整理

近年来环保部发布的一系列的政策法规是针对京津冀雾霾污染防治，非电行业的大气治理的重要的参考依据，而2016年以来的四轮中央环保督察则是给政策法规的落地提供了最现实的执行力。之前出于税收和就业的考虑，地方政府对于工业企业的排污现象的监管和处罚并不到位，同时有别于燃煤电厂，非电行业民营企业占比高，在环保设施的投入和维护方面的主动性相对不高，但区别于过去主要针对企业的监管和处罚，中央环保督察将环保纳入地方政府政绩考核，重点为“督政”，强调“党政同责”、“一岗双责”，对处理不及时、不到位的环保问题及时追责。因此经过这一轮全国性的中央环保督察以后，数万家企业被责令整改和关停，这表明了环保部和地方政府对于违法排污的零容忍的态度。为了提升环境质量，同时倒逼产业升级，此次非电行业大气治理的广度和深度有望持续超预期。

中央环保督查范围

数据来源：公开资料整理各批次环保督查结办、处理情况

数据来源：公开资料整理

2017年6月，环保部发布关于征求《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单（征求意见稿）意见的函，对多个工业行业全面增加无组织排放控制措施要求。同时修改钢铁行业大气污染物特别排放限值，修改平板玻璃、陶瓷行业的大气污染物排放标准，增加大气污染物特别排放限值。“征求意见稿”要求京津冀“2+26”城市于2018年6月1日起执行新的大气污染物特别排放限值。同时要求石化、化工、有色、水泥以及锅炉等排放标准中已有特别排放限值要求的行业，自2017年10月1日起，执行大气污染物特别排放限值。

此次非电行业大气治理的提标改造时间紧、任务重，短期（至2018年底）市场规模约为300亿元，远期全国市场可达850-890亿元。

（1）钢铁行业

目前全国现有烧结机约900台，烧结机面积约11.6万m2，其中90-180m2烧结机约500台，烧结机面积约5.2万m2，180m2以上烧结机约400台，烧结机面积约6.4万m2。按照烧结机面积平均为180m2，若采用电除尘+半干法脱硫除尘+中温SCR协同净化工艺，污染治理设施投资约8200万元，则全国的投资空间为528亿元。京津冀2+26城市的钢铁烧结机的数量占全国40%，京津冀地区市场空间为211.2亿元。

（2）平板玻璃

2016年，我国平板玻璃产量7.74亿重量箱，占世界平板玻璃产量的51%。我国现有平板玻璃企业222家，年生产能力14.1亿重量箱。按玻璃熔窑的平均规模为600t/d计算，采用“SCR脱硝+湿法脱硫+湿电除尘”技术路线，大气污染治理设施投资为1400-1800万元，在现有环保治理设施基础上进行改造的，预计改造费用600-1000万元。则全国的改造市场约为19.7-32.8亿元，京津冀及周边“2+26”城市集中了近30%的产能，因此京津冀的市场空间为5.9-9.8亿元。

（3）陶瓷工业

我国是陶瓷生产大国，建筑、卫生、日用陶瓷产量多年居世界第一。据2016年统计，全行业约有建筑陶瓷生产线3400多条，年产建筑陶瓷102.64亿m2，占世界总产量2/3；卫生陶瓷隧道窑生产线200多条，梭式窑近千座，年产卫生陶瓷2.27亿件，占世界总产量近一半；年产日用陶瓷400多亿件，占世界总产量60%以上。陶瓷生产企业需要投入袋式除尘、湿法脱硫、湿电除尘、喷雾干燥塔脱硝等，一条陶瓷生产线的大气污染治理设施投资在600万元以上，则全国的投资市场为204亿元，假设改造的成本是新建投资的50%，京津冀的生产线占全国的比例为30%，则全国的改造空间为102亿元，京津冀改造市场为30.6亿元。

（4）砖瓦工业

我国现有砖瓦企业中隧道窑企业约1万家，隧道窑约2万条，有些早期建设的断面在4.6米以下的隧道窑也逐渐落后面临淘汰，可以改造的隧道窑按1万条计，一条窑的脱硫除尘设施投资约为320-350万元，由于从目前安装的环保设施看，多数采用的是设施简陋、投资和运行费用低的脱硫除尘一体化技术，因此假设改造成本约占新建投资的60%，京津冀占全国的比例为20%，则全国的改造空间为192-210亿元，京津冀改造市场为38.4-42亿元。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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