登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
其中,除第三类和第五类适用于药品和半导体技术两大特殊行业外,其他三类未限定行业类别。
(二)强制许可的触发
强制许可的触发包括两种情形,分别是当事人申请强制许可和国家知识产权局依职权主动强制许可。
(三)强制许可的程序
除国家知识产权局依职权强制许可外,当事人申请强制许可的,通常遵行以下程序。
二、“强制许可”制度理念在存量配电资产处置上具备可借鉴性
(一)存量配电资产处置与专利权强制许可,二者在适用背景与情形上具有相似性
《专利法》规定了共6种可实施强制许可的情形。“在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的“是情形之一。毫无疑问,中央大力推行的“能源革命”、电力体制改革,就属于电力行业的重大变革,是电力行业的”非常情况“。电力体制改革就其终极目标而言,是”为了公共利益的目的“,为改革效果惠及公众。改革过程涉及对配电存量资产处置时,在符合一定条件、遵循一定程序的基础上,观茶君认为,专利领域的强制许可理念可以参考适用于对存量配电资产的处置。
(二)存量配电资产处置与专利权强制许可,二者在出发点与目标上具有相似性
专利权实施的强制许可起源于1925年的《巴黎公约》第5条,该条第2款规定,联盟的成员应有权采取必要的措施防止因行使专利垄断权可能导致的滥用,如未实施专利。我国强制许可制度的出发点主要是防止专利权的滥用,具体表现为专利权人拒绝以合理的条件进行专利权许可。通过强制许可取得专利的实施权,其目标是促进科学技术的发展以及满足社会公共利益需要。
目前,在增量配电业务改革的过程中,如果电网企业拒绝接受资产入股、折价转让、租赁经营等协商方式处置试点范围内的存量资产,甚至主张凡是有存量资产的区域就不能进行增量配电业务改革,必然导致增量配电改革不能实质推进的困境。无需观茶君提醒小伙伴们也一定可以感受到:拒绝对存量资产进行任何形式的协商处置,本质上即为对存量资产所有权的滥用,类似于专利权人拥有专利但在一定期限内无正当理由未实施或未充分实施其专利。两种行为产生的后果也是类似的,即无法促进科学技术的发展或满足公共利益需要。
三、增量配电试点范围内存量资产强制许可制度设想
(一)适用情形及条件
存量资产的所有权属于物权范畴,而对存量资产的处置行为则有可能既涉及民事行为又涉及行政行为。观茶君认为,行政行为需具有谦抑性,不宜过多干预到民事行为中。因此,对强制许可的适用应加以严格限制。建议鼓励民事主体间优先采取协商方式处理,在协商无果时方能启动强制许可,以平衡各方利益,避免因具体问题的解决影响改革的既定方向和路径。当事人在申请政府主管部门授予强制许可时应符合以下条件:
1、申请人须为该增量配电试点的项目业主
此处的业主可以作宽泛解释,包括承担试点范围内保底供电义务的主体或者其委托的配电网运营企业。之所以说明这一点,观茶君是想强调项目业主自身的合法性。
2、曾以合理条件与电网企业就存量资产处置进行过协商
应遵循公平、合理的原则和经济规律。申请人必须曾以合理的条件请求电网企业以折价转让、折价入股或租赁等方式处置其存量资产。合理的条件以符合市场经济价值的客观标准判断。嗯,观茶君还是觉得协商是最好的方式。
3、未能在合理时间内与电网企业达成一致或者未能得到反馈
申请人需证明其与电网企业进行过协商,但在合理长的时间内未能达成一致或者取得反馈。
(二)强制许可的范围
强制许可并非适用于所有的配电资产,目前主要适用于增量配电试点范围内电网企业的存量资产。观茶君不建议将适用范围扩大化。
强制许可的权利范围应限定为配电资产的运营权,而非强制取得配电资产的所有权。被许可人应当向电网企业支付合理的使用费,费用应由双方协商,协商不成的,由国家主管机关裁决。
强制许可的期限需视具体情况而定,但限期应该明确,且不应超过设备的生命周期。国家主管部门可以根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。
此外,强制许可的理由消除并不再发生时,比如电网企业与申请人就存量资产达成了相应的协议或者配电资产毁损灭失,任何一方均可以向国家主管部门请求终止强制许可。
(三)强制许可的程序
强制许可是非常严肃的事情,观茶君认为必须按照严格的程序进行。
1、申请人提出申请
申请人应当提交强制许可请求书,写明包括基本情况、电网企业存量资产状况、要求给予强制许可的理由和事实以及期限等。申请人还需提供证据证明其以合理的条件请求电网企业以折价转让、折价入股或租赁等方式处置其存量资产,但未能在合理的时间内达成一致或者不能得到反馈。
2、国家主管机关对申请人请求进行审查
国家主管机关收到申请人的请求书和有关证明后,应当审查请求书及相关证明是否属实,并且应当及时通知电网企业在指定的时间内陈述自己的意见。除依职权强制许可的情形外,申请人或者电网企业要求听证的,可以由主管机关组织听证。
3、国家主管机关作出相应的决定
国家主管机关在听取了双方意见后作出相应决定。国家主管机关作出决定前,申请人与电网企业订立了相关协议的,应撤回其强制许可申请。
4、对“强制许可的决定”予以登记和公告
参考专利实施权的强制许可,国家主管机关作出给予实施强制许可决定的,应当及时通知电网企业,并予以登记和公告。公告一般需注明理由、存量资产的基本信息、许可期限、权利救济等信息。
需要注意的是,与租赁经营方式类似,配电项目“滚动规划,滚动建设”及更新改造的需求,对存量配电资产的运营权的许可无法解决电网企业存量资产经过“改、扩建”后出现财产混同,从而导致财产界面不清晰的状况,观茶君觉得这是需要注意的问题。
以上是关于“强制许可”的一点设想。虽然观茶君深知落实起来确有难度,需要相关制度的配合,可既然专利的强制许可制度都那么成熟了,配电资产的强制许可就不能探讨借鉴一下吗?
只要真心想改革,办法总比困难多!
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月23日,山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号),我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容:平鲁经济技术开发区
在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中,高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示,2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦(风电5.36亿千瓦,光伏9.46亿千瓦),历史性超越火电装机规模(14.51亿千瓦)。随着风光新增装机持续放量,新能源装机规模领跑传
6月24日,2025年奇瑞绿能瑞庆汽车发动机技术有限公司源网荷储一体化采购项目项目公告发布,本项目建设内容利用现有建筑物屋顶、停车场等新建1.87MW源网荷储一体化项目。详情如下:
6月23日,河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)施工中标候选人公示,项目共分为两个标段,一标段和二标段的第一中标候选人均为中铁十六局集团电气化工程有限公司。本项目计划利用连霍高速、焦唐高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设,计划安装光伏容量约22.98MWp。项目共分为两个
6月22日,鑫桥集团(乌达)高新技术园区绿能低碳物流园项目开工仪式在乌达区举行。据悉,该项目作为内蒙古自治区首座“源网荷储一体化绿能低碳物流园”及自治区示范园区,总投资约3亿元,建设光伏发电、储能系统以及重卡充换电、加氢、加气等多能互补交通能源网络,配套大型智能煤炭仓储中心与商业综合
北极星售电网获悉,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目结果公布,成交供应商是宁陵县星科新能源开发有限公司,成交价:用电价格为同期国网电价的95%。详情如下:宁陵县发展和改革委员会商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目结果公告深
北极星售电网获悉,近日,河南省发展和改革委员会发布关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。本次共9个已批复项目变更项目信息。规模总计360.65MW,其中光伏240.65MW,风电120MW。本批次项目光伏发
6月16日,平顶山尼龙新材料产业集聚区增量配电业务试点项目(一期)(中国尼龙城核心区基础设施建设项目(一期)供电系统)智能调度控制中心工程总承包项目结果公布,公告显示,确定联合体牵头人:中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司(联合体成员:许继电气股份有限公司)为中标人,投标报价:
为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
6月10日,中国招标投标公共服务平台发布开封市汴东产业集聚区增量配电业务源网荷储一体化项目储能电站设备采购项目招标公告,项目资金来源为自筹资金2990万元,招标人为开封市东基电力有限公司。项目拟采购5MW/20MWh储能电站设备,含满足设备正常运转的全部电解液(5W/20MWh)租赁资(租期1年)。详情
2025年6月6日,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元,该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区,规划面积14.97平方千米,东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
为深入贯彻《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),近日,华东能源监管局向辖区内各级供电企业、增量配电网企业部署政策落实相关工作。华东能源监管局要求各级供电企业、增量配电网企业切实履行主体责任,结合实
日前,南京市人民政府办公厅印发《南京市工业领域经认定的经营者(AEO)制度试点实施方案》(宁政办规字〔2025〕4号),以“免申即享”+“告知承诺”的方式,在工业领域试点推行经认定的经营者(AEO)分级行政检查制度。经认定,共726家工业企业获工业领域AEO制度首批试点企业资格。本次试点企业范围包
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
随着电力市场化改革纵深推进,山东2025年分时电价政策(尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五段式)完成关键性调整#x2014;冬季储能“两充两放”运行策略正式落地,工商业储能的经济性显著提升。然而,不同购电模式下储能的收益逻辑和风险差异显著。下面,电工时代从代理购电与零售购电两种模式切入,分析山
在科技发展的浪潮中,无人机技术正以前所未有的速度重塑着众多行业的发展格局。电力领域,无人机正成为电网智能化升级的“标配”。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合,为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。无人机巡检正努力实现从“单一巡检工具”到“全流程数智化巡
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
近日,陕西省人民政府发布关于十四届全国人大三次会议第0550号建议的答复函,其中提到,截至目前,陕西省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目,总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电,山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段,曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理
6月25日,浙江电力市场管理委员会秘书处发布关于公开征求《浙江电力市场管理委员会纠纷调工作组工作规则(征求意见稿)》意见的通知,本规则所指争议主要是指经营主体之间、经营主体与市场运营机构之间、经营主体与电网企业之间因参与市场交易发生的争议,包括准入、交易、出清、计量、考核、合同履约
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
电力交易机构是新一轮电力市场化改革的产物,经历了从“无”到“有”、从“内设”到“独立”的发展过程。2015年,中发9号文及配套文件要求建立相对独立的电力交易机构,明确可以采取公司制、会员制等多种组织形式,但实践中全部采用了电网企业全资或控股的公司制。为推进交易机构独立规范运行,主管部
近日,自然资源部、国家能源局联合印发《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》(以下简称《方案》),提出将对干预电力市场准入、干预电力市场交易组织、干预电力市场价格等行为进行整治。《中国能源报》记者在采访中了解到,新一轮电改以来,地方权力干预电力市场化交易的事件时有发生。但同时
近日,自然资源部、国家能源局联合印发《矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案》(以下简称《方案》),提出将对干预电力市场准入、干预电力市场交易组织、干预电力市场价格等行为进行整治。《中国能源报》记者在采访中了解到,新一轮电改以来,地方权力干预电力市场化交易的事件时有发生。但同时
目前,售电行业的官司纠纷多集中在售电公司与电厂、用户及交易机构之间。近日,广州恒运热电公司和深电能科技集团有限公司购售电合同纠纷一案将行业关注点再次拉向售电市场。近年来,不断出现在公众视野中的购售电官司,也在无形中影响着售电行业形象。自售电侧改革伊始,售电公司便如雨后春笋般涌现。
开栏语自2015年3月15日“电改9号文”发布以来,新一轮电力体制改革已走过8个年头。8年来,我国稳步推进电力市场建设,“管住中间,放开两头”的总体架构初步形成,市场活力持续释放,资源配置不断优化。在建设新型电力系统和推动能源高质量发展的新形势下,电改还有哪些难啃的硬骨头?又将出现哪些新契
日前,浙江省发改委发布关于征求《浙江省电力中长期交易规则(2022年修订版,征求意见稿)》意见的通知(以下简称《征求意见稿》)。与《浙江省电力中长期规则(2021修订版)》(以下简称《2021版规则》)相比,《征求意见稿》在对市场主体尤其是售电公司的义务方面作出了新要求。其中,对售电公司结算
随着徐圩新区苏海路地块光伏场区最后一台逆变器成功合闸,徐圩苏海路地块光伏发电工程日前完成全容量并网送电,实现了徐圩新区增量配电网首个新能源发电工程顺利并网,这也是目前全国首家大型集中式地面光伏电站并入增量配电网的投运发电。据了解,该项目由江苏东港能源投资有限公司(以下简称“东港能
随着徐圩新区苏海路地块光伏场区最后一台逆变器成功合闸,徐圩苏海路地块光伏发电工程日前完成全容量并网送电,实现了徐圩新区增量配电网首个新能源发电工程顺利并网,这也是目前全国首家大型集中式地面光伏电站并入增量配电网的投运发电。据了解,该项目由江苏东港能源投资有限公司(以下简称“东港能
近日,国网湖南省电力有限公司发布《关于落实推动工商业用户直接参与市场交易有关事项的公告》(下称《公告》),明确逐步缩小代理购电用户范围,10千伏及以上工商业用户要在指定时间节点直接参与市场交易,直接向发电企业或售电公司购电。这是全国首个明确工商业用户入市参与市场交易时间节点的省级规
为进一步推进输配电价改革,近日,国家发改委价格司召开视频会议,部署各地启动第三监管周期输配电定价成本监审实地审核工作。业内专家表示,前两轮输配电定价成本监审带来了独立电网价格从无到有、从“名义”到落地的显著变化,未来输配电价改革将承担起更多探索体制改革的责任。但同时,与前两轮监管
为进一步推进输配电价改革,近日,国家发改委价格司召开视频会议,部署各地启动第三监管周期输配电定价成本监审实地审核工作。业内专家表示,前两轮输配电定价成本监审带来了独立电网价格从无到有、从“名义”到落地的显著变化,未来输配电价改革将承担起更多探索体制改革的责任。但同时,与前两轮监管
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!