登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
其中,除第三类和第五类适用于药品和半导体技术两大特殊行业外,其他三类未限定行业类别。
(二)强制许可的触发
强制许可的触发包括两种情形,分别是当事人申请强制许可和国家知识产权局依职权主动强制许可。
(三)强制许可的程序
除国家知识产权局依职权强制许可外,当事人申请强制许可的,通常遵行以下程序。
二、“强制许可”制度理念在存量配电资产处置上具备可借鉴性
(一)存量配电资产处置与专利权强制许可,二者在适用背景与情形上具有相似性
《专利法》规定了共6种可实施强制许可的情形。“在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的“是情形之一。毫无疑问,中央大力推行的“能源革命”、电力体制改革,就属于电力行业的重大变革,是电力行业的”非常情况“。电力体制改革就其终极目标而言,是”为了公共利益的目的“,为改革效果惠及公众。改革过程涉及对配电存量资产处置时,在符合一定条件、遵循一定程序的基础上,观茶君认为,专利领域的强制许可理念可以参考适用于对存量配电资产的处置。
(二)存量配电资产处置与专利权强制许可,二者在出发点与目标上具有相似性
专利权实施的强制许可起源于1925年的《巴黎公约》第5条,该条第2款规定,联盟的成员应有权采取必要的措施防止因行使专利垄断权可能导致的滥用,如未实施专利。我国强制许可制度的出发点主要是防止专利权的滥用,具体表现为专利权人拒绝以合理的条件进行专利权许可。通过强制许可取得专利的实施权,其目标是促进科学技术的发展以及满足社会公共利益需要。
目前,在增量配电业务改革的过程中,如果电网企业拒绝接受资产入股、折价转让、租赁经营等协商方式处置试点范围内的存量资产,甚至主张凡是有存量资产的区域就不能进行增量配电业务改革,必然导致增量配电改革不能实质推进的困境。无需观茶君提醒小伙伴们也一定可以感受到:拒绝对存量资产进行任何形式的协商处置,本质上即为对存量资产所有权的滥用,类似于专利权人拥有专利但在一定期限内无正当理由未实施或未充分实施其专利。两种行为产生的后果也是类似的,即无法促进科学技术的发展或满足公共利益需要。
三、增量配电试点范围内存量资产强制许可制度设想
(一)适用情形及条件
存量资产的所有权属于物权范畴,而对存量资产的处置行为则有可能既涉及民事行为又涉及行政行为。观茶君认为,行政行为需具有谦抑性,不宜过多干预到民事行为中。因此,对强制许可的适用应加以严格限制。建议鼓励民事主体间优先采取协商方式处理,在协商无果时方能启动强制许可,以平衡各方利益,避免因具体问题的解决影响改革的既定方向和路径。当事人在申请政府主管部门授予强制许可时应符合以下条件:
1、申请人须为该增量配电试点的项目业主
此处的业主可以作宽泛解释,包括承担试点范围内保底供电义务的主体或者其委托的配电网运营企业。之所以说明这一点,观茶君是想强调项目业主自身的合法性。
2、曾以合理条件与电网企业就存量资产处置进行过协商
应遵循公平、合理的原则和经济规律。申请人必须曾以合理的条件请求电网企业以折价转让、折价入股或租赁等方式处置其存量资产。合理的条件以符合市场经济价值的客观标准判断。嗯,观茶君还是觉得协商是最好的方式。
3、未能在合理时间内与电网企业达成一致或者未能得到反馈
申请人需证明其与电网企业进行过协商,但在合理长的时间内未能达成一致或者取得反馈。
(二)强制许可的范围
强制许可并非适用于所有的配电资产,目前主要适用于增量配电试点范围内电网企业的存量资产。观茶君不建议将适用范围扩大化。
强制许可的权利范围应限定为配电资产的运营权,而非强制取得配电资产的所有权。被许可人应当向电网企业支付合理的使用费,费用应由双方协商,协商不成的,由国家主管机关裁决。
强制许可的期限需视具体情况而定,但限期应该明确,且不应超过设备的生命周期。国家主管部门可以根据强制许可的理由规定实施的范围和时间。
此外,强制许可的理由消除并不再发生时,比如电网企业与申请人就存量资产达成了相应的协议或者配电资产毁损灭失,任何一方均可以向国家主管部门请求终止强制许可。
(三)强制许可的程序
强制许可是非常严肃的事情,观茶君认为必须按照严格的程序进行。
1、申请人提出申请
申请人应当提交强制许可请求书,写明包括基本情况、电网企业存量资产状况、要求给予强制许可的理由和事实以及期限等。申请人还需提供证据证明其以合理的条件请求电网企业以折价转让、折价入股或租赁等方式处置其存量资产,但未能在合理的时间内达成一致或者不能得到反馈。
2、国家主管机关对申请人请求进行审查
国家主管机关收到申请人的请求书和有关证明后,应当审查请求书及相关证明是否属实,并且应当及时通知电网企业在指定的时间内陈述自己的意见。除依职权强制许可的情形外,申请人或者电网企业要求听证的,可以由主管机关组织听证。
3、国家主管机关作出相应的决定
国家主管机关在听取了双方意见后作出相应决定。国家主管机关作出决定前,申请人与电网企业订立了相关协议的,应撤回其强制许可申请。
4、对“强制许可的决定”予以登记和公告
参考专利实施权的强制许可,国家主管机关作出给予实施强制许可决定的,应当及时通知电网企业,并予以登记和公告。公告一般需注明理由、存量资产的基本信息、许可期限、权利救济等信息。
需要注意的是,与租赁经营方式类似,配电项目“滚动规划,滚动建设”及更新改造的需求,对存量配电资产的运营权的许可无法解决电网企业存量资产经过“改、扩建”后出现财产混同,从而导致财产界面不清晰的状况,观茶君觉得这是需要注意的问题。
以上是关于“强制许可”的一点设想。虽然观茶君深知落实起来确有难度,需要相关制度的配合,可既然专利的强制许可制度都那么成熟了,配电资产的强制许可就不能探讨借鉴一下吗?
只要真心想改革,办法总比困难多!
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出,鼓励增量配电网接入集中式新能源,按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳,不得向其他电网送电,不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下:内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见
北极星售电网获悉,3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则(征求意见稿)》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。文件明确,细则所述增量配电网为110千伏及以
北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务
北极星售电网获悉,近日,河南省发改委公布第六批源网荷储一体化项目清单。本次共36个项目纳入实施范围,其中,工业企业类29个、增量配电网类1个,农村地区类6个。通知要求,本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设,风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准,自核准之日起12个月
为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
北极星售电网获悉,2月28日,灵宝宝鑫电子科技源网荷储一体化示范项目EPC总承包项目公开招标(重新招标)中标结果公布,中标人为中建电力工程(深圳)有限公司。详情如下:一、中标人信息中标人:中建电力工程(深圳)有限公司二、联系方式招标人:灵宝源网荷储科技有限责任公司地址:河南省三门峡市灵
北极星售电网获悉,八宿海螺5.91MWp分布式光伏制氢制氧源网荷储一体化项目PC总承包工程公开招标,招标人为八宿海螺新能源有限公司。八宿海螺5.91MWp分布式光伏制氢制氧源网荷储一体化项目PC总承包工程本项目招标范围包括电站及其围(护)栏、光伏系统、接入系统、电力送出工程以及消防、环保、防雷、防
北极星售电网获悉,河南永银化工实业有限公司源网荷储一体化项目公开招标,项目招标人为河南永银化工实业有限公司,永银化工源网荷储一体化项目采用合同能源的方式,引入专业的能源服务公司,利用其技术和资金优势,实现项目的高效开发,项目计划由合作单位负责在永银化工厂区半径20km之内,建设源网荷
北极星售电网获悉,3月1日,湖北省咸宁市咸安区经济开发区源网荷储一体化项目公布中标结果,中标人为中正特建设集团有限公司,报价金额为凤凰科创生态园5.3元/平方米/年,广东鼎新高科技股份有限公司4.5元/平方米/年。湖北省咸宁市咸安区经济开发区源网荷储一体化项目于2025年1月27日起发布了招标公告
2月27日,河南许昌市发展和改革委员会组织召开许昌市配电网建设和源网荷储一体化项目高质量发展座谈会,传达河南省配电网高质量发展实施方案工作座谈会议精神,部署许昌市配电网和源网荷储一体化项目建设工作。各县(市、区)发改委、国网许昌供电公司相关负责同志参加座谈交流。会议指出,一要高度重
2月28日,省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇在六安市主持召开能源领域民营企业座谈会,并赴中煤六安电厂实地调研项目建设和施工现场安全生产情况。六安市政府副秘书长汪英来出席座谈会。座谈会上,安徽绿沃循环能源科技、安徽汉星能源、安徽金寨现代售电、六安三峰环保发电、六安赋阳新能源等能
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
今年政府工作报告指出,2024年单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦。在促进清洁能源开发利用方面,电网能发挥哪些作用?电网企业与各方如何加强合作,推动能源电力高质量发展?记者就此采访了全国人大代表,白马湖实验室有限公司党委委员、副总经理王洁。记者:今年政府工作
山东是经济大省,也是能源生产与消费大省。去年,山东能源电力发展实现了两个“破亿”:电网负荷61天常态化“破亿”,风电、光伏装机省级电网率先“破亿”,反映出山东经济发展含金量十足、含绿量十足。3月6日,围绕能源绿色低碳转型、新型电力系统建设等内容,记者采访了全国人大代表、国网山东电力党
“以前开发票还要叫号排队,打印一张发票得等十几分钟,现在1分钟就能搞定,还能直接保存到手机里,太方便了!”3月3日,在亳州公司光明路营业厅智慧办电柜前,安徽人民医药有限公司会计张女士开出第一张数电发票后开心地说道。该数电发票(数字化电子发票)自助开出,标志着亳州公司在全省率先实现数
问:您常年从事汽车相关教学工作,对新能源汽车行业的发展较为关注。随着新能源汽车越来越普及,我国充电基础设施也在快速发展,您对此有何看法?杨金龙:近年来,我国新能源汽车行业发展迅猛,充电基础设施建设也取得了令人瞩目的成绩。在我所生活的浙江省杭州市桐庐县,无论是旅游景区还是公共停车场
2月17日,民营企业座谈会在北京召开。全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团股份有限公司董事长齐向东参加了此次座谈会。日前,齐向东接受了本报记者采访,阐述了他对民营经济高质量发展、人工智能、科技创新等方面的观点和建议。记者:作为来自网络和数据安全领域的企业家代表,您在今年全
近年来,我国绿色能源产业链规模不断扩大,越来越多的企业加快绿色转型步伐。石化行业在推动产业绿色低碳转型中会有哪些探索?电网企业应如何助力民营企业绿色发展?就这些问题,记者采访了全国人大代表,盛虹控股集团有限公司党委书记、董事长缪汉根。记者:去年全国两会,您就提交了关于推动生产环节
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年3月工商业电力客户代理购电价格,价格为:282元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
北极星售电网获悉,国网河南省电力公司公布2025年3月代理购电工商业用户电价,代理购电价格为409.594元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
北极星售电网获悉,国网吉林省电力有限公司公布2025年3月代理购电工商业用户电价,代理购电价格为404.312元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
致函发改委全文:完善价格政策,支持配电改革观茶君按:针对配电价格中存在的问题,观茶君团队曾于2020年7月致函国家发改委,建议修改完善相关政策;发改委于当年9月复函观茶君团队负责人展曙光律师,表示将优化输配电价结构,完善相关政策。对此,电力法律观察发布了相关消息,见:(来源:微信公众号
国家发改委近日连发两遍《关于做好2021年电力中长期合同签订工作的通知》(以下简称《通知》),提出“分时段”签约,并明确指出将促成“放开两头、管住中间”(X+1+X)的能源网络格局形成。对此,业内人士预测,“分时段”签约或是为现货市场建设“铺路”。不过,国家发改委日前发布的配套文件《电力交
很久没看到这么原始的需求侧响应了——拉闸限电。湖南硬缺电,浙江以“双控”之名行“拉闸限电”之实,内蒙古乌兰察布地区用电缺额300万千瓦,华中缺电已是旧闻。还会有其他省吗?据说还不少。(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)原因很简单。就湖南来说,供给侧:特
“本交易公告及各附件全部或部分内容,未经交易中心许可,其他个人或组织不得以任何形式或手段在公众媒体转载、转帖或发布。”看到某电力交易中心在交易公告中的这一声明,有不少小伙伴问观茶君:这则声明受法律保护吗?如果有人违反声明、在公众媒体发布了交易公告,会承担法律责任吗?(来源:微信公
缺电了!在“电网规模和发电能力都位列世界第一”的炫目成绩之下,居然有浙江、湖南等多个省区缺电了!这怎么可能?观茶君跟很多人一样感到震惊。保障供应、满足人民群众的基本用电需求,不是电力行业应该承担的最基本任务么?(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)有
近日,国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合下发《关于做好2020年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)。在涉及七个方面的23项任务中,《通知》明确列出三项与电价有关的举措:继续执行降价5%政策;完成输配电价核定,落实燃煤上网电价形成机制;扩大电力市场化交易规模。业内专家表示,实
7月22日,由观茶君律师团队拟定的《关于尽快修订完善关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见的意见建议》正式提交至国家发展改革委。(来源:微信公众号”电力法律观察“ID:higuanchajun)针对增量配电网的配电价格问题,北京市鑫诺律师事务所观茶君律师团队研究认为,《关于制定地方电网和增
近期,有多个增量配电项目的业主及相关单位告诉观茶君,配电价格特别是跟省级电网的结算价格问题已成为迈不过去的坎,如不及时妥善处理可能成为压垮很多项目业主的最后一根稻草。(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)在初步调研、掌握基本情况后,观茶君基本认可该观
对于拟议中的《能源法》,业界给予了高度关注,其中最大的期盼,就是希望凭借此部《能源法》的出台,推动能源体制、尤其是电力体制改革,特别是在分离垄断性业务与竞争性业务方面作出更明确的规定,真正破除电力市场化改革的羁绊。(来源:微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl作者:展曙光)垄
4月10日,国家能源局发布关于《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(以下简称《能源法》)公开征求意见的公告。(来源:微信公众号“享能汇”ID:Encoreport作者:享能汇工作室)距离上一次《能源法》公开征求意见已经过去了13年。13年的时间谈不上沧海桑田,但中国的能源行业在这13年里也发生了翻
4月10日,国家能源局发布关于《中华人民共和国能源法(征求意见稿)》(以下简称《能源法》)公开征求意见的公告。距离上一次《能源法》公开征求意见已经过去了13年。13年的时间谈不上沧海桑田,但中国的能源行业在这13年里也发生了翻天覆地的变化。对于这一部备受各方关注、同时又意义非凡的法理性文
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!