登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国电力转型的难点
中国电力转型面临诸多机遇和挑战,重点是解决好几个关键问题。
(一)创新机制,优化电力发展的体制环境
电力改革历经集资办电、厂网分开等一系列变革,可以说容易改的问题都已基本解决,留下来的都是比较难啃的硬骨头。电力改革同样进入深水区、攻坚期,必须迎难而上。一是法律滞后。改革开放以来,我国电力工业规模和电力管理体制发生了翻天覆地的变化,而《电力法》(1996年颁布)、《电网调度管理条例》(1993年颁布)等法律法规都是在上世纪90年代发布的,其立法基础已经发生了巨大变化,很多规定明显滞后。二是电力市场建设仍在探索。电价形成机制尚未理顺,传统思维模式、管理方式与市场经济理念存在交叉和碰撞,已不能适应我国电力工业发展的需要。三是新情况下新的矛盾更为复杂。煤电矛盾、电力企业亏损、弃风、弃光、弃水、煤电产能过剩风险累积等问题和当前背后隐藏着没有解决或难以解决的深层次矛盾。要啃下这些硬骨头,需要坚决转变传统的思维模式和管理方式,在理顺重复、交叉、矛盾政策的同时,以打破市场交易壁垒,发挥市场在资源配置中的决定性作用,统一精准设计政策机制。要改变各种能源品种规划各自为营的状态,加强电源、电网、电力需求相协调且以电力为中心的统一制定能源转型规划,以促进各类能源合理布局、健康发展。
(二)正确认识和充分利用煤电在电力转型发展中的作用
大力发展非化石能源,大力推进化石能源清洁高效利用,是迈向绿色低碳能源发展道路的两个重要战略途径。我国煤炭资源相对丰富,约占一次能源消费总量的64%。以煤为主的资源禀赋,决定了我国能源向低碳化转型任务的艰巨性和长期性。燃煤发电排放的常规污染物(烟尘、二氧化硫、氮氧化物)经过严格治理,已不是制约电力转型发展的关键因素。在我国以PM2.5为主要特征的雾霾型空气污染仍然十分严重的情况下,要解决好约7亿吨散烧煤污染空气环境的问题,需要大力提高电煤在煤炭消费中的比重。我国电煤占煤炭消费比重多年来一直在50%左右,远低于国外发达国家甚至是世界平均水平,如欧盟81.7%、德国85.7%、英国82.1%、美国92.8%(见图5)。未来一个时期煤电仍将是我国的主体电源,要做好煤电发展规划,发挥好煤电在系统中的作用。2010年时,煤电占全国总装机的比重为71%、占总发电量的比重为78%;根据《电力发展“十三五”规划》,到2020年,煤电装机将达到11亿千瓦,占全国总装机的比重下降到约55%、发电量的比重下降到约62%。新能源发电出力波动性大,而我国调节能力好的水电站、抽水蓄能电站、燃气电站等灵活调节电源比重低,系统调节主要依靠煤电机组,要加大实施煤电机组灵活性改造,进一步提高调解能力,更好地服务新能源发展。同时,要严格控制煤电发展增量,严格防止煤电的“碳锁定”效应。根据中电联分析,中国在役煤电机组平均运行年龄约为11年,这比美国平均运行年龄约为38年要小得多,长期碳减排压力更大。
(三)解决好新能源发展问题
新能源的持续快速发展,增强了人类社会摆脱对化石能源的依赖,逐步构建以可再生能源为主体的能源供应体系的信心和决心。同时我们也看到,新能源的大规模开发利用,给能源生产消费方式带来前所未有的深刻变革,当前,仍有许多难题和挑战需要面对和解决。一是能源电网安全性问题。新能源发电大量使用电力电子元件,大规模集中并网给电网带来巨大的安全压力。中国、德国都曾经出现过风机大规模脱网事件。在新能源大规模高比例接入的情况下,如何保障电网安全稳定运行,是能源转型必须面对的首要问题。二是新能源消纳问题。随着我国风电、太阳能发电大规模开发,消纳瓶颈问题日益突出。新能源发电具有随机性、波动性和反调峰特性,由于电网灵活调节电源比重低,调峰能力严重不足,加之网源规划不协调等原因,短期内弃风弃光问题难以从根本上加以解决。三是新能源经济性问题。近年来,随着技术的快速发展,新能源开发成本持续下降,但与常规电源相比,成本依然偏高,新能源比例较大的国家普遍存在补贴数额巨大、终端用户电价持续上涨的压力,对新能源发展形成制约。
(四)处理好大电网与分布式电源、微电网的关系
世界电网经历了电压等级由低到高、联网规模由小到大、资源配置能力由弱到强的发展历程。大电网是功能强大的能源转换、高效配置和互动服务综合平台。目前,我国电网已进入以特高压、超高压为骨干网架,智能化、信息化、互动化为特征的坚强智能电网阶段,能够将煤炭、水能、风能、太阳能、核能、生物质能、潮汐能等一次能源转换为电能,实现多能互补和协调利用;能够联接大型能源基地和负荷中心,实现电力远距离、大规模、高效率输送,在更大范围优化能源配置。分布式电源、微电网是大电网的重要补充。分布式电源、微电网的运行方式灵活,能够适应新能源灵活接入、送出和消纳,满足用户多样化需要。近年来,随着分布式发电、微电网技术研究和应用,出现了认为分布式发电、微电网是未来电网发展的主要方向,将会替代大电网的认识。这种认识是片面的。实际上,微电网主要是在配电和用电环节,以自我平衡为主的方式满足小范围供电需求。微电网在结构上是大电网的组成部分,运行上需要大电网的支撑,功能上无法替代大电网的作用。
中国电力转型展望
2016年我国人均装机规模是1.19千瓦,人均用电量4321千瓦时,与发达国家人均装机约2千瓦和人均用电量8000千瓦时相比,还存在较大差距。中国电能占终端能源消费的比重是25%,虽然已经与发达国家持平,但天然气在终端能源的消费,发达国家在20%以上,我国为6%左右,显然清洁能源占终端能源消费比重还很低。根据我国能源资源的特点,需要通过提高电能在终端能源消费中的比重,来提高能源消费的清洁性。随着新电气化时代的到来,未来我国电力发展还有较大空间。展望未来,中国电力转型将有以下几个趋势:
1 电力将成为推动能源发展方式转变的中心环节
把电力作为推动能源发展方式转变的中心环节,是由电力特性、资源禀赋和能源发展规律决定的。电能具有清洁高效、使用便捷的特点。所有一次能源都能转换成电能,电能也可以方便地转换成动力、光、热以及电物理、电化学作用。电力对我国能源可持续发展的意义,体现在多个方面。一是保障能源供应,缓解能源安全压力。电力是最近20年来消费增长最快的能源品种,满足未来能源需求需要重视电力发展。煤炭是我国的基础能源,实现煤炭的高效洁净利用,最主要的途径就是发电。发展电气化交通,实施以电代油,是缓解石油进口压力的现实选择。二是优化能源结构,缓解环境保护压力。水能、风能、核能都需要转换成电力使用,太阳能、生物质能、海洋能的规模化利用方式也主要是发电。实现2030年非化石能源占比达到20%左右的目标,需要新增水电装机1.2亿~1.4亿千瓦,核电装机0.6亿~0.7亿千瓦,风电、太阳能发电装机2亿千瓦左右。三是提高能源效率,降低能源强度。发达国家的经验表明,电能占终端能源消费比重每提高1个百分点,能源强度下降3.7个百分点。在工业化、城镇化过程中,从国家层面统筹推进电气化,对提高我国能源效率具有积极意义。四是改善民生,服务和谐社会建设。电力的应用非常广泛,具有突出的基础性和公共性,其安全稳定供应直接影响到经济社会的有序运转。解决农村能源贫困问题,推动城乡协调发展,也需要积极发展农村电力事业。五是加强国际合作,服务“一带一路”建设。电力是“一带一路”基础设施互联互通的优先领域,具有广泛的带动作用,将全方位推进中国企业电力技术、装备走出去。总之,解决能源发展面临的突出矛盾和问题,推动能源发展方式转变,关键在于电力。抓住电力,就抓住了我国能源可持续发展的“牛鼻子”。
2 “两个替代”将加快推进
能源开发实施清洁替代,即以清洁能源替代化石能源,推进主体能源更替,提高非化石能源在一次能源中的比重。加快发展清洁能源,重点是加快开发水电、核电、风电和光伏发电基地,高效有序发展各类分布式清洁能源,推动我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅,向以清洁能源为主、化石能源为辅转变。我国清洁能源资源丰富,水电可开发资源6亿千瓦;风能、太阳能可开发资源分别为25亿、27亿千瓦。如果风电、太阳能发电能保持12%以上的年均增速,到本世纪中期我国清洁能源比重可以提高到50%左右。能源消费实施电能替代,即以电代煤、以电代油,推动再电气化,提高电力在终端能源消费中的比重。把工业锅炉、居民取暖厨炊等,在因地制宜原则下逐步将用煤改为用电,大幅减少直燃煤;大力发展电动汽车、电气化轨道交通等,减少石油依赖;随着新材料、储能、电池等技术取得重大突破,将大幅降低清洁能源开发利用成本,提高经济性,终端能源大部分都可以用电能替代。
3 国有企业仍将发挥主导作用
电力行业是关系国家安全、国民经济命脉的关键领域,属于国有资本相对集中的行业,占比达到70%以上,国有企业在过去电力发展和转型中起到了决定性作用。习近平总书记提出要“理直气壮做强做优做大国企”,中央在去年底召开的中央经济工作会议上也提出,混合所有制改革要“在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐”。引入民资试点混改,促进突破国有经济和民营经济相互对立的思维误区,形成共赢格局,将为能源电力行业改革和转型发展注入新的动力和活力。总体来看,在未来电力发展和转型中,将呈现公有制为主体、多元化发展的局面,国有企业仍将发挥主导作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月17日,工信部发布《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》。其中包含机械行业节能降碳技术、煤炭清洁高效利用技术、工业绿色微电网技术、氢能制取及利用技术、工业降碳技术等,详情如下:中华人民共和国工业和信息化部公告2024年第8号为加快推广应用先进适用节能降碳技术装备
4月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.97%。1—4月份,规模以上工业增加值同比增长6.3%。分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长2.0%,制造业增长7.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.
全面推动电力体制改革事关国计民生,是适应经济社会绿色转型新形势的重要举措。近期,《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)正式印发,将于今年6月1日起施行。随着能源结构低碳转型的持续深入,新型电力系统的安全性、可靠性和实时性正面临着更多挑战,构建统一、开放、竞争、有序的电力市场环境尤为
5月15日,生态环境部、江苏省人民政府联合在江苏常州举办2024年“全国低碳日”主场活动。活动中,生态环境部正式揭晓2023年绿色低碳典型案例获选名单。为进一步提升全社会绿色低碳意识,生态环境部在2023年“全国低碳日”主场活动中启动了系列典型案例征集活动。活动共收到31个省(区、市)、新疆生产
近日,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,制修订重点行业企业碳排放核算标准。在能源电力领域,《行动方案》提出要加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发,完善风力发电机、光伏设备及产品
近日,中国电力企业联合会公布了2023年度电力行业火电机组能效水平对标竞赛结果,中国华能共计216台机组参赛,72台次机组获奖,获奖率33.3%,在电力行业排名第一。其中,华能16台机组荣获供电煤耗行业最优机组、厂用电率行业最优机组称号,占到对应奖项的42.1%,电力行业排名第一。
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力用户信用管理办法(征求意见稿)》意见的通知。其中提出,电力用户信用等级分为A、B、C、D四个等次,其中A类信用等级为“信用很好电力用户”、B类信用等级为“信用一般电力用户”(默认评价)、C类信用等级为“信用较差电力用户
5月9日,国务院发布关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定。国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由
栏目主持人赵国政按阿根廷是全球重要新兴市场、二十国集团成员国,也是拉丁美洲第三大经济体。对中国而言,阿根廷是中国在拉美的重要贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。据国家发展改革委网站消息,阿根廷作为首个加入“一带一路”倡议的拉美大国,于2023年6月2日,其政府代表和中国政府代表在北京签
近日,国务院办公厅印发关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见。《意见》明确4方面原则,一是坚持问题导向、标本兼治,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动,有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力,提升招标投标市场
北极星售电网获悉,宁波市奉化区人民政府近日发布了2024年宁波市奉化区迎峰度夏(冬)负荷管理方案,根据宁波市能源局分配指标,2024年奉化区负荷管理方案共安排迎峰度夏错避峰负荷26.66万千瓦,分六级执行。详情如下:2024年宁波市奉化区迎峰度夏(冬)负荷管理方案为有效应对2024年夏(冬)季用电高
5月13日,江苏能源监管办听取江苏省电力公司关于2024年迎峰度夏电力供应形势及运行保障工作汇报,办主要负责同志参加会议并讲话,省电力公司分管负责同志参加会议。会上,省电力公司从用电需求、资源组织、运行方式安排等多个方面分析了今夏电力保供的形势,重点汇报了迎峰度夏准备工作开展情况,会议
北极星售电网获悉,近日,广东省人民政府办公厅发布关于印发广东省大面积停电事件应急预案的通知,大面积停电事件分级标准,按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。按照大面积停电事件的严重程度和发展态势,大面积停电事件应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级和V级
在5月14日湖南省政府与国家电网有限公司举行的工作会谈中,湖南省委副书记、省长毛伟明表示,当前,湖南省电网整体供电能力达4400万千瓦以上,较5年前提高了1600万千瓦,全省能源供需由阶段性紧张转为紧平衡,近三年来首次实现全年没有限电。毛伟明对国家电网公司长期以来给予湖南发展的关心支持表示感
当地时间5月15日,乌克兰国家电力公司通报称,当天6时40分至9时在全国范围内实行紧急停电措施,工业用电全天将受到限制。乌克兰国家电力公司表示,采取停限电措施的原因是降温天气导致居民用电量增大及电力供应缺口扩大。
北极星售电网获悉,5月15日,内蒙古科尔沁区人民政府发布关于印发《科尔沁区大面积停电事件应急预案(2024年版)》的通知,其中提到,电力调度机构合理安排运行方式,启动响应应急预案,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重要城市和重点
北极星售电网获悉,近日,云南昆明市人民政府办公室发布关于印发昆明市大面积停电事件应急预案的通知,昆明市工业和信息化局会同昆明供电局,参考《云南省大面积停电事件应急预案》及先进城市经验,结合昆明实际,对2020年12月31日发布的《昆明市大面积停电事件应急预案》(昆政办〔2020〕81号)进行了
北极星售电网获悉,近日,吉林辽源市人民政府发布关于推进辽源市新型工业化高质量发展的实施意见(2024—2030年),文件提到,大力推进绿色低碳产业园建设,支持辽矿集团由煤炭供应向绿电供应转型发展。依托辽矿增量配电网,加快实施辽矿30万千瓦风力发电、天楹重力储能及分布式电源企业等重点项目,最
北极星售电网获悉,近日,内蒙古呼伦贝尔市能源局发布关于做好呼伦贝尔市地区2024年电力负荷管理工作的通知,其中提到,依照企业负荷性质及重要程度,在确保必要的保安电力供应情况下,将可执行负荷管理措施的用户分为6个类别。“六类”“五类”为电压等级10千伏及以上的配备火电机组的自备企业。“四
为进一步做好2024年“五一”期间东北区域电力安全生产工作,东北能源监管局主动作为、提前谋划,不断加强风险管控和隐患排查治理,严防各类事故发生,有力保障了东北电力安全生产形势平稳有序。一是开展节前检查,加强隐患治理。东北能源监管局重点围绕安全生产治本攻坚三年行动、事故问题整改落实、防
为划分和管理供电营业区,依法保障电力供应的专营权,保障用户供电安全,保护用户合法权益,国家发展改革委于近日发布2024年第19号令,公布《供电营业区划分及管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自今年7月1日起施行。《办法》指出,供电营业区是指向用户供应电力的地域。经国家审查批准的供电营
近日,江苏能源监管办发布了关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。文件要求,严格许可制度,强化告知承诺制,融合信用手段开展江苏电力业务资质许可专项监管,促进电力企业依法、规范、诚信经营。重点聚焦发电企业无证经营,超越许可范围经营,承装(修、试)电力设施持证企业虚假承诺,违法转
推广应用全电厨房、全电餐饮,足不出户过上智慧生活,家门口亮出美丽天际线……在北京首个全电能替代示范区——草厂街区,电力设施融入地区风景,老胡同焕发出绿色、低碳、清洁、便捷、宜居的新生机。记者从国网北京电力获悉,作为北京市功能核心区供电服务的窗口单位,北京城区供电公司聚焦能效公共服
5月7日,广东印发《在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批工作指引》。在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批工作指引一、总则根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)有关要求,为规范在电力
2024年4月19日上午,福州市电力执法办公室组织召开2024年电力设施保护工作会议,会议由福州市电力执法办公室负责人主持,福建省电力执法办公室、国网福州供电公司输电中心相关人员出席了会议,长乐、福清、闽侯、连江、闽清、罗源、永泰等7个县(市)区电力执法办负责人参加了会议,邀请平潭电力执法办
近日,为进一步夯实低压配网运行基础,南方电网宣威供电局全面开展配网普查工作,对配网低压数据采集及分布图绘制进度按日统计、按周通报,力争尽快摸清家底,打好基础,助推各项工作协同提升。“今天的工作任务是采集瓦路、八大河片区的所有台区数据。请大家认真核对、详细记录,切勿遗漏任何信息。天
自2020年《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(国家发展改革委令2020年第36号,以下简称36号令)施行以来,在规范电力施工、维护市场秩序等方面发挥了重要作用。国家能源局资质管理中心为进一步做好承装(修、试)电力设施许可管理工作,不断优化许可制度,持续优化营商环境,决定对36号令相关标
4月10日,四川省公安厅与国网四川省电力公司签署警企共建合作协议。双方将在警企协作联动机制、严厉打击涉电违法犯罪、重大项目推进协作、突发事件应急处置、公安工作供电保障等多方面深化合作,共建安全可靠的电力供应治安保障体系。据了解,四川省公安厅和国网四川电力将充分发挥双方职能优势,保障
3月28日,广西电网贵港桂平供电局联合桂平市森林消防队开展人身风险演练,模拟林区电力设施附近发生山火,协同开展应急处置。在清明前,该局组织党员服务队对辖区内跨越山林的10千伏配电线路开展巡视13条次,清理配电线路周边区域柴草等易燃物11处,全力以赴防山火于未“燃”。清明将至,也是春耕时节
3月26日,广东电网公司肇庆供电局联合地方政府在肇庆怀集县启动整线(成片)提升配网供电质量标准化治理工作,这是粤港澳大湾区唯一的整线(成片)标准化治理先行先试县区示范点。据悉,肇庆怀集县作为唯一写入《粤港澳大湾区规划纲要》的县级城市,被赋予建设粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地
3月28日上午,长沙市雨花区与国网长沙供电公司签订新型电力系统深化合作协议,通过建立健全“政府主导、政企联动、责任共担、合作共赢”等工作机制,充分发挥各自优势,加强在能源电力领域的全面合作,加快构建新型电力系统,实现雨花区电网向能源互联网转型升级,为加快建设全国一流现代化强区提供强
3月18日,福建泉州南安市工业和信息化局开展2024年电力设施通道安全隐患排查整治工作(南工信〔2024〕38号),重点防控10千伏及以上电力线路、电力电缆通道,10千伏及以上变、配电设施周边场所,特别是110千伏及以上重要输电通道周边可能存在危及电力设施安全运行和造成人身触电伤害的隐患。原文如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!