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2017年年均PM2.5浓度整体反弹省份(区域图)
(绿色区域为同比改善省份,绿色越深整体改善越明显,其余为同比反弹省份)
通过公开渠道可以找到的20个省级PM2.5改善目标,包括北京、上海、河南、河北、山东等在内的13个省级行政区都完成其各自的2017年PM2.5改善目标。而包括天津市、山西省、安徽省、湖北省、湖南省、黑龙江省和广西省在内的7个省级行政区未完成2017年的治理目标。
除PM2.5外其他各项污染物中,全国365个城市SO2、PM10和CO年均浓度平均同比下降幅度分别为17.1%、2.4%、6.2%。但NO2和O3的情况则不容乐观,全国365个城市的NO2年平均浓度为30.5微克/立方米,同比增加了3.3%。全国365城市O3年平均浓度为144.5微克/立方米,同比增长6.3%。
全国365座城市2017年各项污染物浓度与2016年同期比较
与全国的臭氧浓度增加的趋势相一致,2017年的74个重点城市臭氧平均浓度值为155微克/立方米,比2013年增加了11.5%,其中32个城市超过国家二级标准(160微克/立方米)。53个城市出现臭氧污染加剧的现象,其中湖州、邢台、肇庆、太原、哈尔滨、厦门市的同比上升幅度达到30%以上。
在京津冀污染传输通道“2+26”城市中,2017年臭氧平均浓度均值为186微克/立方米,同比增加15.6%,其中23个城市超过国家标准,以致“2+26”城市整体年平均值超出国家二级标准达16%。
基于上述问题绿色和平提出以下政策建议:
为保持中国空气污染治理不减速,需尽快出台“大气十条”二期以给予各省市地区未来五年明确的空气治理方向和政策指引,推进全国空气质量持续改善。“大气十条”二期规划中,空气污染治理范围和重点应扩大到重点区域外的城市及地区,除了明确PM2.5区域治理目标外,还应明确各个区域在未来五年的臭氧浓度改善目标。
全国256个空气质量未达到国家二级标准的城市应尽快根据《大气污染防治法》,出台城市《大气环境质量限期达标规划》,明确达标时间,助力“大气十条”第二阶段的空气治理进程。
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