深圳供电局在全网率先实现智能电表和低压集抄两个100%全覆盖

●“变不可能为可能”

2015年底，深圳供电局的智能电表覆盖率是54%，低压集抄覆盖率仅为14%，在南网排名靠后。而在2017年12月底，深圳已在全网率先实现智能电表与低压集抄两个100%全覆盖和无人工现场抄表，远程抄表电子化结算率达99.96%。从排名靠后到全网首个，这就是干劲十足的“深圳速度”。

●“系统性的提升”

营销系统切换要完成、物资供应要保障、电表检定要提速、数据质量要更高、电子化结算率要大幅提升……加速提前完成双覆盖建设的过程，也是深圳供电局以双覆盖建设为契机，全面、系统性提升管理精益化的过程。

●“服务理念、工作方式变革，对接更多可能”

深圳供电局双覆盖建成后，实现了全部抄表人员305人向运维人员转岗，全年电费增收约1.6亿元;一批懂技术、跨专业的复合型人才、新员工得到充分锻炼;大数据服务和“互联网+”等深度创新成为可能。

2017年10月31日，深圳供电局智能电表及低压集抄覆盖率达100%，提前一年在南方电网范围内率先完成两个全覆盖任务。2017年12月，深圳供电局远程抄表电子化结算率达99.96%，位居南方电网首位，基本实现了无人工现场抄表。

而在两年前，深圳的低压集抄覆盖率和电子化结算率还仅为14%和5%，在全网排名靠后。从靠后到第一，深圳供电人用“深圳速度”再次证明了这片改革开放前沿热土上的一心实干精神感召力。

智能电表及低压集抄全覆盖是深化电力体制改革和互联网时代背景下，打造智能电网，实现营销精益管理，支撑电网企业向综合能源服务公司转型的必然要求。智能电表覆盖率100%，是南方电网公司“十三五”改革发展的重要目标之一。按照网公司统一部署，深圳供电局计划在2018年底之前实现智能电表及低压集抄全覆盖。

2017年1月4至5日，李庆奎董事长到深圳专题调研期间，对深圳供电局抓“四个全覆盖”给予了充分的肯定，同时提出了包括加快智能电表及低压集抄建设和进一步深化应用等方面的具体要求。

深圳供电局认真贯彻落实指示精神，该局党委研究决定全面提速、全面加强“智能电表及低压集抄两个全覆盖”(以下简称“双覆盖”)，审时度势把上述目标提前至2017年底。

在540余个日日夜夜里，深圳供电局的“双双”(“双覆盖”建设全体参与者)们一鼓作气，克服营销系统切换、物资供应紧张、施工点多面广、时间紧任务重等一个又一个难题，创新管理方式、创新技术应用、完善工作标准及加强过程管控，变“不可能”为“可能”，夺取了“双覆盖”建设这场持久战攻坚战的圆满胜利。

“在这里面有很多故事，有很多曲折，成绩都是依靠大家发扬‘三千精神’，发挥南网人‘辛苦我一人，点亮千万家’的职业追求，攻坚克难，努力工作才取得的。”作为深圳“双双”们的总指挥，深圳供电局负责人深有感触地说。

不讲困难，不讲条件，坚决执行，提前完成

——差距和困难，都不是理由，深圳做到了

对深圳供电局而言，2016年3月“双覆盖”工作刚启动时，差距明显，形势紧迫，一刻也不能等。

两年要完成近300万块存量电表的改造更换，并同步接入低压集抄，“一开始大家都觉得不可能完成，毕竟除了‘双覆盖’，营销人员还有本职工作要做。”深圳供电局市场部副主任薛冰说。中途还遇到了新旧营销系统切换、物资供应紧张、客户不理解等问题。“双覆盖”建设拉开大幕的2016年，深圳供电局的“双双”们几乎每一步都是在困难中前行。

现场安装完成后相关表计信息的录入，是“双覆盖”建设一项核心的前置环节。刚好2016年5月，南网新营销系统上线，新旧系统切换期间，录入人员操作不熟练，加上批量换表功能尚不完善，安装的表计信息不能及时录入系统，直接影响抄表出账，情况紧急。

“那段时间压力很大，因为按照计划，要在当年6月30日之前完成2015年底下达的30万户低压集抄项目，整个部门就像在打仗一样，很多同事甚至‘五一’假期都没有休息，就是为了解决系统上表计录入问题。”薛冰说。

团队作战，一个都不能少。基层单位的“双双”们也自觉参与到系统的功能完善中来。深圳罗湖供电局成立了由骨干员工组成的“党员先锋队”，充分发挥党员先锋模范作用，率先尝试在新系统进行设备资料录入，编制了《批量换表录入操作指引》，并在深圳供电局市场部组织下，面向全局开展集中培训，帮助各区局快速进行设备资料录入，避免了因系统录入问题影响抄表出账。

物资供应是“双覆盖”工作的基础和保障。2016年9月，由于各种原因，又出现了物资供应紧张的问题，一度导致部分基层单位进度“暂停”。“正当龙岗供电局人员齐备、力量最足的时候，突然听说电表供应不上了，深圳供电局之前库存的40万只电表已被用尽。”深圳龙岗供电局布吉供电分局电费计量一班副班长谢俊杰说，那时是“巧妇难为无米之炊”。

物资供应牵扯到物资到货及电表检定两个方面。如果在供货充足的同时，再辅以提高电表检定的效率，就可以实现以需定量。深圳供电局物资部努力克服困难，在网公司大力支持下，想方设法协调各供应商，做好物资供应保障。深圳供电局计量中心对电表检定生产线也升级，在南方电网第一个完成了费控功能改造，及时启用单相表自动检定流水线，并实行24小时“三班倒”检测，使电表检定能力由1200块/天提升为5750块/天，整体检定效率提高了近4倍。

万事俱备，剩下的便是埋头苦干了。“南山供电局电表总数38.5万，以前我们每年换表也就三四万块，但随着“双覆盖”目标的提前，相当于我们南山供电局一年就要完成近20万只电表的更换。”深圳南山供电局营业部电费计量班副班长何鹏说，“那是一段痛并快乐着的日子。”

深圳供电局的“双双”们从此便进入了加班加点的紧张工作状态。他们中有人为了找一块表，穿街过巷，踏破铁鞋;有人为了摸清楚最后几块表为何抄不回来，翻墙越壁，上下求索;有的为了做好一个小区的居民沟通解释，反复前往现场科普宣传十余次，苦口婆心，千言万语。

深圳盐田供电局营业部计量及用电检查班班长詹俊强是个有着25年经验的“老计检”。2017年夏天，“双覆盖”建设期间，由于高强度的工作，詹俊强病倒了。让同事们没想到的是，詹班长在医院挂完5瓶吊瓶后，立马赶赴施工现场进行现场交底并监督施工方做好安全措施，随后又回到班组关心询问覆盖率、远程抄表成功率、电子化结算率等各项数据。

詹俊强是深圳供电局千百个默默奉献、勤勤恳恳“双双”们的代表，也见证了深圳供电局“双覆盖”工作的上下一心、热火朝天。

在此过程中，深圳供电局党委高度重视，多次召开党委会和专题工作推进会，讨论并部署“双覆盖”工作，连续两年出台《智能电表和低压集抄全覆盖建设考核奖惩实施方案》，用好“董事长奖励金”等调动员工积极性。

深圳供电局负责人亲自为“双双”们加油鼓劲，“我们已在路上，一览众山小的豪迈在等着我们，‘双双’们加油!”各区供电局局长也率先垂范，亲自带队冲锋陷阵，逐步形成了众志成城、一鼓作气的建设氛围，实现了从“山重水复疑无路”到“柳暗花明又一村”的转变。

建成不是目的，高质量应用才是目的

——规划建设到安装验收的每个环节都要保质保量

2017年12月，深圳供电局当月应抄低压客户1416006户，利用低压集抄实现远程抄表电子化结算客户1415491户，现场人工补抄仅515户，当月远程抄表电子化结算率达99.96%，其中深圳坪山、大鹏、南山、盐田等4个区供电局为100%。

“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下。”深圳供电局自启动“双覆盖”工作伊始，就不避艰难，立足长远，想方设法，狠狠咬住全口径远程抄表电子化结算率99%以上这个实用化指标不放。辉煌战绩的取得与此密不可分。

“只有用起来才会高度重视运维，只有用起来才会发现问题持续改进，只有用起来才能让广大干部员工尝到甜头，也只有用起来才能让我们不愧对历史。”深圳供电局负责人的话掷地有声。

目标是明确了，建设和应用并行，采集回来的数据必须是准确完整，可以直接用来计算电费。因此深圳供电局制定了非常严格的数据验收标准，称为四个百分百，包括台区覆盖率、日抄表成功率、周抄表成功率、线损合格率等，环环相扣。

这就意味着“双覆盖”从规划建设到安装验收的每一个环节，都必须准确无误，保质保量。

这就意味着留给深圳供电局“双双”们的容错率几乎为零，必须严谨细致、一丝不苟地走好每一步。

2016年12月，深圳供电局的全口径电子化结算率只有16%，远远低于目标值99%。时间紧迫，他们坚持向精益和创新要效益，通过引入精益管理工具，从技术路线和管控模式两方面，以问题为导向，细致梳理分析，针对性攻关，消除了低效环节，改进了安装调试方法，大大提高了工作效率。

通过创新管理方式，破解建设进度缓慢问题。该局市场部根据“双覆盖”项目特点，实行项目可研滚动申报、随到随审，施工图预算集中审查和施工单价框招等方式，缩短了项目前期耗时;创新安装调试模式，采取现场安装免调试，后台参数集中下发的建设模式，施工人员只需保证现场接线和系统录入正确即可，由计量自动化系统自动完成参数集中下发，提升了现场施工速度。

建成后的数据质量不佳的问题也很令人头疼。“有的台区虽然双覆盖完成了，但由于数据错误或缺失，低压集抄是没法应用的。”深圳供电局市场部计量科科长李伟华说，“数据错漏问题成因最为复杂，能否有效解决直接关乎双覆盖工作整体成效。”

“对此，我们反复研究，建立了具有正负反馈机制和防呆防错机制的低压集抄实施管理流程，确保了数据的同源性和唯一性。完善了电表资产编码、出厂编码和通信编码等编码规范，实现‘三码合一’，杜绝了因编码不合一导致的远程抄表错误。”薛冰说，这在全国都属首创。

“双覆盖”建成后，没人抄表了，但电表异常仍需人工现场核查,找不到电表怎么办。深圳供电局未雨绸缪，实施过程中，建立了监抄机制，现场采集数据时通过红外抄表，与系统数据进行比对，监控异常数据，同时同步采集地理位置信息，生成电表定位，实现电表导航。

步步为营的精益改善很快产生了化合效应。最终，深圳供电局不但解决了进度缓慢、数据错漏等问题，还实现了计量系统、营销系统、集中器档案数据的三方同步，不仅实现了建档联调流程自动化，更实现了户变关系自动识别，保证了“双覆盖”建设的速度和质量。