国网以新发展理念引领电网建设推动2018基建重点工作向前发展-北极星输配电网

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国家电网公司2018年基建工作会议强调，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业，首要是推进电网高质量发展。基建战线要将建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，统筹“六位一体”基建专业建设，坚持标准化、依法合规、队伍建设三大抓手，积极推进能源互联网建设。

2018年基建工作思路

紧扣新时代新要求，认真贯彻公司党组各项决策部署，坚持基建安全“零死亡”、工程质量“零缺陷”的目标，以依法合规为约束，以改革创新为动力，统筹强化进度、技术、造价、环评水保、征地拆迁等要素管控，全面完成工程建设和重点工作，推动电网建设不断迈上新台阶。

2018年基建重点工作

●确保完成建设任务

●落实12项配套政策

●确保安全稳定

●提高工程质量

●依法依规建设

●加强工程设计全过程管理

●持续提高水电建运管理水平

●加强基建现场党的建设

今年公司“两会”明确提出了新时代公司战略目标：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。在公司新战略目标的指引下，基建工作如何展开？公司2018年基建工作会议强调，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业，首要是推进电网高质量发展。基建战线要将建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，统筹“六位一体”基建专业建设，坚持标准化、依法合规、队伍建设三大抓手，积极推进能源互联网建设。

以新发展理念引领电网建设

此次会议明确，要总结“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路建设经验，将这些经验全面融入创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以新发展理念引领电网建设。

会议指出，公司能够占领世界电网技术制高点，重要的经验在于持续推进创新。新时代背景下，需要在高起点上坚持管理创新、技术创新，实现更高质量的发展。在管理方面，要不断创新完善建设管理体制机制，创新应用大云物移等信息技术，提高管理效率。在技术方面，要以国家科技进步特等奖为起点，研发应用直流电网、级联混合多端直流、超长GIL、超高跨越杆塔、超长距离海缆，继续占领世界电工技术制高点。同时，坚持面向现场、面向工地，大力开展职工技术创新。公司将发挥特高压技术优势，继续加快建设跨省跨区工程，推进特高压及各级电网协调发展，推进源网协调发展，确保“送得出、落得下、用得上”。电网建设要严格遵守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发三条控制线，压缩线路走廊宽度，减少变电站址占地；从项目前期开始做好规划，避免妨碍大型农业机械作业、降低土地开发及利用价值；大力推广应用岩石锚桩等原状土基型，应用输电线路高塔跨越等技术，减少对建设场地及周围的影响。同时，基建领域要积极吸纳国内其他行业、国际电力同行的先进技术及管理经验，不断改进提升建设管理工作。

构建“六位一体”管控体系

记者从会上了解到，2018年公司基建工作将继续坚持专业化管理。值得注意的是，在统筹推进安全、质量、技术、造价、进度五大专业管理的同时，外协作为一个极为重要的管理职能被纳入了基建要素。具体说来，公司要求：

提高本质安全水平。落实各级管理责任和施工企业主体责任，科学评估控制基建安全风险，深入排查治理安全隐患，努力实现“基建安全事故总量明显减少，杜绝重特大基建安全事故”的目标，推动基建安全质量水平与公司建设世界一流能源互联网企业相适应。

提高工程实体质量。抓好工程设计质量和施工质量，坚持工程质量零缺陷，落实工程质量终身责任制，着力设备全过程管控，扎实推进标准工艺、典型工法应用，实现公司优质工程标准与行业、国家标准有效衔接，推动各电压等级电网工程和各类水电工程耐久性、安全性普遍提升，特高压及抽蓄电站工程质量率先达到世界先进水平。

提高工程技术水平。以装配式为方向，以模块化为基础，以工厂化为保障，突出设计龙头作用，严格执行国标、行标、企标及“三通一标”技术要求，全面落实公司反措要求，吸取运维经验，基建完成全范围数字化，提高薄弱环节设计标准，因地制宜选择高可靠性设备，实施机械化提升现场建设水平。

确保工程合理造价。以工程全寿命周期最优为目标，以量准价实为原则，全面应用工程量清单，全面推进施工图预算，坚持以估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算，强化初步设计审查、结算监督等关键环节管控，构建先进、适用的定额标准体系，以合理造价确保工程建设顺利推进。

提高项目计划精度。坚持基本建设程序，坚持合理工期，统筹考虑项目前期、物资供应、停电配合等因素，科学编制工程建设计划，建立年度调整机制，准确统计投产、开工规模。推广工程招标大标制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，以承载力作为配置队伍资源的硬约束，统筹利用好各类、各级建设资源。

营造和谐建设环境。坚持集团化运作，优化完善省公司一口对外协调机制，分层分级对接各级政府部门，依法依规、及时高效办理相关行政许可及用地手续。全面推行“先签后建”工作机制，为现场实施创造顺畅环境。

坚持三大工作抓手

标准化建设是解决发展不平衡、不充分的重要举措，依法合规建设是推进工程实施的重要保障，基建队伍建设则是一切工作的基础。此次会议强调，基建工作要坚持以标准化、依法合规和队伍建设为抓手，攻坚克难，解决问题。

在深化标准化建设方面，公司要求，管理方面要根据电网建设任务的增减，结合政府简政放权等变化，弹性调整各级建设管理分工，建立权责对等、界面清晰、分工合作的管理架构，并以此为基础，用3到5年的时间，通过调整完善，逐渐构建适应新时代要求、遵循国际标准、符合卓越全球竞争力能源企业特征的国家电网基建管理体系。技术方面，则要以模块化、预制化、工厂化、机械化、装配式为方向，不断滚动修订三通一标等标准化成果，提高标准化建设水平。

公司副总经理刘泽洪强调，工程建设领域违规违纪事件依然存在，必须坚持依法合规建设。“法”“规”既包括国家的法律法规，又包括公司的管理制度，既包括国家强制性技术标准，又包括公司各项企业技术标准、反措等。基建战线尤其是各级领导干部要坚持法治思维，崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作。要把依法合规的要求贯穿电网建设各环节，依法开工、依法招标、依法结算、依法拆迁、依法分包，持续提升工程建设法治水平。

2017年年底，公司出台“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”12项配套政策，从管理模式、组织机构、劳动用工等方面推动基建队伍改革发展，强化落实安全管理责任，有针对性地解决施工安全难题。此次会议明确，要抓好12项配套政策的落实，发挥基建专业的特长，将改革工作工程化、项目化，制定实施工作方案，实施全过程管控，确保改革在2018年见成效。明确各单位在结合实际落实时，要把握先细化、后优化、再固化的原则，首先要把总部的政策吃透摸准，细化落实到位。会议期间，公司还安排了国网基建部、人资部、体改办围绕12项配套政策作专题讲座。这也成为分组讨论时与会代表热议的一个重点。部分省公司分管基建工作的负责人表示，12项配套政策针对性很强，抓住了基建安全的关键和薄弱环节，总部专业部门的讲座对基层加深对政策的理解非常有帮助，回去后将结合各自实际认真贯彻落实，加强基建队伍的建设。

原标题：以新发展理念引领电网高质量发展

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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