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从2016年开始,河北省把推进“三供一业”分离移交作为新一轮国企改革的重要任务加快推进,并提出自2019年起全省国企将不得以任何方式再为职工家属区“三供一业”承担相关费用的目标。
河北省国资委选择冀中能源集团作为全省“三供一业”分离移交改革试点。此次改革,冀中能源需要进行移交的社区有77个,分布在石家庄、邢台、张家口、邯郸等四市的22个县区,涉及居民15万多户。
“几十年累积的问题要在两三年之内解决掉,对国有企业和地方政府都是一种考验。”冀中能源集团总经理杨忠东说,“我们一直在探索,要用什么样的方式,才能实现交得出、接得稳。”
“移交难”的症结主要在于相关配套政策不完备、地方财力有限,地方承接困难。尽管有国家政策的助力,但如何在规定时间“交得出、交得全、交得好”,考验着企业管理者的智慧。
冀中能源集团副总经理张汝海说,面对时间紧、任务重、涉面广、基础条件各异的复杂情况,集团与子公司签订目标责任状,每周一下午雷打不动进行分离移交工作调度协调,强力推动此项工作。
截至2017年底,冀中能源共签订正式分离移交协议42份,涉及8家子公司、22个县区、77个社区、153098户居民,完成分离移交总任务的100.35%。张汝海说,签协议只是这项改革完成的第一步,后续实地交割涉及各种具体利益问题,还需要大量谈判。而交割之后开展的工程改造也需要一个过程。
不过,要在市场自由搏击,必须轻装上阵。冀中能源决策层已决心抓住试点机遇,把“三供一业”分离移交作为企业推进供给侧结构性改革的重要内容,也将其当作企业瘦身健体、提质增效的关键一步。
创新:转型突围的必由之路
华北制药集团是冀中能源旗下大型制药企业。这个国家“一五”时期重点建设的企业有着辉煌的历史。近年来,与民营企业经营灵活相比,华药的经营机制逐渐显示出其相对劣势,面临的挑战比以往更为严峻。如何在激烈的市场竞争中保有一席之地甚至抢占主导地位,成为企业决策者不得不面对的现实处境。
“必须依靠创新驱动,既要依靠科技创新,持续推出引领市场的新产品,也要靠管理创新,破除影响转型发展的体制机制弊端。”华药集团总经理刘文富说:“针对老国企体制不顺、机制不活、历史包袱过重的特点,我们首先从解决好效率问题下手,通过实施战略再造、管理再造和文化再造,从根本上化解结构效率、运营效率和研发效率低下的问题。”
今年6月,华药集团聘请专业咨询机构对公司的现状进行诊断和分析,对公司发展方向及发展路径进行重新规划与设计。
华药决心把拳头产品与科学合理的产业结构当作企业转型升级的关键。华药集团副总经理高任龙说,目前,华药梯次化的产品研发结构基本形成,在研项目219个,其中,包括国家一类新药2个。
高任龙说,长期以来靠制剂业务“吃饭”的华药计划未来3到5年时间陆续推出重点生物药新品,打造拥有完全自主知识产权的拳头产品,壮大企业生物药产品集群,形成生物药领航企业发展的新格局。
不独制药,在煤矿生产、装备制造、技术研发等各业务板块,加快改革创新业已成为冀中能源上下讨论并见诸行动的“热词”。
冀中能源总经理助理孙春东说,从中央到省,鼓励创新的政策已经很多,关键是在企业落地难。比如,在平均观念比较重的国有企业里,科研人员薪酬体系改革推行起来比较难,即使迈开步子也迈不大,“政策能不能落地,关键看企业决策者的担当”。
2017年的最后一个月,继开了“史无前例”的集团科技创新大会后,冀中能源又开了一次创新发展工作大会。围绕“创新发展”这一主题,冀中能源公布了《创新发展工作纲要》,制定了一系列激励创新发展的政策制度,继续为构建完整、顺畅、高效的科技创新体系,激发全员创新活力而鼓劲造势。
杨国占说,之所以把创新发展摆在突出位置,目的就是通过开辟新路径,培育新动能,形成新的增长极,实现资源依赖型向创新驱动型发展转变。
在杨国占看来,抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设等一系列重大机遇,需要先进科学的理念为引领,需要切实可行的项目作支撑,需要足够的人才和技术储备作保障,最终考验的还是企业创新的综合能力和水平,也只有这样,才能实现企业的高质量发展。
冀中能源还专门成立了统筹全集团创新资源的创新发展研究院。担任研究院常务副院长的孙春东说,他们将担负起集团发展战略研究、管理机制创新研究等任务,承担起集团战略性、前瞻性、综合性科研课题和科技成果产业化课题。
目前,冀中能源正加快推出调动科技人员积极性、责权利相统一的科技创新评价、考核、激励与约束机制。
“对于在重大科技专项、关键核心技术、重点产品研发等方面做出突出贡献的个人和团队,不仅要重用、重奖,还将探索股权、分红、期权等形式给予激励,让做出贡献的科技人员得到应有回报,最大限度激发人才创新动力。”孙春东说。
不久前,依靠科研创新掌握的一项专利技术,冀中能源旗下的河北煤科院与山西一家煤企签订一份技术服务合同。
“虽然合同额还不到500万元,但这是我们开始‘卖技术’的第一单。”河北煤科院副院长张建岭说,这就是新动力的“萌芽”,相信不久的将来,这将成长为企业转型发展的新动能。
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