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第四章 化解过剩产能置换形成新动能
把去产能作为加快产业结构调整、优化存量资源配置的首要任务,探索建立市场自动出清的长效机制,实现企业优胜劣汰、产业转型升级。
第一节 明确去产能重点
妥善处理政府和市场、短期和长期、存量和增量、供给和需求关系,根据市场形势变化,适时调整去产能行业、领域和力度,使产能利用率保持在合理区间。
生铁粗钢电解铝。支持钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等领域高端产品,推进济钢产能化解调整,建设青岛、日照先进钢铁制造产业基地、莱芜精品钢生产基地、临沂高端不锈钢产业基地、肥城特种钢产业基地。严禁电解铝行业违法违规建设及盲目新增产能,采用替代关停方式,留存高端产能和装备,重点发展航空航天用板(型)材、轨道交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、高性能特薄板带材等铝型材产品,继续保持铝精深加工行业世界竞争力。
煤炭煤电。进一步压缩煤炭生产规模,积极引导安全无保障、资源枯竭、赋存条件差、环境污染重、长期亏损的煤矿产能有序退出。加快推进煤矿企业兼并重组,提高行业集中度。合理安排煤电项目核准建设时序,停建、缓建一批煤电产能,淘汰一批落后煤电,确保实现煤电机组结构调整预期目标。
玻璃水泥。按照国家统一部署,严格控制普通建筑玻璃新增产能,重点突破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高性能产品关键技术和装备,促进生产和精深加工一体化发展。加快发展大宗固体废弃物综合利用生产水泥的新技术、新工艺和新装备,重点发展核电水泥、高镁低收缩水泥、低碱水泥等特种水泥,推动水泥产业实现绿色发展和延伸发展。
电动车轮胎。加快淘汰低速电动车产能,严格治理低速电动车违规生产和违法使用,防范新能源汽车产业低水平盲目发展。进一步提高轮胎产业集中度,提升品牌价值。重点发展轻型载重子午胎、工程子午胎、航空胎等特种轮胎,开发绿色轮胎、雪地轮胎、安全轮胎、智能轮胎等乘用车轮胎新产品。
第二节 优化去产能路径
综合运用法治化、市场化手段,分类施策、多措并举、标本兼治,引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能,提高供给结构适应性和灵活性。
坚决遏制过剩产能扩张。严格执行国家和我省关于产能过剩行业投资管理规定,严禁以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目,对确需新上项目实行产能等量或减量置换,严禁办理土地(海域)供应、能评、环评、安评审批和新增授信支持等业务。加强市场供需趋势研判和信息引导,防止新兴产业一哄而上、盲目投资、重复建设,形成新的产能过剩行业。
加快淘汰落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全及污染物排放不达标的项目,重点跟踪加快淘汰。持续抓好重点行业违法违规行为专项整治,对不达标企业、设备和生产线限期整改,在规定期限内仍未达到要求的,依法依规强制关停。
推进产能合作共赢。科学调整产业布局,引导产业转型转产、环保搬迁和梯度转移,支持企业跨地区跨所有制兼并重组,优化技术路线和产品结构,形成分工合理、优势互补、错位发展的特色经济。支持优势产能行业走出去,开展国际产能合作。
第三节 完善去产能政策
加快完善困难企业差异化处置机制,创新债权债务、职工安置等配套政策,切实保障企业发展和维护社会稳定。
分类处置僵尸企业。把去产能与深化国企改革、推进企业兼并重组和升级改造相结合,对现有资产资源仍有一定价值的僵尸企业,鼓励和支持优质企业实施收购重组,以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产。对重组有难度的企业,鼓励和支持企业通过经营托管、厂房及设备租赁等途径盘活资产。对资不抵债、重组无望的僵尸企业,在评估风险和成本的基础上,推动其依法破产清算。
有效化解债权债务。依法落实企业重组所得税减免等优惠政策,研究去产能和产业升级企业停产期间城镇土地使用税政策。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置,完善不良资产批量转让政策。探索设立企业破产专项基金,多渠道筹集资金,专项解决僵尸企业及去产能企业破产启动经费和资产处置资金周转等问题。对母公司承担的关闭去产能企业及僵尸企业贷款,由债权人和债务人平等协商减息等相关债务重组方案,最大限度地帮助企业近期解危、远期解困。
妥善安置企业职工。科学制定职工安置方案,明确安置途径、补偿标准、资金来源和再就业措施。充分发挥企业主体作用,采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式,稳定现有工作岗位,缓解职工分流压力。优先将化解过剩产能分流职工纳入就业创业扶持范围,鼓励兼并重组企业优先吸纳原企业职工,破产企业清算资产优先用于清偿职工欠薪、欠缴的社会保险费、经济补偿金和职工安置。支持钢铁、煤炭、原油等产区打造创新创业平台。
第五章 发展新兴产业培育形成新动能
密切跟踪国际科技、产业发展趋势,加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动新兴产业加速崛起、扩容倍增、重点突破,打造先进制造业集群和新兴产业发展策源地,培育形成新动能主体力量。
第一节 新一代信息技术产业
积极落实网络强国、数字中国、智慧社会等国家战略,大力发展数字经济,深入推动新一代信息技术向各行业、各领域广泛渗透应用,构建泛在互联融合智能安全的信息技术产业体系。到2022年,新一代信息技术产业增加值力争达到6500亿元,占地区生产总值的6.5%。
培育前沿信息产业。积极发展人工智能,推动类脑研究,加快计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、微机电系统、智能决策控制等应用技术研发和产业化。加快发展量子通信测量计算等产业,争取在济南设立国家量子技术标准化委员会,开展量子通信网络基础设施共享服务平台、量子通信标准和安全性、核心关键器件等技术攻关。大力发展虚拟现实、增强现实产业,加强关键核心器件研发,丰富内容创作,支持多领域应用。积极突破先进驾驶辅助系统和无人驾驶技术。
做强核心基础产业。提升发展高端计算机设备,推进具有自主知识产权的大型服务器、海量存储等云计算基础设备、终端设备产业化,巩固我省高端服务器产业领先地位。突破发展高性能集成电路产业,着力攻关核心通用芯片技术,争取将山东纳入全国集成电路产业战略布局。壮大发展新型显示产业,重点发展模组、智能可穿戴、显示终端和激光投影,加强有机发光二极管、低温多晶硅、电子元器件等核心和关键技术研发。吸引国(境)内外大企业来鲁建设集成电路研发中心和生产线、高世代液晶面板生产线。创新发展家电、电力、汽车、能源、医疗等多领域多用途电子产品。
构建自主可控高端软件体系。强化“软件定义”,在基础支撑软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件及服务、信息安全软件、大型行业软件、数据处理与服务等领域,突破并掌握云操作系统、数据库等关键共性技术,支撑新业态新模式发展,提高信息安全和网络安全保障能力,逐步实现关键领域、重点行业软件系统国产化。加强消化吸收再创新,支持开源软件发展。
大力发展工业互联网。实施工业互联网创新发展战略和智能制造工程,支持企业加快数字化、网络化、智能化改造,集中力量攻克关键技术装备,实施智能制造“1+N”带动提升行动,培育智能制造生态体系。探索创新网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+先进制造业”新模式,打造网络、平台、安全三大体系。支持青岛创建国家工业云制造创新中心。
拓展融合创新应用。突破大数据核心技术,加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。深入实施“互联网+”行动计划,推进大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、教育、医疗、交通、旅游、质监、警务、就业及社会保障等生产生活领域的综合应用,推动技术融合、业务融合、数据融合,打造高水平公共服务平台,构建完善云计算产业链,形成一批大数据产业基地和产业集群,支持济南、青岛等有较好条件的市创建大数据综合试验区,支持济南建设国家云计算装备产业创新中心。加快发展物联网,重点突破智能传感器及节点、高端集成以及网络通信、云安全等关键技术,形成具有自主知识产权的物联网系列产品。积极发展地理信息产业,建设国家北斗导航数据山东分中心、国家高分数据与应用中心山东分中心,推进各领域北斗应用示范。
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5月11日,山东省印发《“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划(2024—2025年)的通知》。提出加快东营海上风电装备产业集群、打造海上风电国际母港(烟台)产业地标等行动,并在2025年达到海上风电并网规模600万千瓦的目标。实际上,据山东省政府新闻办公室数据,山东有望在今年新增海上风电
5月11日,山东省人民政府印发《“十大创新”行动计划(2024—2025年)》《“十强产业”行动计划(2024—2025年)》《“十大扩需求”行动计划(2024—2025年)》,涉及风电内容如下:1、《要素保障创新行动计划(2024—2025年)》提到:完善新能源和可再生能源增量指标统筹配给政策。对于全省统筹布局建
近日,据当地媒体报道,山东省党政代表团到上海学习考察期间,乳山市与远景能源有限公司签署了远景零碳绿色能源装备产业园项目。项目规划总投资约30亿元,涉及齿轮箱制造、绿电交易应用、海上风电研发测试及运维等方面,将有效填补山东省风电装备制造产业链空白,进一步带动乳山海上风电产业集群加快发
4月24日,山东省政府新闻办举行“数说山东看发展”经济主题系列新闻发布会,介绍2023年全省海洋经济发展情况。会议指出,到2024年底前建成渤中G一期、半岛南U1二期、半岛北BW等重点项目,新增海上风电装机150万千瓦,总规模突破600万千瓦。山东省发展改革委副厅级干部于明兵介绍,2022年、2023年新增并
今年以来,山东加速推进海上风电建设,正在建设及即将开工的海上风电项目装机规模为150万千瓦。至今年底,全省海上风电装机总规模有望突破600万千瓦。4月24日,从山东省政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,今年年底前,山东将建成渤中G一期、半岛南U1二期、半岛北BW等海上风电重点项目,新增海上风
近日,大唐青岛燃气热电有限责任公司取得青岛市发改委同意开展大唐青岛即墨海域海上风电项目前期工作许可函,为项目后续核准、建设奠定了坚实基础。项目前期阶段,大唐青岛燃气热电有限责任公司充分发扬“三千精神”,结合该公司项目实际,成立海上风电项目专项攻坚小组,制定专项攻坚措施,倒排工期,
【设备类】中国电建金昌200MW风电项目风力发电机组设备采购项目成交公示项目装机容量为200MW,拟安装32台单机容量为6250kW风力发电机组,风机箱式变高压侧为35kV电压等级,集电线路采用35kV架空线路方式,共分成8回集电线路,每回集电线路分别连接4台风力发电机组,接至新建110kV升压站。本项目配套建
4月2日,山东高速集团菏泽38.125万千瓦风电项目在定陶区举行开工仪式,市委书记张伦致辞并宣布项目开工,山东高速集团党委书记、董事长王其峰,省能源局党组成员、副局长岳建如,省国资委总会计师王志刚,市委常委、秘书长、统战部部长周生宏出席,副市长肖友华主持。张伦在致辞中指出,菏泽风电、光伏
近日,烟台市牟平区举行“奋进万亿新征程·东冀崛起看牟平”牟平区发展改革局专场新闻发布会。新闻发布会上指出,2024年,在千亿级生物医药产业、百亿级绿色食品和高端装备制造三大主导产业的基础上,牟平将加快构建新能源产业板块,总投资120亿元的上海电气海上风电项目,积极推进土地手续办理,一季
3月19日,山东省发改委发布关于公开征求《山东省集中式风电光伏发电项目竞争性配置工作管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知。文件指出,本办法所称集中式风电光伏发电项目,是指利用海域、陆域开发建设的保障性并网项目,包括海上风电基地项目、海上光伏基地项目、陆上大型风光基地项目等。市
3月15日,山东省首届能源产业协同推介会在青岛举行。作为最早扎根山东的全球领先绿色科技企业,远景在推介会现场展示了风、储、氢、零碳产业园等新能源综合解决方案。远景能源中部区域公司副总经理魏辉在演讲中指出:革命性技术突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级是催生新质生产力的三大要素。
近日,浙江省经信厅公布2023年度“浙江制造精品”名单,由运达股份自主研发的“10MW级双馈海上风电机组”成功入选,这是该产品被成功认定为“国内首台(套)装备”后获得的又一殊荣。运达股份“10MW级双馈海上风电机组”采用全球领先的高速齿轮箱+双馈发电机技术路线,突破了大容量超长叶片高发电性能
2024年5月6日,随着最后一支叶片精准对位,首台批量示范应用16兆瓦海上风电机组,在三峡集团福建分公司所属漳浦六鳌海上风电场二期项目安装完成。漳浦二期项目是闽南区域首个海上风电项目,是探索开发建设闽南外海海上风电大基地的首个示范引领项目,被列为福建省可再生能源发展试点示范项目、福建省20
5月3日,华润电力苍南1#海上风电二期扩建工程项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务中标结果公布,远景能源成功中标,中标价格为68850万元。据了解,华润电力苍南1#海上风电二期扩建工程项目位于浙江省温州市苍南县东部海域,项目规模200MW,拟安装24台8.5MW的风力发电机组,并配套建设一座海上升压站
重庆制造业基础较好,科教人才资源丰富,要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,加快传统产业转型升级,积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。加强重大科技攻关,强化科技创新和产业创新深度融合,积极培育新业态新模式新
4月20日,由东方电气风电股份有限公司研制,拥有完全自主知识产权的18兆瓦半直驱大功率海上风电机组首台样机在福建省福清市东方电气风电(福建)有限公司顺利下线并发运。18兆瓦半直驱海上风电机组是东方风电针对海上平价和竞价需求推出的机组,可减少风场机位数量和运维吊装成本,大幅降低风场建设成
今年一季度,盐城国丰海上风力发电公司坚持“度电必争、千瓦不让”原则,聚焦保供增效、安全生产、运营管理等重点任务,共计完成20519万千瓦时的发电量业绩,同比增长24%,顺利实现首季开门红。大丰H5海上风场总装机容量206.4MW,共安装32台容量6.45MW的风力发电机组,场区中心离岸距离约67公里,年发
2022年11月16日,电气风电海神平台半直驱机组EW8.5-230一键并网,刷新全球已吊装的最大风轮直径机组纪录。截至目前,该平台超100台机组批量运行1年有余,运行稳定,通过山能渤中B场址和国华渤中B2场址源源不断地向齐鲁大地输入绿色电力。在这一机组的优秀表现基础上,电气风电再造半直驱利器——海神平
日前,华能汤阴三期风电项目等3个风电项目共计500MW风力发电机组及其附属设备集中采购预招标(标段二)中标候选人公示,远景能源预中标,投标报价:101640万元。详情如下:此前,招标公告显示:标段二:瑞安1号海上风电项目(含塔筒、五年整机维护)单机容量:单台容量大于12MW且不超过16MW。轮毂高度:
全新的四月迎来全新的好消息继入选国家能源局2023年度能源行业十大科技创新成果2023年度重庆市十大科技进展之后中船海装18MW海上风电机组又入选中央企业科技创新成果产品手册(2023年版)这不仅是对中船海装科技创新成果的认可与肯定更是中船海装引领海上风电技术发展的实力展现!为加快中央企业科技创
北极星风力发电网讯:4月3日,江苏国信大丰85万千瓦海上风电项目风力发电机组及附属设备(含塔架)启动招标。根据公告,本次招标总装机规模850MW,总装机容量允许上浮小于1台投标机型(最小投标机型)容量;拟安装99台单机容量8.5MW的海上风力发电机组和1台单机容量13MW及以上的海上试验机型:投标人应提供
近日,全球最大的20MW漂浮式风电机组“启航号”精彩亮相中车株洲所第四届科技节开幕式,作为全国领先的轨道交通和新能源装备制造商,中国中车以其独特的创新能力和前瞻视野,向全球发布了首款漂浮式风电机组——“启航号”。这一创新成果的诞生,不仅标志着中国中车在新能源领域的又一次突破,更向世界
近日,国务院任免国家工作人员。任命郑备(女)为国家发展和改革委员会副主任;任命邱勇为科学技术部副部长;任命杨建文为国家互联网信息办公室副主任;任命宋新春为国家消防救援局副局长;任命王昆为中国地震局局长。免去邱勇的中国工程物理研究院副院长职务;免去闵宜仁的中国地震局局长职务。
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
北极星储能网获悉,5月15日,宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,大力发展新能源和清洁能源。大力建设光伏、风电基地,推进垃圾发电、生物燃料等生物质能发展,支持新能源发电和新材料、数据中心等载能产业比邻
5月14日,华润三九发布公告,为完善中药产业链布局,强化中药产业链可持续的发展能力与市场竞争力,公司与华润电力控股有限公司于2024年5月15日签署《新能源发电项目合作协议》。双方拟进行项目合作,在华润电力包括“药光互补”光伏发电项目在内的新能源发电项目基础上,华润电力及/或其子公司委托华
国家能源局最新数据,截至3月底,全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦,同比增长14.5%。新能源方面,太阳能发电、风电装机容量分别约6.6亿千瓦、4.6亿千瓦,同比增长55%、21.5%,我国电力装机结构延续绿色低碳发展趋势。为加快构建新型电力系统,各省区市也在依靠当地资源条件持续发力新能源。截至2024年
5月10从国网西北分部获悉,今年4月份,西北电网新能源单月发电量达329.1亿千瓦时,同比增长21.6%,创历史新高,占全月总发电量的比例首超三分之一,达36%;占全月总用电量比例首超40%,达42.5%。西北电网发电量中每3度电就有1度为新能源,用电量近半数来自新能源。据了解,在4月19日新能源大发期间,西
近日,国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。根据通知,主要目标为到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清
5月7日,银川市人民政府办公室关于印发《银川市加快推进新型工业化若干措施》的通知,通知指出,深入推进产业建圈强链,找准主导产业和重点产业链“卡脖子”、“掉链子”环节,建立重点产业链“薄弱缺”环节清单,重点补齐集成电路及专用设备、算力设施等垂直产业链和配套环节,支持研发薄膜太阳能电池
近日,中国石化与道达尔能源公司在法国巴黎签署战略合作框架协议。根据协议,两家公司在现有合作基础上,利用双方的资源、技术、人才等优势,共同探索在油气勘探开发、天然气和LNG、炼油化工、工程贸易及新能源等全产业链合作机会。中国石化董事长马永生和道达尔能源公司董事长兼首席执行官潘彦磊(Pat
央视新闻记者从中国煤炭工业协会了解到,今年一季度,我国用电量在增长的同时,煤电发电量出现了下降,新能源发电的占比进一步提高,我国能源结构进一步优化。数据显示:3月份我国规模以上原煤产量4.0亿吨,同比下降4.2%;一季度我国规模以上原煤产量11.1亿吨,同比减少4700万吨、下降4.1%。与此同时,
5月9日从国网甘肃省电力公司获悉,截至今年4月底,甘肃省电源总装机容量突破9000万千瓦,达9056万千瓦。所有电源装机中,新能源总装机量5583万千瓦,占比61.65%,再创新高。国网甘肃省电力公司董事、党委副书记王海涛介绍,近两年来,国网甘肃省电力公司在保障常规电源稳定发展的同时,服务新能源装机
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