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2017年12月19日,中国兑现了对国际社会的减排承诺,正式启动全国碳排放权交易体系。分析认为,我国碳市场交易额有可能达到3万亿元,“十三五”期间,我国绿色融资需求将超过14万亿元。
交易额将突破3万亿 全国碳市场孵化最新增长极
碳排放权交易是控制温室气体排放的市场手段,通过为纳入体系的重点排放单位设立总的排放上限(配额总量),要求其上缴与温室气体排放量相应的配额,并允许不同单位之间进行配额交易,从而让市场自主配置温室气体排放资源,能够以比较低的社会总成本实现温室气体排放控制目标。
全国碳市场的运行轨迹
据国家发改委消息,过去一段时期内,我国碳排放交易试点范围内碳排放总量和强度呈现了双降趋势,在推动参与企业和试点地区的低碳发展、有效控制二氧化碳排放方面,试点发挥了积极作用,同时也培养了一批队伍,提升了相关的能力。
在此基础之上,全国碳排放权交易体系已经于2017年12月19日正式启动,兑现了我国对国际社会的承诺。
据了解,碳市场纳入的主体基本都是电力、钢铁、有色、建材、石油、化工和造纸等高耗能、高排放和高污染企业,碳市场通过总量控制、碳价格机制形成具有约束和激励作用的市场体系,推动企业转型升级,实现温室气体减排。
建立全国碳排放权交易体系是党中央、国务院的重大战略部署,是在低碳领域推进生态文明建设的重大举措,同时也是按照“引导应对气候变化国际合作,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”这一十九大要求,有效参与碳市场领域的国际对话与合作、引领国际标准制定的重要实践。
碳市场交易额或达3万亿元
不过,碳排放权交易在中国还是一个较新的概念,因此,建立一个正式且清晰的中期评估程序可帮助中国不断总结经验,并在必要时对碳排放权交易市场做出透明且审慎的调整,从而真正让碳市场发挥作用,推动中国的绿色发展。
据预测,我国碳市场交易额有可能达到3万亿元,“十三五”期间,我国绿色融资需求将超过14万亿元。巨大的市场潜力将引导社会投资流向绿色低碳领域,直接或间接地推动传统高排放行业产业结构的优化,促进可再生能源、新能源汽车和绿色建筑等产业的发展,带动绿色新技术、新产业、新业态、新模式,形成新兴增长极。
分析认为,具体而言,全国碳市场的开启将会带来三方面新的发展机遇。一是为低碳技术、节能、碳减排等领域的领先企业提供了新的利润增长点;二是碳市场为企业拓宽了减排渠道;三是金融机构可运用期现联动理念来布局碳市场的商业机会,从而促进碳金融、碳咨询、碳核查、碳资管等行业产业链的发展。
碳金融体系及相关准则待补齐
上述发展机遇的真正降临,还需要探索建立适应碳市场建设目标的碳金融体系。尽管碳市场建设定位于促进减排,但在碳市场稳定运行的基础上,逐步扩大覆盖范围、交易品种,引入更多交易主体,为适度的碳金融创造空间。
还有专家建议,及时制定出台碳会计准则及企业会计财务管理规则,并要求企业对碳交易项目实行专户管理,并须设立碳交易管理部门。同时,要侧重完善市场交易层面的相关规则,如信息披露规则,配额抵消规则等,建立起相应的违规惩罚制度。
最后,中国的全国碳市场将成为全球最大的碳市场,中国全国碳市场的运行若成功,将成为众多国家采纳和制定气候政策时的榜样。
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