河南济源供电公司：让企业在阳光下运作-北极星农电网

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3月6日，河南济源供电公司组织人员对机关部室、二级机构和业务班组厂务公开情况开展检查督导和现场考评，针对存在的问题和不足进行点评，要求相关人员剖析问题原因，制定改进措施，提高厂务公开民主管理工作质量。

“厂务公开民主管理是打造阳光企业的重要途径，是保证职工参与权、知情权和监督权的有效方式。我们始终把这项工作摆在重要位置，通过公开的质量和效能，让企业在阳光下运作。”济源供电公司工会办公室负责人孔冰说。

完善机制，建设“形象工程”

“厂务公开工作关乎企业开放、透明、民主的良好形象，必须完善机制，创新载体。”孔冰告诉笔者。

济源供电公司利用局域网、厂务公开专栏、手机短信、微信平台、厂务公开知识问答等形式，在全体职工中开展企业民主管理规定、国家电网公司职工民主管理纲要和厂务公开管理办法，以及河南省电力公司厂务公开“531”工作推进法等制度的深入学习宣贯，统一思想，强化责任，凝聚干部职工对厂务公开工作重要性和必要性的广泛共识。以工会主席为组长，抽调工会、纪检部门和部分职工代表、总经理联络员，组成两个调研组，深入基层召开厂务公开民主管理座谈会，协同开展问卷调查，倾听职工群众心声，征求意见和建议，改进方法，细化措施，增强工作效能和公开质量，持续提高职工群众满意度。

他们还把厂务公开的监督管理工作，作为公司党委工作的重要职责，纳入民主建设的重要内容，做到与常态工作同研究、同部署、同监督、同考核。坚持领导抓、抓领导，成立厂务公开工作领导小组和监督管理小组，实行党委书记亲自抓、工会主席具体抓、责任部门天天抓、相关单位共同抓，构建横向协同、纵向联动的一体化监督管理工作格局。根据职责分工，细化量化厂务公开民主管理监督工作目标，把责任层层分解到各部门、各单位，落实到具体人员，形成担责、履责、问责长效机制。

此外，根据公司改革发展实际，进一步健全监督、检查、和激励保障机制，修订完善厂务公开实施细则和考核办法，将每个部门需公开的具体内容、考核办法及考核形式及时告知，各部门指定专人负责公开，明确具体责任人，做到考核部门、责任部门、监督部门一清二楚，确保厂务公开工作具有更强的可操作性。同时，将厂务公开工作与公司绩效考核相结合，统一组织，统一部署，形成党委领导、行政实施，工会和纪检监督检查的良好格局，使厂务公开在内容、形式、标准、程序、组织监督及考核等方面的操作有章可循，确保各项制度有效执行，全面落实。

公开透明，塑造“阳光工程”

“拓展渠道，丰富载体，方能赋予厂务公开工作旺盛的生命力。”济源供电公司把厂务公开民主管理工作与“技能提升”相结合，纳入公司能力建设学习内容，开展厂务公开民主管理知识问答，普及厂务公开民主管理知识。同时，在基层分会之间开展厂务公开互查活动，根据实施细则和考核办法，针对各分会月度、季度公开内容、公开情况、资料是否完善等内容进行互查打分，促进厂务公开工作不断深化。

同时，该公司注重实用性，抓住关键点，认真把握公开的“五性”，提高工作质效。一是公开的真实性。围绕企业改革、发展、管理的难点问题进行源头公开、全程监督。形式上，充分发挥职代会的作用，以公开栏为主要形式，其他会议、文件、板报等为辅助形式；时间上，对属于职代会、各类工作会议通报批评的事项，按期实行会议公开。对属于常规性的工作，通过公开栏等形式按年、半年、季度、月份的规定时间实行定期公开；程序上，先由厂务公开领导小组提出准备公开的内容，经过企业领导班子审定后实施公开，公开后由厂务公开监督小组负责检查考核，确保公开内容的真实性，二是公开的针对性。以围绕三重一大”等重点工作，不断深化公开内容。针对制约企业改革、发展、稳定，影响职工积极性，关系企业党风廉政建设的问题，进行有针对性地公开，保障职工群众的知情权、参与权与监督权，扩大企业民主决策、民主管理、民主监督的职工参与面，增强透明度。三是公开的合法性。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都及时向职工公开。四是公开程序的科学性。公开有科学、严谨、合理的公开程序，并严格执行，确保公开程序科学严谨。五是公开的民主性。坚持和完善职代会为基本形式的民主管理制度，建立健全职工代表巡视检查制度、代表组长联席会议制度、职工代表参政议政制度。定期召开职工代表大会，定期检查考评班组民主生活会、班务会活动的质量。做到小事大家知，大事大家议，拓宽了职工参与企业管理范围，也提升了职工代表对厂务公开民主管理工作的参与积极性。

此外，把深化民主管理、促进企业和谐作为落脚点，发挥监督作用，提升工作效能。做到纪委监督、工会监督、监督小组监督、职代会监督、群众监督、舆论监督相结合，日常监督和定期监督相结合，按照安全生产、经营管理、创新创效、人才培养、优质服务、后勤保障和职工精神文化生活等细致分类，根据要求做好过程监督。在监督管理中，对公开类型进行分类梳理，及时公开，依照归口管理要求，对分理分办部门、专业和班组做好分类指导。建立公司、部门、班组分级负责制，对各类事项的公开、办理、反馈、评价、监督做到分级管理，形成闭环管理机制，有效提升了厂务公开民主管理工作实效。

践行宗旨，构建“民心工程”

济源供电公司以服务职工群众为主线，把会议评审作为监督厂务公开实效的重要举措，严格落实职代会评审厂务公开工作制度。围绕落实好、保障好、发展好职工群众的民主参与权、知情权和监督权，每年向职工代表大会报告一次厂务公开情况，接受职工代表评议，并根据评议结果对相关工作和管理办法进行完善和改进。

针对涉及职工群众切身利益的事项办理情况，以及临时性公开的工作，济源供电公司建立专项评估制度，通过组织召开工会专委会、相关部门负责人会议或总经理联络员会议等方式，对公开情况、办理过程及监督落实情况进行评估审核，做到“一项一审、一事一评”，拿出具体措施，及时改进和完善厂务公开工作中存在的问题和不足，提高工作实效，保障职工群众合法权益，促进相关事项的监督落实。

同时，济源供电公司以群众满意为根本，根据公开内容、公开方式、公开事项办理和日常运作、责任履行等要求，适时组织职工群众对厂务公开民主管理监督落实情况进行评价。评价过程中，分为满意、基本满意、不满意三个类别，每年底向职工群众发放“厂务公开工作监督管理测评表”，按照覆盖率不少于80%的原则，组织职工评价，完善管理，改进不足，持续提高职工群众满意度，切实让厂务公开民主管理工作成为“民心工程”。

今后，济源供电公司继续融入生产经营，发挥工作优势，加强探索、创新实践，积极推动厂务公开民主工作再上新台阶，让企业在阳光下运作，为公司改革发展稳定提供有力保证。

作者: 李建国

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