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2017-2020 年各地区新增装机
资料来源:公开资料整理
二、风电行业装机需求情况分析
国家发改委2016 年12 月26 日发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况,降低2018 年1 月1 日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价,2018 年前如果新建陆上风电项目工程造价发生重大变化,国家可根据实际情况调整上述标杆电价。之前发布的上述年份新建陆上风电标杆上网电价政策不再执行。
这是风电实行标杆电价以来最大幅度的下调,目的是倒逼2020 年风电、光伏平价上网,合理引导新能源投资。
2018 年1 月1 日之后,一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40 元、0.45 元、0.49 元、0.57 元,比2016-2017 年电价每千瓦时降低7 分、5 分、5 分、3 分。这一幅度比今年9 月份征求意见阶段,四类资源区度电价格下调深度分别扩大4 分、2 分、2 分、1 分。
同时发改委指出:
(1)2018 年1 月1 日以后核准并纳入财政补贴年度规模管理的陆上风电项目执行2018 年的标杆上网电价。2年核准期内未开工建设的项目不得执行该核准期对应的标杆电价。
(2)2018 年以前核准并纳入以前年份财政补贴规模管理的陆上风电项目但于2019 年底前仍未开工建设的,执行2018 年标杆上网电价。
(3)2018 年以前核准但纳入2018 年1 月1 日之后财政补贴年度规模管理的陆上风电项目,执行2018 年标杆上网电价。
由此可以看出,这个政策有利于2018 年前核准且纳入2018 年前财政补贴目录中的风电项目,这些项目只要在“2019 年底开工建设”依然可以执行2016 年的高电价。
风电标杆电价变动
资料来源:公开资料整理
风电招标数据
资料来源:公开资料整理
抢装行情有望在2018 年出现。一般而言,风电项目施工工期约为12-18 个月,电网送出工程工期约为6 个月,所以风电项目顺利投产工期约为一年半到两年。根据前文提到的此次调价政策,2018 年前核准且纳入财政补贴目录,
并于2019 年底开工建设的依然可以执行目前的高电价。根据目前风电技术的不断进步与风机造价的不断下降,2017年的风电项目核准后,开发商很有可能选择以时间换空间将开工期推迟到2018 年等待风机造价成本的下降。此外,政策中虽提到2019 年底前开工建设,并未涉及到并网消纳,但作为项目方,更倾向于2019 年底实现并网消纳。因此抢装行情有望在2018 年出现。
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