全球燃煤电厂追踪2018：中国在建煤电产能(95GW)继续位居世界首位 且计划产能尚有116GW！

土耳其

2017年虽然没有煤电厂投入建设，但目前在三个地点在建的燃煤电厂装机容量也达到了1,300兆瓦。土耳其仍然有大量的煤电项目在建设前期规划中，其中包括宣布15,410兆瓦，前期开发19,001兆瓦，核准7,349兆瓦。其中，大多数项目是多家公司急于在该国转向电力市场私有化的过程中审批新建燃煤电厂的历史遗留问题。许多项目在过去的几年中已经被放弃，很多也受到当地社区的强烈反对。不过，政府仍在推进大规模的燃煤电厂扩张计划。分析人士指出，太阳能发电价格的迅速下跌，再加上土耳其本身较高的利用太阳能的潜力，可以为该国的能源战略提供一种更灵活而风险更小的方法。(能源经济和金融分析研究所2016)

印度尼西亚

自2010年以来，印度尼西亚已经投产了17,673兆瓦的电力装机容量，目前在建燃煤发电机组装机容量12,015兆瓦。这两个数字都超过了中国和印度以外任何国家的数量。作为2017-2026年能源计划的一部分，国有电力公司PLN呼吁通过保证25年的电力购买协议由独立电力生产商供应24吉瓦的燃煤电力，即使是这些电力未被使用。根据最近的一项研究(能源经济和金融分析研究所2017)，PLN的预测极大地高估了未来的需求增长。在现有基础上，印尼至少应取消9个煤电项目，以避免未来几十年将电力公司与不合算的煤电合同绑定。作为政府开始遏制燃煤发电不可持续扩张的标志，能源和矿产资源部长Ignasius Jonan表示，政府将不再批准爪哇岛的新建燃煤电厂，并且取消了2,000兆瓦的Jawa 5燃煤电厂项目。

孟加拉国

孟加拉国仍然是煤电发展的重要热点，其前期开发装机容量接近18吉瓦，在建燃煤电厂装机容量4吉瓦以上。孟加拉国大部分项目有外国金融机构融资参与，其中最主要的是中国的银行，其公司和金融涉及孟加拉国发展中煤电容量的一半以上(12.5吉瓦，即56%)。此外，三个煤炭进口码头正在建设中。规划中的煤电项目在土地收购方面遇到了严重的公众反对，使大部分燃煤电厂建设落后于计划。

日本

自2006年以来，日本已经投产了5吉瓦的燃煤发电设施，目前又规划建设了13.5吉瓦的燃煤电厂，以及仍有5吉瓦的在建电力。2017年，规划中的约2.5吉瓦的煤电装机容量被搁置，且尚未规划新的燃煤电厂。民间社会团体，日本环境部长和外交部长气候变化咨询委员会呼吁政府重新考虑其在国内外的煤电计划(气候变化咨询委员会，2017)。日本是全球海外燃煤电厂融资量第二大的金融融资机构，其中有100亿美元(自然资源保护协会，2017)已经通过国际发展基金投资于2013至2016年的燃煤电厂项目，另外还有90亿美元的计划资金支援。

埃及

尽管该国具有极高的太阳能潜力，埃及目前仍然在考虑四个大型燃煤电厂项目：Safaga电站(2,000兆瓦)，Ayoun Moussa电站(2,640兆瓦)，Marsa Matruh电站(4,000兆瓦)和Hamarawein IPP煤炭项目(6000兆瓦)。Hamarawein项目近期取得进展，三家国际财团正在提交投标书，九家当地银行宣布打算提供15亿美元的贷款。而与此同时，在阿布扎比和阿拉伯联合酋长国则有大型太阳能光伏项目的投标书提交，投标报价为24.20美元/兆瓦时和29.90美元/兆瓦时，远低于煤电平价化成本。

巴基斯坦

巴基斯坦2017年燃煤发电量激增，新建燃煤电厂投产2,260兆瓦。此前，2006年至2016年巴基斯坦仅建造了40兆瓦。巴基斯坦还有9.2吉瓦规划中的燃煤发电装机容量和3.2吉瓦的在建燃煤电厂。该国于2017年在卡西姆港启用了其首个煤炭码头。中国的技术和金融支持是巴基斯坦煤电计划的核心，中国企业参与了大约一半(6.3吉瓦)的燃煤电厂开发项目。许多煤电规划是中国 - 巴基斯坦经济走廊的一部分。中巴经济走廊是一项价值数百亿美元的计划，其中包括330亿美元的能源基础设施项目，主要是化石燃料。

菲律宾

10月份，菲律宾太阳能发展潜力得到了证明，Meralco太阳能购电协议(PPA)为每兆瓦时58美元，这是该公司燃煤发电购电协议成本的一半。尽管如此，菲律宾仍然有许多正在开发的燃煤电厂项目，其中包括7,560兆瓦的前期开发和4,581兆瓦在建的燃煤电厂机组。然而，2017年仅有105兆瓦的项目进入建设阶段，这说明大部分仍在前期准备阶段的项目不太可能最终完工。

南非

4,800兆瓦的Medupi燃煤电厂在2017年投产了两个机组，电厂的建设因此完成了一半。在Medupi仍有2,400兆瓦的电力正在建设中。而Kusile电站则有4,000兆瓦的机组正在建设中。作为该国独立发电厂燃煤发电计划的一部分，另外还有5,540兆瓦的机组在八个地点进行前期准备工作。建设中的燃煤电厂加上该国已有的42千瓦运行煤电机组容量会导致南非面临着电力供应过剩。最近的一项研究(Meridian Economics 2017)发现该国可通过提早退役老旧燃煤电厂、暂缓Kusile电站5号和6号机组建设以及取消新的燃煤发电项目节约数十亿美元资金。2017年3月，North Gauteng高等法院确认在该国任何新燃煤电厂授权之前必须完成气候变化评估。这一决定也让KiPower和Colenso燃煤电厂的未来发展前景不甚明朗。

韩国

该国燃煤发电机组在2017年的投产超过5吉瓦，在2016年投产5吉瓦，这一数字仅次于中国和印度。最近当选的文在寅总统已经宣布停止批准新的煤电厂并逐步淘汰老旧燃煤电厂。虽然政府领导人已经提议将目前的燃煤电厂计划转换为天然气发电厂，但韩国2017年12月的能源计划指出，只有1,160兆瓦的唐津环保发电站改为燃气发电项目，剩余7,359兆瓦的燃煤电厂发电机组将会继续推进其建设过程。然而，该国还计划到2030年将可再生能源装机增加五倍即达到58.5吉瓦。尽管国内政策有向可再生能源转移的迹象，但韩国仍然是海外煤电项目的主要国际资金来源，自2008年开始，韩国总共提供了超过80亿美元的金融支持以发展海外燃煤电厂(SFOC 2018)。

泰国

强烈的公众反对导致870兆瓦甲米发电站和2200兆瓦Thepha发电站的计划被推迟，而剩余4,656兆瓦规划中的装机容量则没有一个被允许开工建设。在泰国取得进展的唯一一座燃煤电厂是Mae Moh发电站的600兆瓦设备更换。2017年，总理Pillaut Chan-o-cha提议在该国的电力发展计划(2015-36)中将可再生能源的目标贡献从33%提高到40%。

美国

尽管特朗普政府采取有利于煤炭行业的策略并破坏已有的环境法规，但2017煤电产能仍持续下降，许多公司宣布机组退役。截至2017年底，已有266家煤电厂的机组退役或承诺退役，而美国的燃煤电厂则仅剩余264家电厂。在2017年还有许多重大项目宣布将要在未来退役，其中包括三座污染严重的德克萨斯州电厂- 蒙蒂塞洛，大布朗和桑多，这些工厂将在2018年的前几个月退役。由于没有积极建设或开发煤电，以及自2010年以来美国陆续退役共计74吉瓦的燃煤电厂，美国正逐步远离煤炭。

欧盟

截至2018年2月，欧盟十个燃煤发电国已停止燃烧煤炭用于发电，或已承诺到2030年逐步淘汰燃煤电厂，包括：奥地利，比利时，丹麦，芬兰，法国，意大利，荷兰，葡萄牙，瑞典和英国。在英国，煤炭提供的电力从2012年的总发电量的45%下降到2017年的仅2%(Carbon Brief 2016)，该国计划在2025年之前淘汰剩余的15.5吉瓦的燃煤发电量。荷兰计划到2030年将淘汰5,860兆瓦的燃煤电厂，其中包括最近在2015-2016年投入使用的3,500兆瓦燃煤电厂。虽然德国拥有50吉瓦的煤电装机容量和3,120兆瓦正在建设中的燃煤电厂机组，但该国计划在2019年制定使用煤炭的截止日期。在德国之外，继续开发建设新煤电厂的欧盟国家是捷克共和国，希腊，匈牙利，波兰和罗马尼亚。

结论：加速转变

随着过去两年燃煤电厂审批的突然收缩，特别是当多重政治和经济驱动因素的共同作用时，经济转型将不再是一个线性过程。在逐步远离燃煤发电这个议题中，这些驱动因素包括：可再生能源成本的下降，其下降速度甚至超过许多激进的预测;各国、各州、各城市和企业之间的共同行动，以淘汰煤炭的使用;应对城市空气质量恶化的压力，特别是在东亚和南亚的主要城市;银行和其他金融机构不愿在极高的资产搁浅风险下投资燃煤电厂;以及项目所在地社区对燃煤电厂，煤矿和其他工业设施的反对持续不断。加上来自北美，欧洲和其他早期完成工业化国家的老旧燃煤电厂陆续退休，这些多重因素正在结束燃煤发电扩张的时代，并标志着全球淘汰燃煤电厂的开始。然而，尽管目前的变化速度很快，但如果要实现适应宜居气候的国际目标，我们必须加速现有燃煤电厂的退役，并且取消更多的燃煤电厂在建或规划项目。

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