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东北区域电力市场
改革历程
东北区域电力市场为何会失败?
在经历11个月的模拟运行、4个月的试运行之后,东北区域电力市场改革最终折戟沉沙。总结原因如下:
1、2015年煤价上涨;
2、上网电价和销售电价不能联动
3、政策缺陷:缺乏利益主体收获区域资源配置的效益,却由利益主体承担优化过程的损失。
京津唐区域电力市场
建设历程
2016年7月18日,国家能源局发布《关于做好京津冀电力市场建设有关工作的通知》(国能综监管〔2016〕445号)。
2016年7月27日,国家能源局发布《关于同意印发〈京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则〉的函》(国能综监管〔2016〕472号),要求尽快启动京津唐电网电力直接交易相关工作,力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%。
2016年8月12日,华北能监局发布《关于印发实施〈京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则〉的通知》(华北监能市场〔2016〕354号)。
2016年8月23日,京津冀电力市场建设联合工作组下发“关于征求《京津冀电力市场建设方案(征求意见稿)》意见的函”,向有关单位征求意见。
2016年10月,京津唐区域电力市场电力直接交易正式开展。
2017年3月,国家发改委、国家能源局下发《关于有序放开发用电计划的通知》。
2017年6月,《2017年7月京津唐地区电力直接交易公告》正式发布,公告中共有143 家冀北售电公司被批准参与此次交易(与2016年10月交易区别)。
2017年8月,国家电力调度控制中心、北京电力交易中心有限公司发布《跨区域省间富余可再生能源电力现货试点规则(试行)》。
2017年10月,华北能源监管局、河北省发改委印发《京津唐电网冀北(张家口可再生能源示范区)可再生能源市场化交易规则(试行)》。
2017年11月,国家能源局华北监管局印发《京津唐电网电力中长期交易暂行规则》,《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》同时废止。
2018年1月,国家能源局华北监管局、北京市城市管理委员会、天津市工信委、河北省发改委日前联合发布了《关于深化京津唐电网电力中长期交易有关工作的通知》。
结果
根据国家能源局在对华北能监局的复函,“力争到2016年底电力直接交易规模达到全社会用电量的20%”。参照京津唐电网2015年全社会用电量3086亿千瓦时计算,20%约600亿千瓦时,剩余5个月平均每月120亿千瓦时,差不多每个月都要拿出一半的电量来进行直接交易。理想很丰满,现实中该期望并未实现,相差甚远。
分析
一、交易机构:市场运营和交易组织到底是组建京津冀电力交易中心管理,还是交由北京电力交易中心统管。
二、省市间交易壁垒:实际交易在首都、天津、冀北三个交易中心组织开展,但最后几乎全部是区内当地内部发用企业配对成交,如何打破省市间壁垒、华北电网直调电厂又如何参与是以后发展要解决的问题。
三、区域电力市场的发展方式:总结国外电力市场建设方式,一种是自然发育式,如北欧电力市场,美国PJM电力市场。另一种是强制性的结构重组和制度安排方式,以英国电力市场改革为代表。反思东北市场改革的教训和京津唐区域市场2016年未按国家文件要求建设,制度安排的方式未必是我国区域电力市场发展的最佳方式。
南方区域电力市场
建设历程
2003年9月,国家电监会印发《关于区域电力市场建设的指导意见》,提出用三年的时间初步形成华北、东北、华东、华中、西北、南方六大区域电力市场。
2003年10月,中国南方电网公司发布消息称,南方区域电力市场将适时启动。
2016年3月,广州电力交易中心挂牌成立。
2016年8月,广州电力交易中心市场管理委员会成立。
2016年12月,国家发展改革委、国家能源局关于印发《电力中长期交易基本规则(暂行)》的通知。
2017年6月,广州电力交易中心正式印发《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》,这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则。
2017年8月,中国南方电网公司下发了一份加急《南方区域电力现货市场工作方案》。
2017年10月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进西南水电的通知》。
2018年3月16日,广州电力交易中心市场管理委员会通过《南方区域跨区跨省中长期电力交易规则》的修编。
发展情况
据2017年11月中国电力市场交易报告显示:前三季度南方区域电力交易稳中有增。
交易频次、交易额度均达到较高水平,价格在电力市场中的作用逐渐凸显,市场主体参与度明显提升。
截至三季度,广东电力市场交易量为813.06亿千瓦时创最高,云南、贵州、广西电力市场交易量分别为491.05亿千瓦时、260.7223亿千瓦时、55.674亿千瓦时。
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