文字实录丨能源局新闻发布会专题解读增量配电业务配电区域划分实施办法

4月24日，国家能源局在京举行新闻发布会，发布2018年一季度能源生产运行情况，通报监管投诉举报处理情况，解读光伏扶贫电站管理办法、《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》等。

[国家能源局法改司司长兼新闻发言人 梁昌新]各位记者朋友，大家上午好!欢迎大家出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将发布今年一季度能源形势、可再生能源并网运行情况、12398能源监管热线投诉举报受理情况，以及截至2017年底全国公告煤矿产能情况，还将解读《光伏扶贫项目管理办法》《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》，并回答记者提问。

[梁昌新]出席今天发布会的有发展规划司司长李福龙先生、煤炭司副司长任育之先生、新能源和可再生能源司副司长李创军先生、市场监管司副司长赵国宏先生、电力业务资质管理中心副主任丁勇军先生，我是国家能源局法改司司长兼新闻发言人梁昌新。各位司长发布之后，将统一回答记者提问。

[梁昌新]现在，请李福龙司长发布一季度能源形势。

[发展规划司司长 李福龙]各位新闻媒体的朋友们，大家上午好。很高兴和大家见面。下面我按照发布会的安排，简要介绍一下一季度能源形势。

[李福龙]大家知道，一季度，我国能源运行开局良好，总体保持稳中向好的发展态势。能源消费延续回暖态势，能源生产平稳，进口增加，能源结构低碳转型持续推进，传统行业用能进一步放缓，新兴产业用能较快增长。具体来讲，主要有以下六个特点：

[李福龙]第一，能源消费持续增长。

[李福龙]一季度，全国能源消费延续增长态势，分品种看：煤炭需求持续回暖。前两个月，全国煤炭消费量约6亿吨，同比增长4.2%。其中，发电用煤同比增长9.8%，钢铁行业耗煤小幅增长0.6%，建材和化工行业用煤分别下降1.6%和2.2%。电力消费大幅增长。在主要用电行业需求增加、各地煤改电力度加大以及低温天气等因素作用下，一季度用电量同比增长9.8%，创2012年以来季度增速新高，较去年同期和四季度分别回升2.9、4.1个百分点。

[李福龙]天然气消费较快增长。一季度表观消费量712亿立方米，同比增长9.8%;其中，城市燃气、工业燃气和发电用气同比分别增长23%、2%、12%，化工用气同比下降15%。石油消费中低速增长。一季度表观消费量约1.54亿吨，同比增长5.5%左右。成品油消费量7680万吨，同比增长2.2%;其中，汽油消费相对平稳，同比增长约3.8%，柴油消费较为低迷，同比下降0.1%，煤油消费稳中有进，同比增长6.7%。

[李福龙]第二，能源供给质量持续改善

[李福龙]煤炭供应保障力度加大。今年以来，各地结合煤炭去产能，提早研判市场供需形势变化，及时做好煤炭产运需衔接，主要煤炭产区产量、主要电厂库存均呈增长态势，供给保障有力有序有效。一季度，全国原煤产量8亿吨，同比增长3.9%。化解煤电过剩产能稳步推进。一季度，火电新增装机639万千瓦，比去年同期减少499万千瓦;火电设备平均利用小时数1089小时，比去年同期增加52小时。

[李福龙]天然气产供储销体系建设加快。油气企业加大天然气增储上产投资力度，加快在建气田和已探明未动用储量开发。一季度，天然气产量396.7亿立方米，同比增长3.3%;进口2062万吨，同比增长37.3%。

[李福龙]清洁能源消纳取得积极进展。一季度，太阳能、风电利用率显著提高，弃风弃光率显著降低。福建核电市场化交易规模大幅增加，采暖期辽宁红沿河核电实现3台机组满发。

[李福龙]第三，民生保障和乡村振兴工程深入实施。

[李福龙]北方地区清洁供暖稳步推进。各地加快编制清洁取暖实施方案(2017-2021年)和2018年清洁取暖工作计划。“百个城镇”生物质热电联产示范项目启动，装机容量380万千瓦。清洁煤替代劣质散煤供暖扩围提速。北方地区煤改电成效显著。初步统计，去冬今春北方地区煤改电新增用电量约120亿千瓦时，涉及京津冀地区及周边居民约200万户。农网改造升级持续推进。分两批下达农村电网改造升级工程2018年中央预算内投资计划约405亿元，其中，中央预算内投资120亿元。

[李福龙]第四，新旧动能转换加快。

[李福龙]二产、三产对全社会用电增长的贡献深刻变化，新兴产业依然是用电增长的新动力。一季度，二产对全社会用电增长的贡献率为46.9%，比去年同期、全年分别下降28.6个、13.1个百分点;三产对全社会用电增长的贡献率为25.2%，比比去年同期、全年分别提高9和3.4个百分点，产业转型升级效果持续显现，生产型服务业和生活型服务业保持良好发展态势。高端装备制造业、电气机械与计算机通信、城市公共交通运输、信息服务业等新兴产业用电合计同比增长11%，高于全社会用电增速1.2个百分点。

[李福龙]清洁电力引领能源行业转型发展。一季度，水、核、风、光等清洁发电合计投资同比增长18%，远高于全部电源投资10.5%的增速，投资比重为66%，比去年同期提高5.8个百分点。能源新业态加快培育。一季度，新增电动汽车充电设施7.6万台，同比增长152%，3月底，全国电动汽车充电设施累计达到52万台，同比增长123%。生物燃料乙醇应用有序推进。生物燃料乙醇产业总体布局方案初步拟定完成，生物燃料乙醇应用推广工作规范有序展开。

[李福龙]第五，重点领域改革持续推进。

[李福龙]电力市场交易机构组建工作基本完成，跨省区和区域电网输电价格改革取得新进展。国内原油期货正式上市。非居民用气价格下调，推动天然气消费量较快增长。

[李福龙]第六，能源行业效益好转。

[李福龙]前两个月，全国煤炭采选业利润总额463亿元，同比增长20%;油气开采业利润总额286亿元，增长138%;石油、煤炭及其他燃料加工业利润总额444亿元，增长18%;电力热力生产供应业利润总额588亿元，增长38%。

[李福龙]一季度的能源形势我就简要介绍到这里，谢谢大家。

[梁昌新]谢谢李福龙司长。请李创军副司长介绍一季度可再生能源并网运行情况，并解读《光伏扶贫项目管理办法》。

[新能源和可再生能源司副司长 李创军]位新闻界的朋友，大家上午好!首先感谢大家一直以来对国家能源局新能源司工作的大力支持和对可再生能源行业的高度关注。我首先向大家介绍一下今年一季度可再生能源并网运行情况。

[李创军]一、可再生能源整体发展情况

[李创军]按照中央经济工作会议工作部署和国务院领导的指示精神，2018年一季度以来，在去年可再生能源并网运行有较大改善的基础上，能源局协调相关企业，积极采取措施，使弃水、弃风、弃光率进一步下降，与去年同期相比，均出现较大幅度的降低。

[李创军]一是可再生能源装机规模持续扩大。截至一季度末，我国可再生能源发电装机达到6.66亿千瓦，一季度新增1535万千瓦;其中，水电装机3.42亿千瓦、风电装机1.68亿千瓦、光伏发电装机1.4亿千瓦、生物质发电装机1575万千瓦，一季度新增分别为77万千瓦、394万千瓦、965万千瓦和99万千瓦。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.9%，比2017年末提高了0.3个百分点，可再生能源占比进一步提高。

[李创军]二是可再生能源利用水平显著提高。一季度，国家发展改革委、能源局专门组织召开清洁能源消纳会议，研究提高清洁能源消纳问题。一季度，可再生能源发电量达3442亿千瓦时，同比增长14%;可再生能源发电量占全部发电量的22%，同比上升1.4个百分点。一季度，全国基本无弃水;弃风电量91亿千瓦时，弃风率8.5%，同比下降8个百分点;弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，同比下降5.4个百分点。

[李创军]二、水电并网运行情况。

[李创军]一季度，全国新增水电并网容量77万千瓦，新增装机较多的省份为甘肃26万千瓦、四川19万千瓦、湖南7万千瓦、江西7万千瓦和新疆7万千瓦，占全部新增装机的85.7%。截至今年3月底，全国水电装机容量约3.42亿千瓦，其中抽水蓄能2869万千瓦。

[李创军]一季度，全国水电发电量1933亿千瓦时，同比增长2.6%。分省份看，水电发电量排名前五位的省(区)依次为四川548亿千瓦时、云南400亿千瓦时、湖北247亿千瓦时、广西122亿千瓦时和贵州116亿千瓦时，其合计水电发电量占全国水电发电量的74.1%。

[李创军]一季度，全国水电平均利用小时数为617小时，同比减少6小时。分省份看，平均利用小时数较高的省份是广西808小时、四川753小时、云南698小时、湖北688小时。1-3月，全国水电设备平均利用小时下降幅度较大的省份为福建、湖南、吉林和江西，同比分别下降345小时、279小时、218小时和149小时。

[李创军]三、风电并网运行情况。

[李创军]一季度，全国风电新增装机394万千瓦，继续保持平稳增长势头，中东部和南方地区占比超过50%，风电开发布局持续优化，新增装机较大的省份是青海、河南、宁夏和江西，分别为75万千瓦、54.6万千瓦、 34.76万千瓦和30.8万千瓦。一季度末，全国风电累计装机1.68亿千瓦，其中中东部和南方地区占26.2%， “三北”地区占73.8%。

[李创军]一季度，全国风电发电量979亿千瓦时，同比增长39.4%;全国风电平均利用小时数592小时，同比大幅增加124小时;平均利用小时数较高的地区为华南地区703小时，华东地区701小时，其中云南904小时、福建809小时、四川765小时。一季度，弃风率进一步降低。大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转，其中吉林弃风率下降35.5个百分点，黑龙江弃风率下降27.8个百分点，山西、辽宁、蒙东、甘肃、新疆、天津弃风率下降超过10个百分点，全国18个省份弃风率同比下降。