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保障性收购、厘清接网工程投资建设主体、电力市场化交易、降低土地和融资成本、制止纠正乱收费……每一项具体措施都直指风电产业链的痛点。在业内看来,若这些措施能落地,将真正减轻风电相关企业投资经营负担,进一步促进风电度电成本下降。
打通多处关节
伴随着风电机组向大容量、长叶片和高塔筒方向发展,风电行业大件运输的矛盾也日益突出。
作为专注于风电运输的服务商,天津逸群物流工程管理公司相关人士告诉记者,风电行业往往需要通过超限运输来解决运输叶片等大型不可解体货运。大件运输等超限运输普遍存在车牌合法政策不明确、资质申请困难、跨省运输协调难、罚款多且乱的问题。
国家能源局此次公布的《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》称,将减少可再生能源项目物流成本。鼓励各地区公路管理机构强化风机超大部件运输管理服务能力建设,提升大件运输行政许可服务水平。
“若能实现风电大部件运输的规范管理,消除不必要的路卡收费,将能大大降低风电的物流成本,关键是这一举措能否在基层落实到位。” 天津逸群物流上述人士称。
根据交通运输部的《推进供给侧结构性改革促进物流业降本增效若干意见》三年行动方案,2017年底,实现跨省大件运输许可网上办理和并联审批;2018年底,大件运输的政策瓶颈基本消除。
提供质保期服务和押质保金是目前风电行业的通行做法。为了保证机组质量,风电开发商通常会让风电整机制造商押下销售额10%左右的质保金。质保期一般为3至5年,待质保期结束后,如机组质量达到合同要求,方能退回质保金。
一家风电整机商相关负责人告诉记者,装机量越大,被押下的质保金越多。对于市场份额较大的整机商来说,质保金可高达数亿元。这影响着风电整机企业的现金流和资金链,并不利于整个产业的良性循环。而这一现状的改变,需要转变风电设备质量风险控制方式。
国家能源局减负措施提及鼓励发挥保险的风险转移作用,促进风电设备质量保险发展,创新风电设备质量保险服务模式,丰富质量保险产品,加强风电设备质量监测评价和信用体系建设,鼓励以风电设备质量保险替代风电设备质量保证金。
针对地方政府普遍存在的资源换产业的做法,《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》也明确提出,将制止纠正乱收费等增加企业负担行为。不得强行要求可再生能源企业在获取项目配置资格的同时对当地其他产业项目进行投资。
税收优惠似鸡肋?
如果说减少企业各项非技术性成本支出,优化商业环境带来的是良好预期,那么下调税率带来的则是立竿见影的效果。
一位风电场项目负责人告诉记者,建设一个10万千瓦的风电场,需投资大约7亿元,设备投入占一半略多,收回全部投资需要8年左右的时间。
据介绍,风电场应交纳的税金包括增值税、销售税金及附加、所得税。其中,增值税税率此次调整前为17%,缴税基础为发电收入(上网电价×上网电量),这部分税金执行即征即退50%。销售税金及附加中,风电项目按照城市维护建设税与教育费附加,按照增值税应缴金额的5%和3%缴纳。所得税税率为25%,缴税税基为每年的风电场盈利金额。按照国家重点公共设施项目实行“三免三减半”(第一年至第三年免交企业所得税,第四年至第六年减半征收)政策缴纳。如果当年没有盈利则不予征收。
根据财税[2018]32号《财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知》,自5月1日起,纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。
以50MW风电场测算:静态单位千瓦投资7700元、满发小时2000h、含税电价0.57元/kWh。增值税调整后,内部收益率则由8.2%上升到8.82%。
计鹏新能源分析认为,风电项目在购进设备和售电环节发生增值税,增值税调整后影响的方面有:建设期设备购置环节产生进项税减少,建筑工程材料成本节约,从而项目投资小幅度下降;运营期原材料、燃料动力费成本下降,营业收入增加(不含税电价提高),从而项目整体收益小幅度增加。增值税调整后项目收益会小幅度提升,其中主要影响原因是税后电价的增加。
不过,有风电企业相关人士表示,税率下调对企业是利好,但对于风电行业而言,侵蚀风电企业利润的最大因素是弃风限电,而不是税负。如果不解决弃风限电问题,通过下调税率给企业减负的意愿或难达到。
弃风问题能否根治
相比其他因素来说,税收环节对于风电场的盈利来说影响甚微。“目前来看,对风电场利润具有决定性的两个因素是弃风情况和电价高低。”一位业内人士说。据了解,在弃风严重的地区,一个风电场一年因弃风造成的损失可达几千万。
《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》重申严格执行可再生能源发电保障性收购制度。电网企业应与符合规划以及年度建设规模(年度实施方案)且规范办理并网手续的项目单位签订无歧视性条款的符合国家法规的并网协议,承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策(国家未核定最低保障性收购小时数的区域,按弃电率不超过5%执行),因技术条件限制暂时难以做到的,最迟应于2020年达到保障性收购要求。
在众多风电企业看来,保障性收购并非新措施,关键在于能否落到实处。
一个尴尬的事实是,按照《可再生能源法》规定,电网企业未按照规定完成收购可再生能源电量,造成可再生能源发电企业经济损失的,应当承担赔偿责任。但到目前为止,没有一家电网企业因此承担赔偿责任。
“因此,通知能否比法律更具效力,我们对此持谨慎乐观的态度。”一位风电开发企业负责人表示。
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近日,在埃及总理穆斯塔法·马德布利等政府高层见证下,金风科技在埃及首个风电项目——红海风能公司(RedSeaWindEnergy)苏伊士湾2号项目(下称:GOSII项目)全场并网,正式投入商业运营。该项目为非洲已投运的最大单体风电项目,较原计划提前6个月投入商业运营,创造了埃及风电产业“加速度”。埃及
在风电富余的北方,利用谷电供暖正成为清洁取暖、扩大新能源消纳的重要途径。山西灵丘的风电储热集中供暖工程便是治理冬季大气污染、实现绿色转型的一个样本。北风与太阳较量,结果温暖的太阳比凛冽的寒风更容易让人脱去棉衣。不过,如今寒冷的北风却被借来转化为风电,成为供暖的“主力军”。“三北”
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一面是2024年新型储能装机规模破7300万千瓦,同比增长超130%,一面是从业者感叹赚钱太难。刚刚过去的一年,储能产业仍然在“冰火两重天”的泥淖中挣扎向前。据北极星储能网数据,当前国内储能招中标市场中,储能系统价格已经降至0.4-0.5元/Wh左右,磷酸铁锂储能电池价格已经跌至0.3元/Wh左右,短短两年
限电,在多年前使风电行业头疼不已,甚至影响了全国风电发展格局,乃至变相促进风电低风速技术创新的历史挑战,今天正重新上演。例如在新疆,负荷较高的地区实际限电情况维持在10%以内,但负荷不足地区的限电率甚至可能达到20%-50%之多。再如甘肃,有些地区的限电率在20%左右,最高的超过了25%。官方统
今年是习总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略的第十年,回顾蒙东电力市场十年建设,蒙东电力几代交易人始终坚持贯彻中央电力改革要求,电力市场建设不断深入,市场规则体系逐步完善,创造十大工作亮点。蒙东地区第一笔省内电力用户与发电企业直接交易应运而生。国网内蒙古东部电力有限公司
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风电机组为什么越来越便宜?我国为何会出现长达2-3年的风电价格战?笔者因为要为客户出报告,曾咨询了很多行业大佬,得出的结论不尽相同。今天,笔者综合了一下大佬们的观点,用尽可能短的文字去探讨这个问题。需求侧:注重大规模而非高质量在市场需求的角度,自双碳目标制定后,风电迎来了新的大规模
通过主题教育学习心得、贯彻落实习近平总书记考察黑龙江重要讲话重要指示精神以及中心组学习,本人在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上有新提高,在融会贯通习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述上有新加强,我将在自觉运用党的创新理论解决国资央企重点难点问题上努力做到有
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如果说,2018年之前的运达股份是稳中有进,那么近些年这家企业的市场表现可谓突飞猛进。中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)的数据显示,2018年及此前几年,运达股份的新增装机容量徘徊在百万千瓦以下,新增装机市场占有率约为4%。从2019年开始,其新增装机容量与市场占有率快速提升,到2022年市
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