云南电力长协交易的成效：有效减少水电弃水合理降低电价-第2页-北极星水力发电网

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六是通过市场方式实现多能互补、协同消纳。长协交易中用户希望全年电量、价格相对稳定，但云南70%以上的水电装机无调节能力，枯期发电能力不足。为满足用户枯期的用电需求，不同能源形式的发电企业利用发电能力时空上的互补，多能联合进入市场开展长协交易，通过市场方式实现了不同能源形式之间的协同互补、共同消纳。

云南长协交易的主要做法及经验

坚持问题导向，尊重市场规律。云南的改革始终遵循中发9号文精神，以解决实际问题为导向，坚持走符合国情省情的改革道路，不好高骛远，不做假样子，不搞花架子。当前最大的国情、最大的省情就是要解决弃水、降低用电价格，而长协交易是解决上述问题最直接、最有效的措施，云南省就一以贯之坚持做好做实长协交易，始终相信并尊重市场规律，最终才有今天的良好局面。

以市场主体为中心，持续完善长协交易规则。昆明电力交易中心定期走访调研市场主体，听取市场主体的合理诉求和建议，持续完善交易规则和服务，充分尊重和保障市场主体的合规交易行为。云南省的长协交易中，买卖双方只要协商一致，可以在交割前的任意时间登录系统进行长协合同备案，具体品种包括年度（多年）双边交易、月度（多月）双边交易、月度补充双边交易，还可按月在电厂与电厂之间、用户与用户之间进行互保，减少不可预见情况下的违约风险，交易执行完成后还可对未完成的双边合约电量进行转让交易，以提高履约率减少偏差考核。正是在如此完善的交易规则支撑下，云南的长协交易才得以蓬勃发展。

建立价格联动机制，有效降低各方风险。“基准价格+浮动机制”的价格联动本质上是一种风险共担机制，与国外电力市场普遍采用的差价合约相类似，但在我国当前的市场环境下价格联动机制兼顾了双方的利益和诉求，具有更强的可操作性和适应性。经过近几年的培育引导，上下游价格联动机制已经在云南电力市场普遍应用，形成了风险共担的良好氛围。通过市场主体的创造和遴选，目前主要的联动方案有三类：第一类是长协价格与用户主要产品价格联动，如铝电联动、硅电联动，该方案适合对电价敏感、主要产品市场化程度较高的电力用户；第二类是长协价格与月度集中市场（日前市场）价格联动，此方案适合各类电厂与用户；第三类是长协价格与电煤价格联动，此方案适合火电企业签订的长协。同时还出现了电煤价格随电价联动、工业产品价格随电价联动等新机制，充分体现了市场发现价格的市场经济一般性规律。

全力防范长协交易风险，维护诚信履约市场环境。长协交易主要由买卖双方自由协商而成，因此存在买卖双方在电量上空买空卖、在电价上申报不合理高价或低价、随意违约的风险，以此来攫取利益扰乱市场。云南始终将防范市场风险、维护市场公平公正摆在突出位置，在交易规则中设计了基于激励相容的风险防范机制，例如对长协交易连续两个月履约率低于60%或连续三个月低于80%的市场主体，不仅按结算规则给予考核，同时还取消后续参与长协交易的资格，以增强长协履约的严肃性，2017年云南长协的整体履约率超过96%。云南电力市场建立了覆盖全部市场主体的交易行为评价机制，昆明电力交易中心发布的评价等级已经成为市场公认的“信用名片”，市场整体形成了遵守规则、严格履约的良好诚信环境。

大力培育售电公司，增加中小用户参与长协交易的选择权。中小用户直接参与长协交易的话语权和选择权较小，云南大力加强售电公司培育，统一服务中小用户参与长协交易。目前在昆明电力交易中心共注册售电公司87家，2018年的长协交易中，售电公司共代理4000余户中小企业参与长协交易，极大丰富了中小用户的选择权。

进一步深化电力市场化改革的相关建议

一是建议进一步做实长协交易。当长协交易的比例达到一定程度时，能够为市场主体提供稳定的电量合同，发现中长期价格信号，有效防范市场风险，确保市场整体平稳有序。实践证明，长协交易是解决电力领域当前主要矛盾的最科学、最直接、最有效的措施,是我国当前推进电力市场化改革的“牛鼻子”。因此建议在现有基础上继续有序放开发用电计划，进一步完善长协交易规则，以做实做大长协交易作为电力领域落实十九大精神、进一步深化电力市场化改革的核心抓手,实现电力产业的高质量发展。

二是建议根据实际需要因地、因时开展现货市场建设。现货交易的本质是在长协交易的基础上提供一种市场化的偏差处理机制，并能发现短期（日前）、超短期（日内、实时）的电力价格。从国外经验来看，现货市场必须有一个稳定运行的长协市场或金融市场来与之配套，以规避短期电力价格大幅波动的风险。目前我国主要还在开展长协市场的建设，各地供需情况、装机组成各不一样，对现货市场的建设需求、建设条件也差异巨大，因此建议待长协市场建设基本成熟后，再结合电力领域主要矛盾的转换情况，由各地根据自身实际需要适时开展现货市场建设。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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