登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,严控规模,补贴退坡,引起业内广泛关注。
国家能源局有关负责人在接受经济日报记者采访时表示,此次调控并不是“一刀切”,除了需要国家补贴的项目,在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下,其他项目都是放开的。政策目的是将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来。
有利于行业长远发展
控规模是本次各方关注的焦点。《通知》明确,今年根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模,同时,仅安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。
我国光伏发展在取得显著成绩的同时,也遇到了一些困难和问题,控制光伏规模已经成为“必选题”。
在补贴上,截至2017年底,我国累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元,其中,光伏补贴缺口达455亿元,且呈逐年扩大趋势,直接影响光伏行业健康有序发展。“如果这种超常增长继续,财政补贴缺口将持续扩大,会对行业发展带来更加不利的影响。”上述负责人坦言。
在消纳上,随着光伏发电的迅猛增长,一些地方出现了较为严重的弃光限电问题。2016年全国弃光率为11%,2017年弃光率下降至6%,虽有好转,但仍不稳固。
产能方面,在国内光伏发电市场高速增长的刺激下,光伏制造企业纷纷扩大产能,光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。
“上述问题不利于行业健康可持续发展,需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路,着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖,从而推动行业有序发展、高质量发展。”上述负责人表示。
据介绍,《通知》的出台并非“急刹车”。相关部门从去年底就开始着手政策制定、文件起草工作,并通过今年2月份的征求意见会、4月份的例行新闻发布会等多种方式充分征求意见。《通知》的出台有利于缓解财政补贴压力,解决消纳问题,激发企业发展内生动力,促进地方降低非技术成本,改善营商环境,长远看有利于产业发展。
至于“一刀切”问题,《通知》对光伏发电新增建设规模进行了优化,采取了分类调控方式:对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持,有序发展。
不存在固定调价周期
去年底,国家已经出台了新增光伏发电上网电价政策,5个月后再次下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴标准,这也是业界的疑问之一。
“实行光伏发电价格退坡,尽快降低补贴标准,是国家太阳能发展‘十三五’规划已经明确的政策,市场早有预期。”国家发展改革委价格司有关负责人表示,降低电价主要有3方面考虑:一是组件价格快速下降,光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%;二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接,今年以来,国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格,普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价,每千瓦时平均下降0.24元,降幅约36%;三是补贴缺口增长过快。
数据显示,去年以来,分布式光伏发电呈现高速发展态势,今年1月份至4月份新增装机近900万千瓦,同比增长约1.8倍。按照分布式光伏新增1000万千瓦测算,每年需要增加补贴约40亿元,补贴20年,总计需要补贴800亿元。分布式光伏发展速度过快,也存在不少风险,需要通过价格杠杆发挥适当的调控作用。
据介绍,光伏项目建设周期较短,普通光伏电站的建设周期一般为4个月至5个月,分布式光伏的建设周期更短。从实践看,一年调整一次价格不能及时反映产业发展实际。历次价格调整都与技术进步和成本下降相关,并没有固定调价周期。若留“缓冲期”会带来“抢装”问题,对产业发展造成负面影响。
《通知》发布后,大多数光伏企业对降低标杆电价和补贴标准表示理解和支持。很多光伏制造企业负责人表示,光伏发电系统成本在下降,标杆电价下调,行业可以接受。
据悉,2018年继续执行“630政策”,即已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的,继续执行2017年标杆电价。国家能源局组织招标的技术领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变。关于户用分布式光伏政策问题,对5月31日(含)前已开工未并网的自然人户用分布式光伏,国家发展改革委正与财政部进行研究,将尽快通过适当方式予以明确。
让光伏企业轻装前行
国家能源局有关负责人表示,促进光伏产业持续健康有序发展、高质量发展是行业的共同责任和目标,将继续在行业内加强研究相关政策措施。
市场化是光伏发电的最终出路。据介绍,下一步,有关部门将抓紧研究光伏发电市场化时间表、路线图,统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力,完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模,合理把握发展节奏。
在分布式市场化交易方面,将不断完善商业模式和运行模式,使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向,成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。“《通知》出台后,有些地方电网公司简单理解为国家要控制光伏发展,该并网的项目也不给并了,按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了,应立即改正。”国家能源局有关负责人强调。
近年来,随着我国光伏发电技术不断进步,设备制造等建设成本快速下降,使光伏发电的市场竞争力显著提升,但从目前情况看,项目非技术成本高、企业负担重的问题越来越突出,直接影响光伏发电平价上网和市场竞争力。
据介绍,国家能源局将把各地落实减轻企业负担、降低非技术成本情况作为年度规模安排和基地布局建设的重要依据。对非技术成本低的地区优先下达规模、布局基地建设,真正让光伏企业轻装前行。
据记者了解,可再生能源电力配额制度有望年内出台。该制度实施后,还将进一步强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等市场主体对消纳可再生能源的责任,将对促进包括光伏发电在内的可再生能源发展起到十分重要的作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,安徽省发改委发布《关于征求安徽省2020年度可再生能源电力消纳保障实施方案意见的函》,消纳责任权重履行主要分:(一)主要履行方式购买或自发自用可再生能源电力。各承担消纳责任的市场主体以实际消纳可再生能源电量(简称“消纳量”),完成消纳责任权重。(二)补充履行方式1.购买其他市场主
5月10日,国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》),表明我国强制性可再生能源消纳机制正式建立,标志着我国电力用户进入共同履行可再生能源电力消纳责任的时代。(来源:微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl作者:刘亮)可再生能源电
2019年5月10日,国家能源局正式发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。经过十余年酝酿、博弈、征求意见之后,“配额制”以“可再生能源电力消纳责任权重”的形式终得落地。在经过2019年模拟运行后,自2020年1月1日起全面进行监测评价和正式考核。(来源:能源杂志ID:energymagazine作
行百里者半九十,我们用了十年时间推出政策,可能需要更多时间推动政策落地。毕竟,我们缺的不是好政策,而是政策的执行。(来源:能源杂志ID:energymagazine作者:能源杂志)在历经十余年博弈之后,可再生能源配额制度终于出台。超出行业预期的是,能源管理部门变换了称谓,以“可再生能源电力消纳责
编者按近年来,可再生能源已成为我国新增电力的主力,但期间我国水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。虽然各方已积极协调解决限电问题,并取得了一些效果,但可再生能源电力消纳长效机制缺失。国家发改委、国家能源局日前印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,标志着业内
5月15日,据国家发改委消息,近日印发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)安排,各省级能源主管部门对照2018年消纳责任权重开展自我核查,2019年模拟运行并对市场主体进行试考核。自2020年1月1日起,全面进行监测评价和正式考核。《通知》提出,将按照省级行政区
5月15日,据国家发改委消息,近日印发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)安排,各省级能源主管部门对照2018年消纳责任权重开展自我核查,2019年模拟运行并对市场主体进行试考核。自2020年1月1日起,全面进行监测评价和正式考核。《通知》提出,将按照省级行政区
中国能源报:您如何看待能源“十三五”规划滞后于行业发展的实际情况?曹仁贤:可再生能源这十几年来装机规模快速攀升,成本大幅下降,远超当初制定的规划和专家的想象。计划不如变化快,所以我们要顺应潮流,既然发展这么快,就应该让它优先发展。现有成本核算没有计征化石能源燃烧附加损害,是不科学
全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉今年围绕民营经济高质量发展共准备了12份提案。特别值得一提的是,南存辉委员根据自身对产业的深入调研与思考,在12份提案中,以较大篇幅聚焦于“推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。据梳理,其多份提案主要针对于新能
经历了去年531新政的起伏,我国可再生能源在2019年迈入了可再生能源“平价上网”时代,国家能源局于1月10号发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,鼓励“通过出售绿证获得收益”。大嘴君今天特邀能源行业的观察者吕成之,来给大家说一说中国绿证的那些事儿。(来源:微信
1可再生能源电力配额是什么?可再生能源电力配额是按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源比重指标,包括可再生能源电力总量配额(简称“总量配额”)和非水电可再生能源电力配额(简称“非水电配额”)。满足总量配额的可再生能源电力包括全部可再生能源发电种类;满足非水电配额的可再生能
近日,上海市发展和改革委员会发布《关于金山海上风电场一期项目(海上部分)核准的批复》。金山海上风电场一期项目场址位于上海市金山区杭州湾北部海域,场址中心离岸距离约19.5km,水深10.2至12.0米。本工程总装机规模306MW,拟安装36台单机容量为8.5MW的风力发电机组,建设一座220KV海上升压站和一
【核心提示】根据《2023煤炭行业发展年度报告》披露:秦皇岛5500大卡下水动力煤中长期合同全年均价为714元/吨,环渤海港口5500大卡动力煤现货市场全年均价971元/吨,据此匡算,5500热值的动力煤加权综合均价为765.4元/吨,换算成7000热值的标煤为974.15元/吨,7000热值标煤每克0.00097元,270-320克标
煤电脱硫电价(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)煤电脱硫电价是对新(扩)建符合环保规定的煤电脱硫设施,或现有煤电机组完成脱硫改造,提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号)规定,新(扩)建燃煤机组必
山西省的燃煤标杆电价为0.332元/度。代理工商业购电价格山西的代理工商业购电价格由当月平均购电价格和历史偏差电费折价两部分组成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)2023年6月至2024年3月电网公布的该部分电价明细如下:输配电价山西输配电价如下表:上网线损折价山西电网的综合线损率为3.52%,202
近日,有投资者在投资者互动平台提问:请问公司的绿电上网电价比火电高多少,绿电都是怎么销售的?8月2日,粤水电回复,公司绿电交易价格一般较当地燃煤标杆电价高约0.03—0.05元/千瓦时。绿电的交易一般通过双方协商、挂牌等方式组织。此前,有投资者提问:公司近几年加大新能源投资,光伏发电利润率怎
改革开放以来,我国发电侧上网电价政策随着经济体制改革、电力供需形势变化经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、竞价上网等阶段。
近日,国家发改委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(发改价格〔2021〕689号,简称“689号文”),谋篇布局下个五年价格机制改革工作。在高质量发展新征程、“双碳”发展新命题下,“十四五”价格改革和电价机制面临哪些新要求,预期将突破哪些新老问题?本文尝试在理解文件基础上,提出见解,以供参考。
什么时候,这个规则都不可能打破,电源建设必须有计划,有规划;电价的确定不是纯粹的市场经济调控,而是基于电源工业发展的变化进行调整。今天讨论的话题比较敏感,也比较超前。因为随着可再生能源装机比例的提升,3060碳达峰和碳中和目标的压力形势,降低化石能源电力的比例已经成为电力行业转型的强制性要求,未来的标杆电价是基于火电还是用新能源,值得思考。
核心阅读“基准价+上下浮动”新机制下,由于基准价是按现行煤电标杆上网电价确定的,也就继承了2017年以来电煤价格高涨而标杆电价应调未调的影响,导致现行基准价不能完全反映真实的煤电发电成本。新机制还人为划分了参与“市场交易”部分和执行新机制的“类市场交易”,割裂了除优先发电计划外的电量
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
北极星售电网获悉,内蒙古电力交易中心发布关于公布2024年第一季度售电公司市场行为评级结果的通知,31家售电公司获得AA级,9家售电公司获得A级,43家售电公司获得B级。详情如下:关于公布2024年第一季度售电公司市场行为评级结果的通知各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管
北极星售电网获悉,首都电力交易中心公示第七十二批售电公司信息,首都电力交易中心关于公示第七十二批售电公司信息的通知依据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)文件要求,首都电力交易中心受理了本地注册的北京京能分布式能源技术有限公司,共
北极星售电网获悉,河南电力交易中心公示售电公司注销市场注册的公告,陕西长安电力有限公司由于企业自身原因,自愿退出河南电力市场,申请注销在河南电力交易平台的市场注册。详情如下:
北极星售电网获悉,6月27日,四川电力交易中心发布《关于第2024-18批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,蒙东电力交易中心公示受理注册售电公司结果(第三十五批),详情如下:内蒙古东部电力交易中心有限公司关于受理注册售电公司公示结果的公告(第三十五批)根据国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)有关要求,内蒙古东部电力交易中心有限公司
北极星售电网获悉,冀北电力交易中心公示受理入市的售电公司相关信息,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告依据国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》,冀北电力交易中心有限公司受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的振中电力股份有限公司的注
北极星售电网获悉,冀北电力交易中心公示注销市场注册售电公司的公告,冀北电力交易中心受理了其他省份推送的山东泰开电力工程有限公司减少冀北业务范围的申请。经核实,上述售电公司未参加电力交易,未向冀北电力交易中心备案与电力用户的零售合同,满足注销条件。详情如下:冀北电力交易中心有限公司
北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,上海电力交易中心受理了南通乐智新能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年6月25日至2024年7月24日。详情如下:上海电力交易中心关
北极星售电网获悉,海南电力交易中心公示荟鑫泽(海南)能源有限公司自愿退出海南电力市场,详情如下:
北极星售电网获悉,6月25日,宁夏电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,包括2家售电公司。详情如下:宁夏电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告编号:JYZX-SD-2024-13按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的有关规定,宁夏电力交易中心受理了中卫市高新技术
北极星售电网获悉,6月21日,海南电力交易中心发布售电公司市场注册公示结果的公告,详情如下:关于发布龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司等售电市场注册公示结果的公告2024年6月14日至2024年6月20日,海南电力交易中心对龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司1家售电市场注册信息及材料进
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!