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越南燃煤发电BOT项目政府审批流程及相关事项

2018-06-25 10:43来源:孙小兵作者:孙小兵关键词:火电厂燃煤发电越南收藏点赞

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1 主要交易文件和相关机构

MOU—《投资火电厂BOT项目备忘录》,投资人与越南工贸部签订。

PA—《原则合同》,投资人与越南能源总局签订。

BOT—《特许经营合同》,投资人与越南工贸部草签BOT合同,BOT公司与越南工贸部正式签订BOT合同。

GGU—《政府担保合同》,投资人与越南工贸部草签GGU合同,BOT公司与越南工贸部正式签订GGU合同。

PPA—《购电合同》,投资人与越南电力集团(EVN)草签PPA合同,BOT公司与越南电力集团(EVN)正式签订PPA合同。

CSA—《煤炭供应合同》,若购买越南国内煤炭,须与越南煤炭矿产工业集团(KTV)签订CSA合同。投资人与KTV草签CSA合同,BOT公司与KTV正式签订CSA合同。

CTA—《煤炭运输合同》,与煤炭运输企业签订,如KTV等。投资人与KTV草签CTA合同,BOT公司与KTV正式签订CTA合同。

LLA—《土地租赁合同》,投资人与项目所在地省级政府草签LLA合同,BOT公司与项目所在地省级政府正式签订LLA合同。

《投资注册证书》—由越南计划投资部颁发,设立BOT公司的主要凭证。

BOT谈判环节涉及的机构:越南能源总局、工贸部、计划投资部、财政部、司法部、环境资源部、越南央行、项目所在地省级政府、越南电力集团(EVN)、越南煤炭矿产工业集团(KTV)等。

由于涉及部门较多,若有越南合作方,建议越南合作方在政府关系经营,交易文件签订,《可行性研究报告》、《环境影响评价报告》等审批事项中承担主体责任,而非辅助责任。

2 BOT项目政府审批流程

越南燃煤发电BOT项目政府审批流程见图1。

图1 越南燃煤发电BOT项目政府审批流程

3 电煤供应和价格

随着经济发展和电煤需求增大,越南煤炭自给率不断降低,至2015年,越南由煤炭净出口国,转变为煤炭净进口国,到2017年,净进口量达到982万吨标准煤,对外依存度为24.4%。长期来看,越南自身的煤炭供应难以满足电煤需要。2000~2017年,越南煤炭“生产量-消费量”变化趋势见图2。

图2 越南煤炭“年生产量-年消费量”变化趋势(2000~2017年)

越南进口煤炭主要来自印度尼西亚、中国、俄罗斯远东、澳大利亚等亚太地区,进口煤炭到岸价格与亚太地区煤炭价格关联度很强。近10年来(2008~2017年),亚洲煤炭市场价格波动较大,振幅高达133.1%;近5年来(2013~2017年),振幅亦达到56.8%。随着越南煤炭进口量增加,境内外煤炭到厂价格将逐渐趋同。未来一段时期,预计越南动力煤价格的年际波动较大,为降低投资人风险,在BOT、PPA协议中,宜按煤电联动确定年销售收入(销售电价、销售电量)。

原标题:越南燃煤发电BOT项目政府审批流程及相关事项
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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