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图1 越南燃煤发电BOT项目政府审批流程
3 电煤供应和价格
随着经济发展和电煤需求增大,越南煤炭自给率不断降低,至2015年,越南由煤炭净出口国,转变为煤炭净进口国,到2017年,净进口量达到982万吨标准煤,对外依存度为24.4%。长期来看,越南自身的煤炭供应难以满足电煤需要。2000~2017年,越南煤炭“生产量-消费量”变化趋势见图2。
图2 越南煤炭“年生产量-年消费量”变化趋势(2000~2017年)
越南进口煤炭主要来自印度尼西亚、中国、俄罗斯远东、澳大利亚等亚太地区,进口煤炭到岸价格与亚太地区煤炭价格关联度很强。近10年来(2008~2017年),亚洲煤炭市场价格波动较大,振幅高达133.1%;近5年来(2013~2017年),振幅亦达到56.8%。随着越南煤炭进口量增加,境内外煤炭到厂价格将逐渐趋同。未来一段时期,预计越南动力煤价格的年际波动较大,为降低投资人风险,在BOT、PPA协议中,宜按煤电联动确定年销售收入(销售电价、销售电量)。
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