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2015年6月,国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出,引导和鼓励中央企业和其他国有企业参与新兴产业创业投资基金。2016年,国务院发布的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》进一步指出,支持中央企业、地方国有企业、保险公司、大学基金等各类机构投资者投资创业投资企业和创业投资母基金。《意见》还强调,“健全符合创业投资行业特点和发展规律的国有创业投资管理体制,完善国有创业投资企业的监督考核、激励约束机制和股权转让方式,形成鼓励创业、宽容失败的国有企业创业投资生态环境。”
在此方面,国资委也向央企发出了号召。国资委主任肖亚庆指出,研究探索大中小企业融通发展新模式,完善多层级创新发展基金系,探索资源共享、资本扶持、团队合作等多种方式,孵化培育“特尖专精”的创新型小微企业。
事实上,一些被作为国有资本投资、运营公司试点的央企,如国投、国新,和一些央企旗下的投资公司,如航天投资、招商局资本,在通过基金参与创业投资,促进央企产业布局和结构调整方面,已经做出积极探索。
比如,国投旗下专门从事创业投资业务的国投高新,管理着国投创业、国投创新、国投创合、国投创益、海峡汇富等5家基金管理公司,形成了覆盖VC、PE、FOF、民生公益类基金、区域性基金、并购基金的全产业链格局,基金管理规模达到1568亿元。近年来,国投高新把市场化基金运作模式与贯彻国家战略紧密结合,投资了宁德时代、信达生物、中集来福士、寒武纪、奇安信等一批聚焦高端前沿、突破产业瓶颈、引领产业发展的项目,得到了政府部门和社会出资人的肯定,也充分凸显了国投股权基金业务的独特价值和导向引领作用。
记者梳理发现,在各机构发布的独角兽榜单上,国投高新参与投资的有7家之多,包括寒武纪、宁德时代、联影医疗等。国投高新副总经理杜仁堂告诉记者,成绩的取得,首先得益于行业方面的匹配。国投高新重点关注的是先进制造、医疗健康、环保、新能源和网络信息领域,都是独角兽分布较多的领域。同时,国投高新的央企背景,和国家级产业基金的定位,也使其在市场竞争中更具优势。此外,在管理和决策方面的市场化,也保证了基金的运作效果。
对于独角兽的崛起,及其背后新的技术和商业时代的到来,人们总是喜欢用美国科幻作家威廉˙吉布森的那句话来加以描述:未来已来,只是不均匀地分布于现在。我们通过观察和研究发现,面对独角兽时代,央企可以通过管理模式的变革,及灵活使用基金工具,以更好地把握现在,和赢取未来。
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2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
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