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警钟长鸣
安全生产形式依然严峻
改革开放带来我国经济实现高速发展的同时,也暴露出很多现实问题:一些电力生产企业不同程度地存在着发展理念落后、安全生产意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等情况。有的企业发展“粗线条”,对生产线上的隐患浑然不觉,扎着“松紧带”,业绩好了抓一抓、经营差了放一放;甚至为了追求利润而忽视安全生产,最终酿成不可挽回的悲剧。
从上图可以看出,总体来看,我国近年来全国电力安全生产形势总体上稳定向好,但是在2016年有所回升。导致该现象的就是发生在2016年11月24日的江西丰城发电厂施工平台坍塌特别重大事故,这是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。经国务院调查组调查认定,该起事故为生产安全责任事故,暴露出参建单位安全生产主体责任不落实,相关部门安全监管存在薄弱环节。
江西丰城电厂“11˙24”特别重大事故再次敲响安全生产警钟。习近平总书记强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。”应该如何守住这条不可逾越的红线?成为电力企业值得高度重视的问题。
安全问责第一要务
习近平总书记强调,“要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。”2016年12月18日,中央印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》),记者查阅资料发现,这是新中国成立后,第一次以中共中央、国务院名义印发的安全生产方面的文件,充分体现了中央对安全工作前所未有的重视。《意见》强调,健全落实安全生产责任制,明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系。
近年来,电力企业推进安全生产主体责任落实的步伐稳步加快。2015年12月21日,南方电网公司颁布新安全生产问责管理规定,规定明确,对公司系统有关人员因不履行安全生产责任,不落实反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划,不执行安全生产规章制度,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等原因,造成电力事故事件以及事故事件调查过程中存在违反有关规定的行为,依照责任认定追究相关人员及单位的安全生产责任。
2018年年初,国家电网公司安全生产工作会议提出要紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”,健全安全责任体系,建立全员安全责任制,突出强化各级领导责任,尽职照单免责、失职照单追责。按照“管业务必须管安全”要求,把企业安全主体责任,落实到每个单位、每个部门、每个职工,实现安全管理与业务工作的同部署、同落实、同检查、同考核。
安全生产 重在防范
自新中国成立以来,党中央、国务院历来重视安全生产工作,提出了“安全第一、预防为主”的安全生产基本方针。对电力企业而言,保护广大员工的生命安全与健康,不仅是企业的责任和任务,也是保障安全生产的顺利进行和实现企业可持续发展和经济效益的基本条件。
照片里的场景是九龙供电所检修人员工作出发前,凝视“安全墙”的场景。
这面“安全墙”是由员工们和他们的家人的合影拼凑而成的,将安全生产与员工切身利益联系起来,将员工个人的身心健康与家庭、父母、妻子、儿女的生活联系起来,大力宣传 “一人安全,全家幸福”观念,使员工发自内心的重视人身安全,重视安全生产,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,从而让职工不由自主地预防安全事故的发生。
近年来,电力企业在安全生产过程中,多措并举积极落实“安全第一、预防为主”的工作方针:强化职工的安全意识,积极开展岗位练兵和技术比武活动,提高职工的安全生产技能和实际操作能力,抓好生产现场作业标准化,大力开展反违章和习惯性违章活动,坚决同“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争,在思想上构筑牢固的安全防线,就能够预防任何安全事故的发生。
穿越40载历史风云,我国电力行业奋力点燃工业文明的炙热火把,照亮了中华民族走向强盛的光明之路。
走过40个春夏秋冬,我国电力行业始终坚持“人民电业为人民”的价值追求,书写着安全发展的奋斗传奇。
进入新时代,电力行业安全生产发展仍然任重而道远,这只承载着13亿中国人幸福梦想的巨轮,将在驶向更加辉煌未来的航程中,乘风破浪,砥砺前行!
(数据来源:国家能源局、国家电网、南方电网、中电联等网站)
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