广西发布《大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》（全文）

(二)加快调整能源结构，构建清洁高效的能源体系。

1.实施煤炭消费总量控制。2020年，全区煤炭占一次能源消费比重控制在47%以下。新建耗煤项目实行煤炭减量替代，实行清单式管理，做到可统计、可核查。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电煤利用比例。(牵头单位：自治区工业和信息化委、能源局、发展改革委。责任单位：自治区环境保护厅等;设区市人民政府)

2.推进天然气产供销体系建设。有序发展天然气调峰电站等可中断用户，严格天然气热电联产和天然气化工新建项目管理。加快储气设施建设步伐。加快完善油气主干管网和配套支线管道，全面实施县县通天然气工程，推动油气输送网络向城乡基层延伸，提高油气输送调配能力。到2020年，实现75个县(市)城区通达天然气。(牵头单位：自治区发展改革委、能源局。责任单位：自治区环境保护厅、住房城乡建设厅等;设区市人民政府)

3.推进高污染燃料禁燃区划定。全区各设区市的城市建成区全部划为高污染燃料禁燃区，结合城市发展规划和产业布局，逐步将禁燃区范围扩展到近郊和重点乡镇(街道)驻地。(牵头单位：自治区环境保护厅。责任单位：自治区发展改革委等;设区市人民政府)

4.加快燃煤锅炉综合整治。到2020年，全区县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，环境空气质量未达标城市进一步加大淘汰力度。(牵头单位：自治区环境保护厅、质监局。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、能源局等;设区市人民政府)

5.加快发展清洁能源和新能源。提高非化石能源消费，到2020年占一次能源消费比重达21%。落实《广西能源发展“十三五”规划》，加快可再生能源的开发利用，加快送出工程建设和并网消纳。(牵头单位：自治区能源局。责任单位：自治区工业和信息化委等;设区市人民政府)

6.提高能源利用效率。继续开展能源消耗总量和强度双控行动，健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件的城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励开展农村住房节能改造。到2020年，争取实现城镇可再生能源替代民用建筑常规能源消耗的比重超过6%，城市规划区内绿色建筑占当年新建民用建筑面积比重达50%。(牵头单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、能源局。责任单位：自治区质监局等;设区市人民政府)

(三)积极调整运输结构，发展绿色交通体系。

1.优化调整货物运输结构。扩大铁路网覆盖面，到2020年，“一环四纵四横”干线铁路网基本建成，实现全区“市市通高铁”。减少公路货物运输比例，加强公路超载运输治理，强化主要公路运输通道大宗货物运输监控和治理，规范运输行为，引导钢铁、煤、氧化铝等行业货物转向铁路运输。大幅提升铁路货运比例，大力推进海铁联运，到2020年全区海铁联运比例达5%。大力发展多式联运，依托铁路物流基地、公路港、北部湾港和内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设，加强推广集装箱多式联运。建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。降低货物运输空载率。新(改、扩)建涉及大宗货物运输的建设项目，鼓励采用铁路或水路运输。(牵头单位：自治区交通运输厅，中国铁路南宁局集团有限公司。责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、公安厅、商务厅等;设区市人民政府)

2.加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。重点打造柳州、南宁、贵港等新能源汽车产业集群。推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。到2020年，建成电动汽车充电站300座左右、充电桩7.6万台左右。推进新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，其中到2019年，全区新增及更新公交车中新能源公交车比重不低于30%。推进船舶更新升级，按国家要求全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶。(牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化委、交通运输厅、机关事务管理局，广西海事局。责任单位：自治区公安厅、住房城乡建设厅、能源局等;设区市人民政府)

3.加快油品质量升级。从2019年1月1日起，全区全面供应符合国六标准的车用汽油和柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准。(牵头单位：自治区能源局。责任单位：自治区发展改革委、商务厅、工商局、质监局等;设区市人民政府)

4.强化移动源污染防治。严厉打击新生产销售环保不达标机动车的违法行为。严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产的一致性。取消环保达标公告和目录审批。加强非道路移动机械和船舶的污染防治，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放的非道路移动机械。推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰。2019年12月底前，广西北部湾港口等沿海港口实施船舶排放控制区管理，不得使用含硫大于10毫克/千克的柴油。推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。加快水上液化天然气(LNG)加注设施建设，鼓励现有船舶改用或新建LNG燃料动力船舶。(牵头单位：自治区交通运输厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、公安厅。责任单位：自治区农业厅、质监局、工商局，广西海事局等;设区市人民政府)

推动靠港船舶和飞机使用岸电。加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年12月底前，北部湾港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向船舶供应岸电的能力。推广地面电源替代飞机辅助动力装置。(牵头单位：自治区交通运输厅，广西民航机场管理局。责任单位：自治区发展改革委，广西电网公司等;设区市人民政府)

5.优化城市公共绿色交通体系建设。大力发展综合公共绿色交通系统。到2020年，南宁城市轨道通车里程近 130 公里，柳州、桂林等城市轨道交通起步发展;100 万人以上城市中心城区 500米范围内公共交通站点全覆盖。(牵头单位：自治区交通运输厅。责任单位：自治区公安厅、住房城乡建设厅等;设区市人民政府)

(四)优化调整用地结构，推进面源污染治理。

1.强化国土绿化。落实城市规划确定的空间管控和绿地控制要求，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间依据城乡规划优先用于“留白增绿”。建设城市绿道绿廊，实施退工还林还草，大力提高城市建成区绿化覆盖率。对城市规划区内裸土登记造册，对不能进行绿化的裸地，实施硬化、铺装等措施。(牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区国土资源厅、林业厅等;设区市人民政府)

2.加强扬尘综合治理。全区各市县建立扬尘污染防治统一组织协调机制，统筹协调各类扬尘管控，建立各设区市扬尘环境监管信息平台。2018年12月底前，各地建立管理清单名录。因地制宜稳步发展装配式建筑，将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。各类工地做到周边围挡、密目安全网、物料堆放覆盖、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”。鼓励建筑工地安装在线监测和视频监控，并与有关主管部门联网。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治，推进城市环卫保洁市场化，引进有资质、有业绩、有实力的专业环卫保洁公司参与城市保洁。全面清理清洗城市区域主次干道及城乡结合部道路积土积尘，实行定期清扫、定时洒水制度，污染严重路段采取高压冲洗等方式彻底清理路面积尘。提高道路机械化清扫率，2020年12月底前，全区各设区市道路机械化清扫率达70%及以上，县城达60%及以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车辆要密闭。统筹推进建制村硬化路、农村公路网改善、窄路面拓宽等工程。到2020年，乡镇和建制村通硬化路的比率达到100%。贵港市、梧州市、玉林市、百色市、贺州市、来宾市要进一步加大城市扬尘综合治理力度。(牵头单位：自治区住房城乡建设厅。责任单位：自治区国土资源厅、交通运输厅等;设区市人民政府)

加强各类堆场扬尘治理。所有露天堆场、散货码头、大货车停车场等地面实施硬化处理，划分道路界限，配置清洗设备，及时清除散落物料并清洗道路。矿石、煤炭码头堆场应设置防风围挡、覆盖防尘网、洒水喷淋等设施，卸料部位采取收尘或喷淋等抑尘措施，防控物料装卸、堆放、运输过程中的粉尘污染。建筑垃圾、渣土堆场应采取围挡、覆盖等措施。(牵头单位：自治区工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅。责任单位：自治区国土资源厅、环境保护厅等;设区市人民政府)

3.推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法给予关闭。对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。加强矿山开采粉尘污染治理，对全区矿山开采、破碎、转运等过程粉尘污染实行有效管控，确保除尘抑尘措施落实到位。贵港市、玉林市、贺州市要进一步加大矿区扬尘治理力度。(牵头单位：自治区国土资源厅、环境保护厅等。责任单位：设区市人民政府)

4.加强秸秆综合利用和氨排放控制。全面加强秸秆综合利用，将秸秆综合利用纳入环境污染防治专项资金重点支持范围，引导建立秸秆综合利用“以奖代补”机制。构建秸秆收集转化利用体系，构建“分散贮存、就地转化”收储转化机制，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，2020年综合利用率达到85%左右。全面加强秸秆禁烧管控，建立秸秆禁烧网格化监管机制，强化市、县、乡、村四级秸秆禁烧监管责任体系。加强重点区域和重点时段秸秆禁烧管控，应用卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等技术，加强巡查监管，加大执法检查和禁烧宣传力度，严厉查处露天焚烧秸秆行为。南宁市、柳州市、贵港市、玉林市、百色市、来宾市、崇左市要进一步加大秸秆综合利用和禁烧管控力度。(牵头单位：自治区农业厅、环境保护厅。责任单位：自治区住房城乡建设厅等;设区市人民政府)

控制农业源氨的排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。(牵头单位：自治区农业厅。责任单位：自治区环境保护厅等;设区市人民政府)

5.强化城市餐饮业油烟排放控制。鼓励设区市建成区餐饮服务经营场所使用燃气、电等清洁能源，使用高效油烟净化设施。整治城区露天烧烤摊点，禁止在市区内的街道、广场、居民小区等公共场所范围内从事露天烧烤，实现“集中布局、进店经营”。(牵头单位：自治区住房城乡建设厅、环境保护厅、工商局、食品药品监管局等。责任单位：设区市人民政府)

6.加强烟花爆竹禁燃限放管控。加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，制定烟花爆竹禁燃限放严控方案，划定烟花爆竹禁售、禁放区域，建立禁燃限放常态化管理机制。广泛开展禁燃限放烟花爆竹宣传教育，引导群众不放烟花爆竹。(牵头单位：自治区安全监管局、环境保护厅。责任单位：自治区公安厅、供销社等;设区市人民政府)