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一是一般工商业及其他用电和大工业用电收益全部减少,如河北、陕西、山西、北京、天津、云南、山西、四川、福建、吉林。贵州仅不满 1 千伏一般工商业及其他用电收益增加,其他用电收益减少。海南仅 1~10 千伏大工业用电收益增加,其他用电收益减少。
二是大工业用电收益减少,一般工商业及其他用电收益增加,如湖北、安徽、江苏;广西和蒙西仅 1~10 千伏大工业用电收益增加,其他大工业用电收益减少。
三是一般工商业及其他用电和大工业用电收益全部增加,如湖南、重庆、浙江、山东、甘肃、上海、青海、江西、广东、河南。
四是基本维持原状,如宁夏仅 330 千伏大工业用电收益减少,其他全部维持原状,没有变化。
电网企业的收益减少预示着让利给企业,企业开展直购电能够获得更多的利益,企业的积极性大。而对电网企业收益增加的省份,开展直购电的空间只能来自电厂,空间有限,对客户缺乏吸引力。
输配电价中不同电压等级间的电价差《省级电网输配电价定价办法》第十四条规定计算分电压等级输配电价,先将准许收入按资产 价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各分电压等级,下一电压等级的准许总收入由本电压等级准许收入和上一电压等级传导的准许收入构成。各电压等级输配电价为该电压等级准许总收入除以本电压等级的输送电量。
目前,湖北、安徽、云南、宁夏、河北、陕西、湖南、山西、浙江、福建、山东、江苏、江西、广东、吉林、河南 16 个省网仍然沿用销售电价中不同电压间的电价差,广西、云南一般工商业用电沿用销售电价中不同电压间的电价差,其他省份未沿用。
当前输配电价存在的问题监管周期内综合线损标准修正不及时,将有失公平。
2013~2015 年,35 个省网中有 9 个省网年间综合线损波动超过 1%,平均波动达到 0.85%。剧烈的波动必将影响输配电价测算的准确性,国家发改委《省级电网输配电价定价办法》第十七条实际运行中线损率超过核定值的风险由电网企业承担,实际运行中线损率低于核定值的收益由电网企业和电力用户各分享 50%。如果发生非电网企业管理责任造成综合线损增加,例如电网电量结构发生变化,让电网企业承担损失,可能有失公平。
部分省网未能真实反映各电压等级、各分类用户的输配电价水平。部分省网公布的输配电价有的维持改革前的水平;有的虽然进行测算,但人为进行平均,即将原输配电价按统一金额核减;有的大工业用电核减,一般工商业及其他用电补贴等。这些都将造成公布的输配电价不能反映各电压等级和各分类用电的真实输配电价水平。可能引起大工业用户参与电力直接交易积极性,一般工商业及其他用户无法开展。
当前参与电力直接交易与执行现有的目录销售电价政策的双轨制,造成电网企业承担了额外损失。从自身经济发展的需要,部分省网人为将一般工商业用电及其他客户测算的输配电价让利空间调整给大工业客户,造成大工业客户的输配电价远远低于原有水平,参与直接交易积极;而一般工商业输配电价高于原有的水平,缺乏参与直接交易的积极性,电网企业无法通过一般工商业客户参与电力直接交易获得补偿。另外大工业客户用电量大,给电网企业造成的额外损失可观。
对当前输配电价改革的建议
设置综合线损波动上下限。为了减少调整频次,建议可以设定综合线损波动上下限,波动超过 1%,在监管周期内调整综合线损率标准,否则不作调整。
在考虑与现行销售电价水平基本衔接的同时袁应真实反映输配电价水平。在输配电价测算中,虽然应该考虑与现行销售电价水平基本衔接,但仍然要能真实地反映各电压等级、各分类客户的输配电价水平,避免完全照搬销售电价不同电压间的电价差。
在监管周期内应每年开展输配电价执行清算。鉴于当前参与电力直接交易与执行现有的目录销售电价政策双轨制,电网企业承担了部分额外损失。因此每年年末应进行本年输配电价执行清算,发现实际与偏差相差达到一定规模,应及时调整输配电价。
文 大连理工大学 吴环宇 国网安徽省电力有限公司淮南供电公司 吴成然
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电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
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输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
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上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
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第三监管周期输配电价改革实现“一统两增一明确”来源:微信公众号“中能传媒研究院”曾鸣王永利(华北电力大学)近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》),在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价,进一步深化输配电价改革
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