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能源局:关于征求《发电企业安全生产风险管控体系建设导则(火电分册 征求意见稿)》意见的函

2018-08-24 16:25来源:北极星电力网关键词:电力安全发电企业火电收藏点赞

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9.2 风险等级

根据风险值(R)的大小,将风险由高到低分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

10.风险控制

发电企业应明确相关责任,制定相关制度,实施风险管控,将安全生产风险控制在可承受范围之内,防范安全生产事故。

10.1 责任分工

发电企业应根据本单位风险管控需求,结合本单位安全生产管理体制,建立风险管控工作机制,明确各部门、各岗位的风险管控任务分工,明确不同层级对不同级别风险的管控责任。

10.2 控制方案

根据风险评价结果,明确风险管控策略,并结合风险因素动态变化情况,及时更新和调整风险管控方案和措施。

按照消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的总体思路,采取管理、技术、工程等手段,不断降低风险值,直至进入可接受范围内。

严格执行安全生产风险分级管理制度,全员参与、分级负责,不同等级风险管理由不同层级和职权的人员负责,较大及以上风险实行专人挂牌督办。

10.3 监控预警

根据监控机制确定的异常判断规则,由监控系统辅助人工,掌握风险管控单元实时状态和变化趋势。

出现异常时,有关部门和人员应及时向业务相关部门和人员发出预警信息,及时通知责任部门协调处理。

10.4 警示告知

根据风险评价结果,汇总较大及以上风险,编制本单位风险清单。将较大及以上风险的名称、位置、危险特性、影响范围、可能发生的安全生产事故及后果、管控措施和安全防范与应急措施告知直接影响范围内的相关单位和人员。

在较大及以上风险所在场所设置明显的安全警示标志,标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施。

根据风险分布情况,绘制本单位重大风险、较大风险、一般风险和低风险分布图。

11.检查与审核

11.1 日常检查建立检查和评价机制,对现场安全生产风险管控体系运行情况、各项安全生产活动执行效果进行检验:

——通过安全检查与隐患排查,识别具体安全生产活动效果,发现存在的问题,实现持续改进;

——通过信息监测技术,识别安全生产活动,及时发现纠正问题;

——通过体系审核,确定企业现场安全生产风险管控体系执行的符合程度,发现和纠正不符合项,持续提升体系运行水平;

——通过管理审核,确定安全生产方针、目标、指标和现场安全生产风险管控体系的适宜性、充分性和有效性,调整资源、优化程序,提高风险管控水平和安全生产保障能力。

11.2 内部审查

建立风险管控审查制度,明确审查计划、审查范围、审查准则与依据、审查工具与方法、审查人员及其职责分工、审查工作要求,定期开展审查。审查应保留审查记录,按时提交审查报告,并公布审查结果。

11.3 外部审核

由第三方机构对现场安全生产风险管控进行外部审核。第三方机构应有从事电力安全生产相关咨询和服务的经验,具备风险管控相关知识和审核技能,并能够确保审核的客观性、独立性和公正性。外部审核应形成审核报告,并公布审核结果。

11.4 改进优化

根据日常巡查、行为观察、事故(事件)调查、安全会议、体系审核、管理审核等活动确定潜在不合格及其原因。

确定并实施所需的预防与改进措施。

审核所采取预防与改进措施的有效性。

建立纠正措施控制程序,规定不符合的审核、原因确定、纠正措施需求,对不符合采取相应的纠正措施,记录措施实施过程和效果。

附件:1.设备系统风险评估参考样例(汽机给水系统风险 评估与管控措施表)

2.作业任务风险评估参考样例(汽机高压加热器检 修风险评估与管控措施表)

3.作业任务风险评估参考样例(汽机运行开机风险 评估与管控措施表)

4.作业区域风险评估参考样例(汽机区域风险评估 与管控措施表)

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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