重磅 l 南方（以广东为起步）电力现货市场系列规则征求意见

中长期电能量市场采用场外双边协商交易和场内集中竞争交易相结合、常用曲线合约和自定义曲线合约相结合的交易方式，通过多次组织的年、月、周交易品种，灵活实现差价合约的签订和调整。中长期电能量市场的交易标的包括基数合约电量和市场合约电量，基数合约电量由政府部门下达，可以通过中长期电能量市场转让。

第十九条 [现货电能量市场]现货电能量市场包括日前电能量市场和实时电能量市场，本规则中简称为日前市场和实时市场，采用全电量申报、集中优化出清的方式开展，通过集中优化计算，得到机组开机组合、分时发电出力曲线以及分时现货电能量市场价格。

第二十条 [辅助服务市场]在现货电能量市场交易阶段开展调频辅助服务的集中交易，与电能量市场分开独立运行。备用、有偿无功调节、自动电压控制、黑启动等辅助服务保持现行的补偿机制。适时引入需求侧响应市场化机制，相关规则另广东电力市场运营基本规则行制定。

第二十一条 [电力零售市场]电力零售市场由售电公司与电力用户通过市场化交易形成零售合同。签约的电力用户由售电公司代理参与电力批发市场。

第二十二条 [用户分类]用户分为市场用户和非市场用户，市场用户指参与电力市场化交易的电力用户。

电力用户分为电力大用户和一般用户，电力大用户指进入广东省电力大用户准入目录的用电企业;一般用户指除电力大用户以外、允许进入市场的其他类别用电企业。

电力大用户可直接参与批发市场交易，或参与零售市场交易。参与零售市场的电力大用户在同一时期内只可与一家售电公司进行交易。

一般用户参与零售市场交易，在同一时期内只可与一家售电公司进行交易。

本规则中，直接参与批发市场交易的电力大用户称为批发用户;通过售电公司代理参与批发市场交易的电力大用户和一般用户称为零售用户。

第二十三条 [发电机组分类]按照发电企业发电计划放开情况划分，发电机组分为 A 类机组和 B 类机组。其中，A 类机组是指暂未获得电能量市场交易资格的发电机组，只拥有基数电量;B 类机组指获得电能量市场交易资格的发电机组，可同时拥有基数电量和市场电量。由政府下达补偿电量的提前关停机组视为 B 类机组。

第二十四条 [跨省区送电参与方式] 现阶段，以政府间框广东电力市场运营基本规则架协议、国家分电计划等形式向广东跨省区送电，综合考虑年度合同、省间市场化交易结果、清洁能源消纳需求以及电网安全运行要求，作为广东现货电能量市场交易的边界条件。

视市场发展情况，逐步将框架协议外的增送电量纳入现货市场交易。向广东跨省区送电的中长期合同分解、交易组织、交易结算的具体规则另行制定。

第二节 交易周期和方式

第二十五条 [交易周期]电能量市场以年、月、周、日以上、日和实时(15 分钟)为周期开展，调频辅助服务市场以日和实时(小时)为周期开展。

第二十六条 [电能量市场交易方式]电能量市场主要采用双边协商、集中挂牌、集中竞争交易等市场化方式进行。

第二十七条 [辅助服务市场交易方式]调频辅助服务市场采用集中竞争方式开展。

第三节 价格机制

第二十八条 [基本原则]中长期电能量市场和现货电能量市场实行单一制电量电价，市场主体基于绝对电能价格进行市场交易。其中，燃煤机组的中长期电能量市场和现货电能量市场价格包含环保电价，市场化电量对应的环保电价不再另行结算。

第二十九条 [电能量市场价格机制]中长期电能量市场通过场外自主协商定价、场内系统撮合定价等方式形成绝对电能价格。

现货电能量市场采用节点电价机制定价。日前市场和实时广东电力市场运营基本规则市场通过集中优化竞争的方式，形成分时节点电价作为市场电能价格。节点电价由系统电能价格与阻塞价格两部分构成，系统电能价格反映全市场的电力供需情况，阻塞价格反映节点所在位置的电网阻塞情况。

发电企业(机组)以机组所在节点的节点电价作为现货电能量市场价格。售电公司、批发用户以全市场节点的加权平均综合电价作为现货电能量市场价格。

第三十条 [辅助服务市场价格机制]调频辅助服务市场价格通过集中竞争方式形成。

第三十一条 [输配电价、政府性基金及附加]输配电价(含线损及交叉补贴)由市场用户按照政府核定的输配电价标准和实际用电量缴纳。政府性基金及附加由市场用户按照政府有关规定和实际用电量缴纳。

第三十二条 [发电侧电价机制]发电企业(机组)的基数合约电量执行政府部门核定的上网电价，市场交易电量执行市场形成的绝对电能价格。

第三十三条 [用户侧电价机制]非市场用户执行政府制定的目录电价并缴纳各项政府性基金及附加。

市场用户购电价格由电能价格、输配电价(含线损及交叉补贴)、政府性基金及附加等构成。其中批发用户的电能价格为市场形成的绝对电能价格，零售用户的电能价格按与售电公司签订的零售合同执行。

第三十四条 [市场限价]综合考虑发电企业运营、市场用户电价承受能力等因素，设置市场申报价格上下限以及市场结算价格上下限，由市场管理委员会提出建议，经能源监管机构和政府部门同意后执行。

第三十五条 [电源侧交叉补贴]现行政府定价相比燃煤机组标杆电价高出一定范围的 B 类机组(如水煤浆机组、煤矸石机组、高成本燃气机组等)，根据一定标准给予补贴，补贴资金由市场化用户分摊。具体的补贴方式、补贴机组范围、补贴标准等由市场管理委员会提出建议，经能源监管机构和政府部门同意后执行，并可根据市场运行、能源结构变化等情况进行调整。

第四节 电力市场技术支持系统

第三十六条 [技术支持系统定义]电力市场技术支持系统是支持电力市场运营的计算机、数据网络与通信设备、各种技术标准和应用软件的有机组合。

第三十七条 [技术支持系统组成]广东电力市场技术支持系统主要包括广东电力市场交易系统以及与市场交易有关的电力调度运行技术支持系统等。本规则中简称“技术支持系统”。

第三十八条 [技术支持系统要求]广东电力市场技术支持系统必须符合国家有关技术标准、行业标准和有关的国际标准，按照国家发布的《电力现货市场技术支持系统功能规范》基本要求以及广东电力市场规则的具体规定，满足《南方区域电力现货市场技术支持系统技术规范》相关条件，遵循统一开发、配套建设、统一管理、分别维护的原则组织实施。技术支持系统应保障电力市场运营所需的交易安全、数据安全和网络安全，并具备可维护性，适应电力市场逐步发展完善的需要。

第三十九条 [技术支持系统功能]技术支持系统须对电力市场的市场主体注册管理、数据申报、合同分解与管理、交易出清、交易计划编制、调度计划编制、安全校核、辅助服务、市场信息发布、市场结算等运作环节提供技术支撑。

第四十条 [市场主体侧发售电平台]市场主体可根据业务需要建设相应的信息化发售电业务平台，按照相关的信息化管理要求和数据接口规范接入电力市场技术支持系统。电力市场技术支持系统接口规范由市场运营机构另行制定。

第五节 交易服务费

第四十一条 [交易服务费]电力交易机构不以营利为目的，可向市场主体合理收费，主要包括注册费、年费、交易手续费。具体交易服务收费方案由电力交易机构另行制定，经广东电力市场管理委员会审议通过，并向能源监管机构和政府部门报备后执行。

第四十二条 [开票收费]电力交易机构根据审议通过的收费方案核算市场主体需要缴纳的交易服务费用，开具发票，直接向相关市场主体收取。

第四章 市场管理

第一节 市场准入

第四十三条 [基本准入条件]参加电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户、独立辅助服务提供者等，应是具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。非独立法人的发电企业(供电企业保留的抽水蓄能电厂除外)、电力用户经法人单位授权，可参与相应市场交易。

第四十四条 [发电企业准入条件]发电企业准入基本条件：

(一)满足国家和行业有关发电企业并网规范、电网调度运行技术标准要求。

(二)参与电能量市场的发电企业(机组)，须符合国家和广东省有关准入条件。

(三)并网自备电厂参与市场化交易，须公平承担社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。

(四)具备电量分时计量与数据传送条件，数据准确性与可靠性应能满足交易要求。

(五)省外以“点对网”方式向广东省送电的燃煤发电企业(包括桥口电厂、鲤鱼江电厂)，视同广东省内电厂(机组)参与广东电力市场交易。南方区域符合要求的其他类型机组，按相关要求参与广东电力市场交易。

第四十五条 [电力用户准入条件]电力用户准入基本条件：

(一)符合国家和广东省有关准入条件。

(二)拥有自备电厂的用户应按规定承担国家依法合规设

立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。

(三)微电网用户应满足微电网接入系统的条件。

(四)具备安装双表双终端条件，且具备电量分时计量与数据传送条件，数据准确性与可靠性应能满足交易要求。

(五)直接参加批发市场交易的电力大用户，在满足前述条件基础上，还应具备日前负荷预测、按要求报送分时电力需求曲线的技术能力。

第四十六条 [售电公司准入条件]售电公司准入条件：

(一)符合国家和广东省有关售电公司准入标准。

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