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2015年11月,中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”,强调:面对经济发展新常态,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。随后召开的中央经济工作会议指出,“推进供给侧结构性革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新”,应当“加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率”。供给侧结构性调整成为我国“十三五”时期社会经济发展的主线。
我国标准化改革的核心:供给侧结构性调整
标准是经济活动和社会发展的重要技术支撑,也是国家治理体系和治理能力现代化的基础制度。标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。
新中国成立以来,尤其是改革开放40年时间里,我国标准化事业得到快速发展。截至目前,国家标准、行业标准和地方标准总数已达10万余项,覆盖一、二、三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。
但是,与庞大标准基数形成鲜明对比的是,标准的有效供给严重不足,主要体现在:
一是标准老化,行业标准的服役期限一般不宜超过5年,但目前多数标准都没能做到及时修订,有的标准实施甚至超过20年;
二是标准滞后,标准制定没有及时跟上行业发展和技术进步,现代农业和服务业标准很少,社会管理和公共服务标准刚刚起步,即使在标准相对完备的工业领域,新技术、新材料应用、节能降耗等新兴领域标准需求也十分旺盛,标准供给有较大缺口;
三是标准整体水平不高,有些标准指标仅达到了行业或产品的最低要求。并且还存在标准间交叉、重复现象,甚至出现技术指标不一致的情况。标准的创新性和竞争力不强,对我国经济社会转型升级无法形成有效支撑。
2015年,随着《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)《国务院办公厅关于印发<国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)>的通知》(国办发[2015]89号)等一系列文件的印发,我国正式启动了标准化领域的改革工作。其核心是标准领域的供给侧结构性调整,即通过充分发挥政府、社会团体、企业各自作用和优势,改变当前我国标准领域供给侧结构与需求侧结构失衡的现实,增加标准有效供给。
能源领域行业标准基本情况
2008年经国家标准化主管部门核准,能源领域行业标准由国家能源局统一负责,并设立了能源行业标准代号“NB(能源标准)”。能源领域行业标准涵盖煤制燃料、燃料乙醇、煤层气(煤矿瓦斯)、石油一次加工产品及添加剂、核电、煤炭、新能源和可再生能源、能源节约与资源综合利用、能源装备等领域。原石油天然气(SY)和电力(DL)行业标准编号维持不变,亦归属能源领域行业标准范畴内。据笔者按国家能源局发布的标准计划下达和发布公告统计,截至2018年4月,共下达标准制修订计划7245项,共发布标准5194项。
图1 能源领域行业标准计划项目(除核电)下达数量年度统计
注:从能源领域行业标准计划项目(除核电)下达数量年度统计(图1)来看,每年计划项目数量都较大,且波动较大。
10年间,我国能源领域行业标准蓬勃发展,覆盖能源行业全领域的标准化工作格局基本形成。
图2 能源领域行业标准计划项目下达情况
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按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,文件指出尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业,要统筹推进各项工作,确保去产能任务在2020年底前全面完成。全面实施去产能项目
在近几十年的快速发展中,全球的资源和环境都面临着巨大的压力,节能减排、实现可持续的绿色发展成为全球范围内各国的重要目标。“十三五”期间,我国制定了到2020年万元国内生产总值能耗比2015年下降15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的能源“双控”目标。“十四五”时期是我国能源低碳转型的
在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
亚太区领先的公用事业集团和低碳新能源投资发展商——新加坡能源集团(SPGroup)宣布,其全资子公司市瑞能源技术(上海)有限责任公司已与招商银行旗下招银金融租赁有限公司(以下简称:招银金租)签订战略合作协议。根据协议,招银金租将提供具有竞争力的融资服务,助力新加坡能源集团在中国推广可再
3月,非市场化可再生能源(水电、风电、光伏、生物质)上网电量4.70亿千瓦时、均价212.19元/兆瓦时。
3月18日发改委发布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称《办法》),对新能源场站运营究竟有什么影响?本文梳理了和该政策相关的过往版本,并基于山西具体规则研究了相关影响。(来源:兰木达电力现货,作者:洪玥)一、政策背景首先,上一版相关政策公布于2007年9月1日,相关文件名
·微软公司宣布与Brookfield资产管理公司签署协议,投资超过100亿美元开发可再生能源电力,为数据中心供电。·两家公司称该交易是同类可再生能源电力交易中规模最大的一笔。·随着人工智能产业的发展、美国推动本土制造业的扩张和电动汽车产业的扩张,美国面临不断增长的电力需求。5月1日,微软公司与B
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日前,科技巨头微软与BrookfieldRenewablePartners签署10.5GW的可再生能源协议。据悉,项目将于2026年建设。微软与Brookfield公司的交易将是此类企业最大的电力购买协议,该协议将主要关注太阳能和风能,也将包括“新的或无碳能源发电技术”。微软一直积极参与太阳能电力的采购,在德克萨斯州拥有容量
为助力实现碳达峰、碳中和目标,推动可再生能源高质量发展,西北能源监管局担当作为、履职尽责,加强可再生能源电力消纳责任权重监管,指导督促辖区能源企业加快新能源项目建设投运,优化并网接入服务和调度运行,提升新能源消纳能力。总体来看,2023年国网陕西、宁夏、青海三省(区)电力公司均超额完
北极星储能网获悉,近日,微软(Microsoft)与布鲁克菲尔德资产管理公司(BrookfieldAssetManagement)签署了可再生能源协议,将在世界各地开发10.5GW可再生能源电力,以推动其人工智能数据中心的发展。据悉,这些项目将于2026年至2030年期间投入使用,其投资成本将超过115亿美元,这是有史以来最大的
北极星售电网获悉,山东省能源局日前发布关于公布2024年市场化并网项目名单的通知。纳入我省2024年市场化并网名单的项目共118个、装机容量1051.2万千瓦。项目建成投产后,要及时登录可再生能源信息管理平台完成建档立卡工作,积极申领核发可再生能源绿色电力证书,不断提高“绿证”使用规模。详情如下
近期,国内外各方面关注中国新能源产业产能相关问题。对此,我们要坚持以市场眼光和全球视野,从经济规律出发,客观、辩证看待。在经济全球化背景下,判断相关领域产能是否过剩,关键要看全球市场的需求和未来发展潜力。中国出口电动汽车、锂电池、光伏产品等,不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力
日本政府的能源政策旨在通过降低电力、工业和交通部门的排放量,到2050年实现碳中和,即温室气体净零排放。在电力部门,政府政策设定了2030年的目标,包括加快对可再生能源的投资,增加核能发电的使用,以及减少化石燃料发电的使用,但能源安全考虑可能会影响电力行业脱碳的进展和步伐。(来源:国际能
近日,宁夏回族自治区推动工业领域大规模设备更新改造实施方案印发,方按提出,2024年,重点领域淘汰类设备全部更换为达到节能水平的设备。2025-2026年,重点领域超过70%规模以上企业实施节能技术改造,建成绿色工厂180家,能效低于基准水平的装置2026年底前完成技术改造或淘汰退出。到2027年,全区规
北极星电力网获悉,近日,青海省发改委印发《2024年青海省电力行业重点项目开发建设方案》的通知,其中提出,2024年,青海省力争能源领域投资计划完成550亿元,新增清洁能源装机力争突破1500万千瓦,将主要建设两基地及两通道。按照“三位一体”的思路,统筹开展新能源项目、支撑性电源(水电、火电)
中国共产党党员,中国科学院院士,著名的电力系统及其自动化专家,原浙江大学校长、电气工程学院教授韩祯祥同志因病医治无效,于2024年5月4日8时52分在杭州逝世,享年94岁。“祖国需要我们建设哪里需要我们就到哪里去我们的思想就是这样的”这一生韩祯祥教授都秉持着此般报国热忱长期致力于电力系统及
近日,国家发展改革委印发了《供电营业区划分及管理办法》(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:原电力工业部于1996年5月19日发布了《供电营业区划分及管理办法》(电力工业部令第5号),逐步规范供电
4月29日,中华全国总工会发布关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定,其中,国家电网、中国核电工程、国家能源集团宁夏煤业等电力领域单位和个人当选。详情如下:中华全国总工会关于表彰2024年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定(2024年4月28日)2023年以来,全国亿万职工在以习近平
4月28日,生态环境部召开4月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人裴晓菲表示,近日,生态环境部、国家统计局发布《2021年电力二氧化碳排放因子》。电力二氧化碳排放因子是核算电力消费二氧化碳排放量的重要基础参数。本次发布的电力二氧化碳排放因子可供不同主体核算电力消费的二氧化碳排放量时参考使
1—3月份,全国规模以上工业企业实现利润总额15055.3亿元,同比增长4.3%(按可比口径计算,详见附注二)。1—3月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额5738.2亿元,同比下降2.6%;股份制企业实现利润总额11203.0亿元,增长0.8%;外商及港澳台投资企业实现利润总额3737.5亿元,增长18.1%;
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
在“双碳”目标的推动下,光伏产业迎来了前所未有的发展机遇。1月26日,国家能源局正式发布2023年全国电力工业统计数据,截至12月底,光伏新增装机为216.88GW,同比大增148%,相当于2019-2022年国内新增装机量的总和,超出了所有人的预期。这一趋势不仅为光伏行业带来了巨大的市场潜力,也催生了对专业
近日,长春联通携手国网长春供电公司、华为在吉林省电力5G+能源实验室开通全国首个电力行业5G-A3CC(三载波聚合)测试站点,成功完成5G-A3CC测试验证。3CC作为5G-A的关键技术,聚合三个不同频段的无线频谱资源,升级用户无线带宽。此次验证中,采用3.5GHz32TR200M+2.1GHz8TR40M的三载波聚合组网方案,
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