售电侧放开下的需求响应（二）

电力市场改革逐步推进后，作为重点改革任务的售电侧放开己成为关注焦点，开放的售电市场为需求响应提供了更好的实施环境，而需求响应本身也成为售电商的核心竞争力。文章在新一轮电力体制改革背景下，研究了售电侧放开对需求响应发展提供的政策环境影响，设计了需求响应开展的3种模式，包括利益传导模式、实施模式以及技术模式，分析了售电商参与需求响应的必要性及具体方式。

（来源： 电力法律人茶座 ID:dlflrcz 作者：高赐威 董力等）

需求响应是售电商的核心竞争优势

在售电市场中售电商一方面作为购买者从用户手中购买电能，同时另一方面作为生产者提供电能参与系统运行，售电商的出现不仅能够降低购电成本，而且能够增加电力用户的选择性从而提升用户的用电体验。需求响应业务是售电侧改革背景下售电商的核心竞争力，售电商参与电力市场的方式主要有以下3种。

能量市场

用户在实际用电量和与售电商签订的电量合同不可避免得会存在一定的偏差，见图1。在售电商不实施需求响应的情况下，售电商需从口前市场中购买电量或在日前市场中购买辅助服务实现电力平衡，造成售电商利益下降，因此需求响应对售电商是必不可少的。售电商一方面可以通过电价政策和激励政策调节用户用电量，另一方面可通过配置电厂和电源，从而实现削峰填谷并减少负荷偏差，最大化自身利益。

售电商在能量市场中获得利益的途径主要有两条：一是将电能高价卖给用户从而获得利润，但由于用户的用电需求与电价成反比，因此卖高价电是一种比较困难方法;另一是售电商通过对用户实施需求响应，改善用户的负荷特性，并从批发市场购买低价电。

但从电能的角度来说，无论何种类型的发电机组发出的电能，都要满足一定的质量标准才可以上网销售，且电能本身是一种没有品质差别和品牌效应的商品，这促使售电商必须要突出其服务优势，从而在与用户博弈以及竞争对手的博弈中保证自身利益。

1)差别化定价策略。售电商通过制定差别电价，不同的用户可根据自身需求选择适合的购电套餐，售电商基于用户的购电套餐设置用户电价并管理用户用电。这一措施门槛较低，售电商实施便捷，而且能够提升用户选择权和购电体验。

2)实施需求响应。在购买相同数量的电能的情况下，购电成本、发电成本以及用户电力需求时刻不同都会影响市场结果与售电商利益。售电商通过实施需求响应能够改变用户的用电时段，在很大程度上改善电力用户的负荷特性，从而降低其购电成本，获得更大的利益。

辅助服务市场

售电商参与辅助服务市场实际上是将电力需求侧的资源作为备用容量，即将电力需求资源引入辅助服务市场(A  SM)，将提高系统备用容量，从而增加系统的安全性。根据电力系统实时平衡的运行特点，为保证系统安全运行，售电商可以对用户进行需求响应，获得备用并承担辅助服务。

辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电能质量而提供的除正常电能生产、传输、使用外的服务，包括调频、调峰、无功调节、备用、黑启动服务等，辅助服务的主要内容见表1。

需要说明的是，目前需求响应仅仅是针对供需平衡，而不是市场环境下的常态化运行。

提供增值服务

增值服务特性

售电商以客户为中心、以提高客户满意度和价值增长为目标，根据用户需求为用户提供超出标准化服务范围的服务，持续为用户创造价值，同时能够给售电带来短期或长期的利益，售电商提供增值服务的特性主要体现为以下几点：

增值性。在为用户创造价值的同时，给售电商带来有形或无形、短期或长期的利益，从而实现双赢局面。

可选择性。提供给电力用户多种形势的个性化增值服务类别，用户对于这些服务就有选择权和决定权。

个性化。提供的增值服务相对于基本服务和优质服务有一定的差异，增值服务能够提供个性化的项目。

阶段性。根据同一地区在不同时期不同的发展阶段有着不同阶段特性，从而形成不同的增值服务内容。

地域性。售电商可根据本地的地方特色设置不同的增值服务，形成区域特色。

增值服务类别

售电侧改革不仅是向社会开放传统的售电业务，还将促进售电商与其他相关产业融合，从而涌现多样化的增值服务。未来售电商除了可进行电力交易外，还可提供如下的增值服务：

提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。

与供水、供气、供热等公共服务行业以及节能服务公司等相融合，从事市场化售电业务。

与智能家居、智能表计等相关产业合作，鼓励用户安装智能家居和智能表计，提升用户的用电管理水平，降低电量损耗。

与风电、光伏等新能源产业合作，向用户推出分布式新能源的咨询、安装、维护和计量等服务，推动用户侧分布式电源的发展等。

售电侧放开下的需求响应模式

需求响应是需求侧管理的重要技术手段，指用户对价格或者激励信号做出响应，并改变正常电力消费模式，从而实现用电优化和系统资源的综合优化配置。智能电网的发展给需求响应提供了强有力的技术支持手段，需求响应的作用已扩展到扩大间歇性新能源的接入，提高系统调峰调频能力，通过需求响应将负荷侧资源纳入常态化的电力系统调度运行中。需求响应已成为需求侧管理的重要技术手段之一，通过合理的电价或激励设置，使用户主动参与需求响应，以实现电力供需平衡、用电优化和能源综合利用目标。

利益传导模式

基于激励的需求响应。基于激励的需求响应是通过事先签订用户协议调整电力负荷，其表现形式主要有可中断负荷和直接控制负荷。我国除了台湾省已有较为成熟的可中断负荷应用以外，200}I年以来在江苏、河北、福建、上海、浙江等省(市)均开展了可中断负荷的实践工作，但是总体而言，可中断负荷实施工作还处于起步阶段，主要原因是有序用电已经涵盖了相关功能，成效显著，且不需要向用户支付额外的费用。

基于电价的需求响应。我国目前实施的需求响应电价措施有:分时电价，阶梯电价和尖峰电价。分时电价是指用户在不同的时间用电支付不同的电价。尖峰电价是在分时电价上肴加尖峰费率而形成的一种电价机制，河北、山东、北京、天津、江西等地已经进行了有关尖峰电价的试点工作。根据国家发展改革委发布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，居民阶梯电价是指按照电力消费量分段定价，用电越多，支付的电价水平呈阶梯状逐级递增，从2004年开始，浙江、福建、四川等地陆续开始实施阶梯电价，2012年开始在全国全面推行。

实施模式

负荷聚合商参与需求响应。负荷聚合商能够更加精确地进行负荷的整体管理，节约用户参与需求响应的成本，保证需求响应的实施效果与系统应用性能，使精细化和实时化的需求响应工作更易实现。有专门部门负责负荷的需求响应工作，便于用户选择更适合于自己的需求响应套餐，节省了培训与负荷分析工作。

负荷直接参与需求响应。负荷直接参与需求响应工作能够更加直接地反映自身的用电和节电需求，减少中间环节从而提高效率，但由于负荷特性多样化，需求响应套餐设计及培训工作较难开展。

技术模式

需求响应的发展历经3个阶段：人工需求响应、半自动需求响应和全自动需求响应。

最初的人工需求响应从需求响应信号的传输到对用电设备的控制都完全依赖于人工操作，呈现出响应速度慢、可靠性低、灵活性差和效率低下等问题。

半自动需求响应是指由管理人员通过集中控制系统触发需求响应程序，需求响应的效率和可靠性有所提高。

美国基于智能电网技术，提出的全自动需求响应不依赖于任何人工操作，通过接受外部信号触发用户侧需求响应程序，大大提高了需求响应的可靠性、再现性、鲁棒性和成本效益。

结语

随着电力改革的有序进行以及售电市场的逐步放开，售电商将在售电侧竞争中依靠需求侧响应项目来管理其电量与电价波动风险，充分吸引用户以获得预期收益。但是，需求响应在我国仍处于初级阶段，必须要建立相对健全的售电市场相关机制、规范等，售电商及电力用户的权益才能得到有效保障，让需求响应作为售电商的核心竞争力在直接竞争中得到价值认可;同时，也能够增强电网消纳更多间歇性分布式能源能力以及电网与电力用户的互动水平，为用户提供多样化的增值服务，有利于社会整体效益提高。

文章来源 I《供用电》2017年第3期

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