直播 | 国家发改委促进民间投资有关工作情况新闻发布会：落实降低一般工商业电价超过800亿元-第3页-北极星火力发电网

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严鹏程:

谢谢陈司长，下面请法规司郝雅风巡视员向大家介绍优化营商环境有关工作情况。

郝雅风国家发改委法规司巡视员:

各位记者朋友，大家上午好，很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍优化营商环境有关工作情况。

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。习近平总书记强调指出，要创造更有吸引力的投资环境，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资;要加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。李克强总理要求，要加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以深化“放管服”改革优化营商环境，各项工作取得积极进展。

一是简政放权持续深化。五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%。大幅放宽外资市场准入，全国、自贸试验区外商投资准入负面清单分别压减至48条、45条。

二是事中事后监管同步加强。实行“双随机、一公开”，随机抽取检查人员和检查对象、及时公开查处结果，提高了监管效能和公正性。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，扎实推进重点领域守信联合激励和失信联合惩戒。探索对新兴产业实行包容审慎监管，量身定制包容审慎监管模式。

三是政务服务不断优化。推行“互联网+政务服务”，深化政务信息系统整合共享，基本建立国家数据共享交换平台体系，打通国务院部门建设的42个垂直信息系统和694个数据项，初步实现了71个部门、32个地方的“网络通”，16个重点领域的“数据通”、“业务通”，开展“群众办事百项堵点疏解行动”“投资项目审批难点问题征集行动”等。

随着各项改革持续深化，我国营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利。五年来，各类市场主体数量已经超过1亿户、增加近80%，城镇新增就业每年超过1300万人，新动能对经济增长的贡献率超过1/3、对城镇新增就业的贡献率超过2/3。

情况大致就是这样。

严鹏程:

谢谢郝司长，下面欢迎记者朋友提问。按照惯例，每位记者朋友在提问之前先通报自己所在的媒体名称，每次只提一个问题。

现场记者提问

经济日报记者:

发言人您刚才提到国务院多次对促进民间投资工作进行部署，近期国务院常务会议对调动民间积极性、促进民营经济健康发展也提出了新的要求，想请问国家发改委有何新的实质性的举措能够真正有效的调动市场积极性?

欧鸿:

谢谢你的提问。国务院常务会议以后，国家发改委迅速召开了专题会议，并且专门印发了《关于抓紧贯彻落实国务院部署促进民间投资持续健康发展的通知》，督促各地抓好贯彻落实，重点做好以下六方面的工作：

一是抓紧向民间资本推介一批重点领域项目。按照国务院要求，我们会同各地方、有关部门，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发改委已联合推介了民航领域的17个项目。其他183个项目，各地正在抓紧组织推介，这项工作将在近日完成。

二是加快建立向民间资本推介项目长效机制。按照国务院常务会议要求，各地都要依托全国投资项目在线审批监管平台，抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库，形成常态化、制度化的项目推介机制。项目推介后，还要持续做好跟踪调度和后续服务工作，保障项目顺利实施。我们要求各地必须在每年7月15日前和下一年1月15日前，报送本地区上半年和全年向民间资本推介项目情况。国家发改委将定期开展督导检查。

三是健全促进民间投资健康发展工作机制。督促各地发展改革部门在现有工作基础上，会同涉及民间投资工作的主要部门和工商联，健全本地区促进民间投资健康发展工作机制，明确职责，加强配合，形成合力。及时研究解决本地区制约民间投资发展的突出问题，指导督促有关方面切实做好民间投资工作，切实发挥政策效应，增强民营企业的获得感。

四是多措并举加大民营企业融资支持。当前，融资成本高、增信条件多、信息不对称，是影响民营企业融资的主要问题。针对这些问题，我们要求各地支持金融机构和政府各类信息平台加强合作，充分挖掘民营企业的纳税、社保等数据，开展“银税互动”等业务，加大对民营企业贷款投放力度。同时鼓励地方通过建立贷款风险补偿机制、研究设立基础设施民间投资基金等方式，为符合条件的民营企业融资增信。

五是鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目。PPP模式是民间资本参与基础设施的重要方式。我们鼓励各地分类施策，对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目，支持民间资本控股;对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目，鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。

六是继续优化民间投资持续健康发展的环境。我们积极推动各地持续放宽市场准入，破除隐性壁垒，营造一视同仁的政策环境。进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境。加大社会信用体系特别是政务诚信建设力度，督促地方建立项目责任回溯机制，把项目守信履约情况纳入项目政府方责任人信用记录。通过以上措施，进一步促进民间投资的良好发展态势。谢谢。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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