登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
这里可以引申出另一个问题,即对《施工合同司法解释》第二十二条“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,不予支持”规定的理解,即法院对于固定总价合同是否一方当事人提出造价鉴定应一律不应予以准许的问题。我们理解,固定总价是当施工内容和有关条件不发生变化时的固定价格,但发生工程变更等改变合同固定价格计价基础的情形时,不应一律坚持固定总价不予鉴定的原则,此时应当对固定总价外的工程变更部分按照《施工合同司法解释》第十六条的规定处理,否则将打破双方当事人的合意基础,强行把风险强加给合同一方。
对此问题,《江苏省高级人民法院民一庭建设工程施工合同纠纷案件司法鉴定操作规程》中的相关规定值得借鉴。其27条规定,当事人申请工程造价鉴定,人民法院经审查包括对“合同约定按固定总价结算的合同内部分”申请鉴定的不予准许。其第32条规定,建设工程施工合同约定工程价款按照固定总价结算,合同履行过程中建设工程发生重大变更导致难以区分合同内工程量与变更部分工程量,一方当事人申请对建设工程全部造价进行鉴定的,人民法院可以准许,但鉴定结论应当计入固定总价体现的下浮水平。
上述避免一刀切的做法显然更具公平性和合理性。《浙江省高级人民法院民事审判第一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》规定的处理原则也值得借鉴,该司法政策明确:建设工程施工合同采用固定总价包干方式,当事人以实际工程量存在增减为由要求调整的,有约定的按约定处理。没有约定,总价包干范围明确的,可相应调整工程价款;总价包干范围约定不明的,主张调整的当事人应承担举证责任。
三、 固定总价的未完工工程如何结算引发的争议
《施工合同司法解释》中并未对固定总价合同的未完工工程如何确定工程款结算原则予以明确规定。司法实践中,主要存在按市场价格结算和参照合同价格按比例结算两种观点。
在河北省乾荣城市建设有限公司(简称“乾荣公司”)和石家庄市麟凯房地产开发有限公司(简称“麟凯公司”)建设工程施工合同纠纷中(最高人民法院,2015民申字第280号民事裁定书)。案涉工程并未完成全部工程施工,一审法院委托的造价鉴定单位出具的《审核报告》测算,按2003年定额计算的已完工工程造价金额比按合同约定固定总价折算(按照固定总价和合同工程量测算为500元每平方米固定单价)的已完工程造价金额高出4700余万元。
二审法院采纳了按合同固定总价折算的方案。再审中,承包人乾荣公司认为应当按照2003年定额计算的已完工工程造价。理由是对于未完工工程的价款核算,双方虽然签订了固定总价的施工合同,但合同明确约定风险费用中的清单价和风险范围外的合同价款调整均采用现行预算定额,说明清单单价是用预算定额计算出来的,故若有清单价则直接套用,若无清单价则用定额计算。而且,设计单位设计方案发生重大变更,不应再继续适用原合同价。
最高院审理后认为,合同的固定总价是双方当事人将工程量清单中的工程及不可预见项目按照当时省定额计算出的单价及估价汇总后确定。这种情况下,在《审核报告》中,以合同固定总价除以建设总面积得出的固定单价500元每平方米既含有当时省定额,亦分摊了固定总价,基本符合双方当事人的真实意思表示。而且乾荣公司在设计单位对设计进行重大调整后并未主张重新组价,而是继续按图施工,说明其对实际施工图纸中的全部工程在当时是同意按照合同约定的计价方法结算工程价款。
最高院再审中维持了二审法院按合同约定固定总价折算的裁判结果。类似的案例还有,最高人民法院其在四川东嘉建筑工程有限公司与四川省犍为凤生纸业有限责任公司建设工程施工合同纠纷申请再审民事裁定书(最高人民法院,2014民申字第532号裁定书)中,对于一、二审判决中采取的对案涉固定总价合同中实际完工量按照已完工程量占送鉴施工图总工程量比例的鉴定结论作为结算金额的处理方式也予以了确认。
从各地方高院的司法政策来看,近年来明确支持按比例折算的结算原则的地方高院增多。例如,《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》规定:建设工程施工合同约定工程价款实行固定总价结算,承包人未完成工程施工,其要求发包人支付工程款,经审查承包人已施工的工程质量合格的,可以采用“按比例折算”的方式,即由鉴定机构在相应同一取费标准下分别计算出已完工程部分的价款和整个合同约定工程的总价款,两者对比计算出相应系数,再用合同约定的固定价乘以该系数确定发包人应付的工程款。当事人就已完工程的工程量存在争议的,应当根据双方在撤场交接时签订的会议纪要、交接记录以及监理材料、后续施工资料等文件予以确定;不能确定的,应根据工程撤场时未能办理交接及工程未能完工的原因等因素合理分配举证责任。
《广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见》中也作出了类似规定:建设工程施工合同约定工程款实行固定价,如建设工程尚未完工,当事人对已完工工程造价产生争议的,可将争议部分的工程造价委托鉴定,但应以建设工程施工合同约定的固定价为基础,根据已完工工程占合同约定施工范围的比例计算工程款。当事人一方主张以定额标准作为造价鉴定依据的,不予支持。
江苏高院对此问题采取了更具弹性的处理原则,除了可以按照合同价格比例折算方式外,结合发包人和承包人的过错对参照市场价格的情况也进行了规定。
《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》中规定:建设工程施工合同约定工程价款实行总价结算,承包人未完成工程施工,其要求发包人支付工程款,发包人同意并主张参照合同约定支付的,可以采用“按比例折算”的方式,即由鉴定机构在相应同一取费标准下计算出已完工程部分的价款占整个合同约定工程的总价款比例,确定发包人应付的工程款。但建设工程仅完成一小部分,如果合同不能履行的原因归责于发包人、因不平衡报价导致按照当事人合同约定的固定总价结算将对承包人利益明显失衡的,可以参照定额标准和市场报价情况据实结算。
对于固定总价的未完工工程的处理,应当以当事人的合同合意为基础。固定总价是发承包双方基于综合因素和风险对工程价格商定的个别价格水平,除非达到明显有失公平,不宜采用定额标准等市场参考价打破双方确定的价格原则。而采用此种价格结算模式情况下,在审判当中难免会借助鉴定机构对完工比例进行鉴定。
我们理解,对于未完工工程的完工比例进行鉴定并不能等同于工程造价鉴定,未违反《施工合同司法解释》第二十二条“一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定不予支持”的规定。
邓宗禹 律师
杭州办公室 项目投资与建设业务部
业务专长:项目开发与建设;建设工程、招标投标、知识产权
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月10日,国家能源局发布关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知,专项监管时间为自本通知印发之日至2025年12月。工作安排:(一)企业自查自纠(专项监管期间持续开展)各电力企业要建立健全电力建设工程安全生产自查自纠常态化工作机制制度,组织所属电力建设工程的各参建单位对
3月3日,国家能源局关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知(国能发安全〔2025〕20号)。其中指出,2025年,全国电力建设工程数量和规模将维持高位,安全风险居高不下,安全生产形势依然严峻复杂。要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,切实树牢安全发展理念
近日,中国电力建设企业协会公布了2024年度电力建设智慧工地典型案例评审结果。国家电网有限公司共有30个项目入选,其中五星案例4个、四星案例12个、三星案例14个。据了解,公司开展基建“六精四化”三年行动以来,依托“e基建”2.0平台建设,开展了输变电工程现代智慧工地专项创新攻关,围绕“人机料
2月25日,中国电建集团贵州工程有限公司设计研究院在贵阳揭牌成立。公司党委副书记、总经理王远辉,副总经理、总工程师朱兆强,副总经理闫建国、罗杰出席揭牌仪式。王远辉对设计研究院的成立表示祝贺。他指出,设计研究院的成立,是公司重组整合成立第十年的一件大事、喜事,也是公司今年开展“强三部
近年来,我国自然灾害呈现“超常规、超认知”的特点,对电力行业的影响逐渐加大,全国电力建设工程和检修技改项目的数量、规模维持高位,安全风险居高不下,2024年全国电力建设领域人身伤亡事故起数和死亡人数同比均有所增加,检修技改项目事故也时有发生,安全监督管理任务艰巨。各单位要清醒认识当前
最近,国网江苏省电力有限公司建设部收到来自国家能源局可靠性和质监中心的感谢信,这是一份沉甸甸的责任与激励,承载着对未来工作的殷切期望。它标志着国网江苏电力建设部在电力建设工程质量监督领域的卓越表现得到了权威层面的肯定,也为电力基建的前行之路照亮了方向。在电力建设领域,质量是工程的
北极星售电网获悉,2月14日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力建设与保护条例(修订草案)》(征求意见稿)意见的通知,其中提到,推进需求侧资源参与电力系统运行调节,支持供电企业、增量配电网、微电网、储能等源网荷储资源开展需求响应。鼓励并有序引导具备响应能力的负荷聚合
2月5日是春节假期后第一个工作日,国网光山县供电公司领导班子成员一大早便在机关办公楼大厅迎接返岗员工,为大家送上蛇年吉祥物和新春的美好祝福,要求大家以踏实的作风迅速恢复到工作状态。2024年,国网光山县供电公司坚持“从严管理、和谐共赢、创新发展”理念,狠抓“马上就办、真抓实干”工作作风
为有力践行“抓设计、提质量”的工作部署,提升设计管理队伍专业素养,最近,国网江苏省电力有限公司建设部组织开展第一批设计驻点轮训。来自公司本部和各地市公司基建设计管理人员,赴华东电力设计院和江苏省电力设计院参加轮训,为提升设计管理水平和技术能力勾勒出清晰而光明的前景。我们知道,在电
1月23日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜与中国安能集团党委书记、董事长陈奕辉在总部会谈,就进一步深化合作展开交流。中国安能集团党委常委、副总经理吴汉明、郭建和;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加会谈。陈奕辉感谢国家电投集团长期以来给予中国安能集团的支持和帮助,对国家电投
1月23日,中国电力建设企业协会公布2024年度电力建设智慧工地案例评选结果,国能(福州)热电有限公司二期工程“基于5G+的电力生产AI一体化管理平台”项目荣获基础档四星案例,在34个参评火电项目中排名第四。这一荣誉既是该公司智能化建设成果的集中体现,也是对该公司在智慧工程领域不懈探索和努力的
近日,大唐海投(台州)发电有限责任公司召开第一次股东会暨第一届董事会第一次会议,形成合资相关决议。2月27日,公司于台州湾经济技术开发区正式登记设立,该公司由大唐国际发电股份有限公司和台州市海投集团下属一级子公司台州市海盛产业投资有限公司合资成立,负责头门港电厂项目的建设和运营。该
北极星电力网获悉,3月5日,盘江股份公告称,拟由全资子公司盘江(普定)发电有限公司投资建设贵州能源普定电厂项目,项目建设内容为2×660MW高效二次再热超超临界燃煤发电机组,同步建设烟气除尘、脱硫、脱硝装置等配套项目,项目总投资为666,994万元。该项目已取得贵州省能源局《关于贵州能源普定电
北极星垃圾发电网获悉,河源市热力发电厂项目建设已进入收尾阶段,预计于2025年6月全面竣工。据悉,河源市热力发电厂项目是河源市重点民生项目,被列入2023年省重点工程。项目总投资8.74亿元,日处理生活垃圾规模达1200吨,年发电量可达1.85亿度。项目于2024年11月29日首次并网即获成功,标志着我市中
北极星电力网获悉,近日,新疆准能投资有限公司2×660兆瓦电厂项目1号机组通过168小时满负荷试运行。据悉,该工程厂址位于新疆维吾尔自治区昌吉州吉木萨尔县准东经济技术开发区的五彩湾工业园内,建设2×660兆瓦高效超超临界燃煤间接空冷机组,同步建设脱硫装置和脱硝设施,并预留扩建条件,同时采用深
北极星售电网获悉,12月30日,山西省能源局发布2024年度优化营商环境典型案例,其中提到,为解决新能源发电的随机性、间歇性和波动性对电力系统带来的影响,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,按照国家及省委、省政府工作安排,山西省能源局积极推进虚拟电厂试点建设。2022年印发全国首个《虚拟电厂建
12月30日,怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂项目设计、采购、施工总承包(EPC)第二次招标中标公告发布。武汉盛太环保装备制造有限公司、中国轻工业广州工程有限公司、山东淄建集团有限公司中标该项目,投标报价约为21749.71万元。怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程建设规模为430吨/日,其中生活垃圾400吨
北极星垃圾发电网获悉,怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂项目设计、采购、施工总承包(EPC)第二次招标预中标公告,武汉盛太环保装备制造有限公司联合中国轻工业广州工程有限公司、山东淄建集团有限公司预中标该项目,投标报价约为21749.71万元,工期600日历天。怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程建设规模
12月18日,由中国能建西北院EPC总承包、西北电建三公司负责设备安装、科技公司所属西北电力试研院负责调试的新疆华电昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦工程2号机组首次并网发电,如期实现既定目标,各系统状态正常、各项指标优良、运行平稳,各项参数符合设计及规程规范要求。该项目位于新疆
北极星电力网获悉,12月19日,盘江股份公告,全资子公司盘江(普定)发电有限公司收到贵州省能源局关于普定电厂项目的核准批复。项目单位为盘江(普定)发电有限公司。建设地点为安顺市普定县。该项目为2×66万千瓦高效超超临界二次再热燃煤发电机组及相关配套设施,总投资66.70亿元,其中资本金20%由
12月10日上午,日照市第二生活垃圾焚烧发电厂项目首车生活垃圾进厂仪式顺利举行。市城市管理局党组成员、副局长臧振华,光大环保能源(日照)有限公司总经理闫顺;市城市管理局相关科室、经开区交通和建设局、日照能源、项目工程指挥部及各参建单位主要人员参加。上午10时,装载着生活垃圾的垃圾运输车
北极星垃圾发电网获悉,12月3日,怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂项目设计、采购、施工总承包二次招标,招标人为怀化旺源环保能源有限公司,总投资22139万元。本工程建设规模为430吨/日,其中生活垃圾400吨/日,餐厨垃圾15吨/日,市政污泥15吨/日,项目安装1*400吨/日入炉垃圾焚烧线+1*10MW凝气式汽轮发
华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂3号机组延寿安全性评估检测项目招标公告一、招标条件华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂(生产服务类班车)华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂3号机组延寿安全性评估检测项目项目已批准,招标人为华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂,项目资金为自筹。本
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹
3月6日,国家电投集团贵州金元茶园电厂单日进煤量突破1.8万吨,年累计进煤65.8万吨,同比增长13.4%,长协兑现率单周达到210%,保量、稳质、控价取得良好成效。今年以来,面对严峻复杂的煤炭行情和市场形势,茶园电厂坚决扛起能源保供政治责任,以“颗粒归仓”为目标,从采购、运输到接卸全链条发力,确
近日,厦门市人民政府公布2025年市重点项目名单(第一批)及年度投资计划。2025年市重点项目519个,总投资10177.4亿元,年度计划投资1104.0亿元。其中:产业项目259个,年度计划投资506.7亿元;社会事业项目122个,年度计划投资168.7亿元;城乡基础设施项目138个,年度计划投资428.6亿元。涉及华夏电力
北极星电力网整理了2025年2月火电项目动态,共46个项目取得重要进展,较比上月同比增长。其中,3个火电项目核准,3个火电项目并网,5个项目投产/投运。2月核准的2个大型煤电项目都来自华电集团。内蒙古华电腾格里4×100万千瓦煤电项目获得核准,标志着内蒙古腾格里沙戈荒大基地项目全容量核准备案,腾
3月12日,电力板块拉升,甘肃能源、广安爱众涨停;大连热电、宁波能源、豫能控股等跟涨。昨日(3月11日)晚间,甘肃能源刚刚公布拟投建甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目一期工程100万千瓦新能源项目。据悉,该项目包括风电项目75万千瓦、光伏项目25万千瓦,项目动态总投资为448,360.74万元,
3月4日,华电甘肃公司在金昌发电分公司召开甘肃腾格里沙漠河西新能源基地金昌2×1000MW调峰煤电项目工程推进会。公司党委书记、董事长郑钢出席会议并讲话,公司党委委员、副总经理魏安平主持会议。郑钢强调,一是要提高政治站位,深刻把握煤电项目建设的战略意义,要落实习近平总书记关于“沙戈荒”大
上海电力漕泾综合能源中心二期项目第六批辅机设备(进口调节阀、进口疏水阀、截止阀、主蒸汽暖管旁路阀)招标公告
安徽公司池州电厂一期2×320MW机组烟囱改造EPC公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:中能建西北城市建设有限公司,投标报价:4188.061853万元。第二中标候选人:中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司,投标报价:4510.279788万元。
华润学习与创新中心综合能源项目EPC工程总承包中标候选人公示第一中标候选人:中国铁建电气化局集团第二工程有限公司,投标价格:3167333.44元。第二中标候选人:华之源实业有限公司,投标价格:3448575.00元。
北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润仙桃电厂二期扩建项目主体安装工程A标段招标公告、华润仙桃电厂二期扩建项目主体安装工程B标段招标公告,详情如下:华润仙桃电厂二期扩建项目主体安装工程A标段招标公告招标公告SZBGG2025030153号华润守正招标有限公司受招标人委托,对华润电力2025年度第11批招
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!