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专家观点
散煤替代是大势所趋,不会逆转
“电代煤”节约了人力成本,降低了劳动强度,并且提高了居民家中的空气质量,杜绝了煤气中毒的风险。有“煤改电”用户采暖耗电量远超平均水平,应该用监控和核查机制主动找出问题所在,与用户共同协商解决。“电代煤”用户设备补贴和用电补贴要长效、透明,让“电代煤”用户心里有数,用得放心。
“电代煤”电力供应要提前规划,提前部署。要为“电代煤”设备建立统一的标准和规范。要为“电代煤”用户建立统一的巡检、维护和监控平台,提高用户满意率,也为保修期后设备管理提供保障。
——华北电力大学电能替代联盟秘书长 朱宇里
电采暖致电力基础设施建设投资较大
电力采暖带来了原有农网的增容,加上原来户用电力情况,由此产生了电力基础设施建设投资较大。在我国的采暖地区,现有农村电网的供电负荷满足新需求有困难。
解决这个问题有两点思考:一是农村的农林废弃物能否加以环境友好型应用,另一个是结合分布式光伏度电补贴以及区域内光伏发电上网容量受限的情况,探讨农村户级或村级光伏发电配套储能系统,从发展可再生能源角度,与散煤治理协同发展。
在补贴方面,截至目前,从国家到地方,财政补贴基本上采取事前补贴的方式,即补贴设备及系统的购置费,同时计入了设备及系统几年内的维护和保修费用。随着农户清洁能源采暖意愿的不断增强,行业发展的不断规范,市场的稳步扩大,应用持久性不断提高,能否由农户自我购买,同时享受购置补贴的方式,在第一波设备寿命期满更换时予以采取。
——北京能源学会常务副会长 唐艳芬
不断探索中国特色的“气代煤”规律
“气代煤”是一个复杂的系统工程,涉及主体众多,包括各级政府、众多企业、数以万计的用户;涉及客体更多,包括天然气、技术、资金,环境等。
从流通领域来看,加强天然气的全方位管理,包括天然气的生产、运输、储存、调峰、价格等。天然气供应链条上的每一个环节出了问题都会引起社会的高度注意,也会影响气代煤的推进。要加强散煤的管理,防止已经实现气代煤的用户重新使用散煤。因此,在2018年要吸取2017年的教训,不断探索中国特色的“气代煤”规律。
环保部明确提出“以气定改,先立后破”。各地对于天然气的需求与供给很难匹配,造成天然气的供给侧与需求侧双方在短时间内确定数量有很大难度,这也严重制约着各地“以气定改”方案的确定。
——中石油技术经济研究院高级经济师 徐博
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