售电每日要闻-2018.10.10-北极星售电网

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报道：

1.山东将设立能源局 12月底前完成省级机构改革

10月1日，党中央、国务院批准了《山东省机构改革方案》。10月8日，省委十一届六次全会审议通过《关于山东省省级机构改革的实施意见》，标志着我省机构改革进入全面实施阶段。昨天（10月9日）上午，省委召开省级机构改革动员大会，对全面推进改革作了安排部署。改革后，省委、省政府机构共计60个，其中省委机构18个、省政府机构42个。10月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶工作，11月底前按程序印发部门“三定”规定，12月底前完成省级机构改革。与省级机构改革相衔接，市县机构改革工作将于2019年3月底前基本完成。设置部门管理机构7个，其中，信访局由办公厅管理;能源局、粮食和物资储备局由发展和改革委员会管理;监狱管理局由司法厅管理;海洋局由自然资源厅管理;畜牧兽医局由农业农村厅管理;药品监督管理局由市场监督管理局管理。

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2.落地进展或不及预期！多个电力现货市场试点形成初步方案启动时间点临近

随着电力市场建设开始向“现货”进发，电改进入新一轮闯关博弈期。《经济参考报》记者了解到，距离“2018年启动电力现货市场试运行”的时间节点不足三月，在南方(以广东起步)试点一揽子交易规则征求意见的同时，目前其他电力现货市场试点形成了初步方案，但中间还存在着一些争议和难点，落地进展或不及预期。

浙江早在2017年底就已经完成了电力现货市场试点方案，但相关工作的开展并不顺利，包括电网在内的各方存在意见分歧。据记者了解，今年此前一段时间国家能源局曾赴浙江调研现货市场试点并召开座谈会，认为浙江搞现货市场具备了很好基础。对于外来电参与现货市场问题，大部分意见以中长期合同方式、以边界条件方式参与，综合考虑是比较平稳一些。考虑当前条件，调度做现货组织比较适合。同时，要求把调度、交易怎么衔接在现货试点予以明确。而结算由电网负责，并在内部实现相对独立，或成立公司，或国网财务部门成立现货结算平台，可以协商。此外，要开展顶层设计，完善现货市场监管。在国家层面的协调下，目前相关工作在推进。

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3.山西电力直接交易缓解电企颓势 “1+N”电力市场体系初步成型

山西省发改委有关人士介绍，在 “1+N”政策体系的指导下，目前山西电力市场已经完成输配电价改革，建立了“准许成本+合理收益”为基础的独立输配电价机制，核定山西电网首个监管期输配电价标准。股份制交易机构规范运营，注册各类市场主体1074家，直接交易电量大幅增长，率先在全国推进现货市场和交易平台建设，投运全国首个调频辅助服务市场，新能源跨省区现货交易模拟运行圆满成功。首批增量配电试点项目取得突破，综改示范区、工业新区项目进入混合所有制公司组建阶段。

据山西省商务厅巡视员王来平介绍， 2017年交易电量526亿千瓦时。2018年进一步扩大电力直接交易规模和范围，截至6月底，共组织开展各类交易10批次，成交电量515.9亿千瓦时，占到年度目标规模的85.9%。

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4.电能替代持续推行面临多重难点

难题一：电能替代面临“性价比”困境。

尽管前景看好，电能替代在继续推行中仍面临不少阻力。电能替代项目往往一次性投入较高，需相当长的时间方可收回投资，“性价比低”“投资回报周期长”成为电能替代的最大难点。

难题二：电能替代在技术层面支撑力度尚显不足。

业内人士表示，在技术方面，我国技术支撑能力明显不足。相关技术标准和法律法规仍不完善，造成电能替代市场标准不统一、操作不规范。很多电能替代技术不仅没有宣传材料，甚至在科研上还有问题没有解决。虽然拥有电能替代技术的厂家有很多，但其产品质量差异较大，产品规格、型号、性能参数各异。

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5.通过电力现货市场改变日调度计划形成方式让电力真正从发电指标还原为电力商品

目前，发用电计划管理制度到了从量变到质变的阶段，电力市场机制已经开始在彻底代替传统的发用电计划管理制度。四十年来，不断的电力市场化政策尝试，不但为彻底代替发用电计划管理制度进行了充分的探索，并且已经对各种不可行的路径进行了验证。

电力市场化要代替的不仅仅是政府手中的年（月）度发电计划制定权，还包括电力调度手中的日调度计划自由裁量权。任何商品的买卖都是从现货开始，任何商品只有转化为现货才能够被使用，发挥商品的使用价值。无论用户通过中长期交易（如电力直接交易）买了什么产品，都会在中长期合同中约定，什么时间和地点，进行中长期合同的现货交割。电力不能大规模存储和潮流在网络中分配按照物理规律的特性，使电力中长期合同覆盖电量的现货交割和没有电力中长期合同覆盖电量（电力现货交易量）的现货交割必须在电力调度的指挥下进行，因此日调度计划的市场化就是调度机构统一指挥进行现货交割的过程。用电力市场机制全面代替发用电计划管理机制，需要通过中长期交易代替政府分配的发用电计划，用电力现货市场代替调度机构日调度计划的自由裁量权。

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售电每日要闻-2018.10.09

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