新闻发布会｜山东省通报2018年前三季度全省经济社会发展情况

10月31日，山东省人民政府举行新闻发布会，通报2018年前三季度全省经济社会发展情况。

山东省人民政府新闻办公室事业处处长 丁绍敏

丁绍敏：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！

欢迎参加省政府例行新闻发布会。

国家前三季度经济运行情况公布后，大家对山东经济社会运行情况都很关心。今天，我们邀请省政府副秘书长、省政府新闻发言人魏华祥先生，省发展改革委副主任、新闻发言人关兆泉先生，省统计局二级巡视员、新闻发言人陆万明先生，介绍我省前三季度经济社会发展情况，并回答记者提问。

参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

现在，请魏华祥副秘书长介绍相关情况。

山东省政府副秘书长、省政府新闻发言人 魏华祥

今年以来，全省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，聚焦聚力新旧动能转换、海洋强省建设、打造乡村振兴齐鲁样板、打造对外开放新高地、打好三大攻坚战、推进军民融合深度发展等重点任务，有力有序有效推进各项工作，前三季度全省经济继续保持总体平稳、稳中有进、结构趋优的良好态势。

初步核算并经国家统计局核定，前三季度全省生产总值59607.5亿元，按可比价计算，同比增长6.5%。其中，第一产业增加值3514.4亿元，增长2.8%；第二产业增加值26677.3亿元，增长5.3%；第三产业增加值29415.8亿元，增长8.3%。三次产业构成调整为5.9:44.8:49.3，第三产业比重同比提高0.9个百分点。

一、经济运行稳中向好

一是工业稳中有升。工业生产逐季回稳，前三季度规模以上工业增加值增长5.5%，比上半年提高0.2个百分点；41个行业大类中，34个行业增加值增长，增长面82.9%。规模以上工业利润增长15.5%，同比提高2.8个百分点。

二是需求基本稳定。前三季度，固定资产投资增长5.8%，其中，服务业投资增长10.2%，占比为58.1%，同比提高8.9个百分点；民间投资增长3.2%，较上半年提高2.6个百分点。社会消费品零售总额增长9.3%，与上半年持平。实现进出口13974.6亿元，增长4.8%，比上半年提高3.6个百分点；其中，出口、进口增长5.6%和3.9%，比上半年分别提高4.2个和3.0个百分点。

三是就业物价保持平稳。前三季度城镇新增就业117.5万人，增长10.1%，提前完成年度计划；城镇登记失业率为3.34%，比上半年回落0.05个百分点。居民消费价格同比上涨2.5%，呈现温和上涨态势。

四是先行指标增长较快。前三季度，工业用电量增长4.7%，比上半年提高4.1个百分点。公路货运量增长7.4%，港口吞吐量增长7.8%。9月末金融机构本外币贷款余额76956.8亿元，增长9.5%，比6月末提高0.5个百分点。工业生产者出厂、购进价格分别上涨4.2%和4.0%，均比上半年上升0.1个百分点。三季度企业景气指数为125.0，同比上升5.9点；消费者信心指数为126.0，比二季度上升2.6点。这表明生产消费预期稳定，具有较强支撑。

二、结构效益同步提升

一是高端新兴产业增幅高的特点更加显现。从新产业看，前三季度，新能源新材料、新一代信息技术制造业增加值分别增长9.6%和6.0%，高于规模以上工业4.1和0.5个百分点；现代金融、咨询培训、总部经济等现代服务业呈现加快发展势头；医养健康发展势头强劲，预计前三季度规模以上医养健康制造业利润增长12%。从新技术看，发明专利授权量、有效发明专利拥有量分别增长17.7%和19.9%；预计高新技术产业产值占规模以上工业的比重为36.5%，比年初提高1.5个百分点。从新产品看，工业机器人、服务器、太阳能电池等新产品产量分别增长159.9%、73.9%和45.2%。从新业态看，互联网及相关服务、软件和信息技术服务业、研究和试验发展等智慧服务营业收入分别增长14.6%、11.5%和18.4%；实物商品网上零售额增长24.5%，跨境电子商务进出口增长63.6%。

二是低端传统产业增幅低的特点更加明显。前三季度，六大高耗能行业增加值增长5.3%，低于规模以上工业0.2个百分点。高耗能行业、产能过剩行业投资继续得到抑制，分别下降7.3%和10.6%。纺织、有色等传统行业利润分别下降3.0%和8.7%。

三是经济结构调整带动经济效益整体提高。前三季度，装备制造业增加值增长7.2%，快于规模以上工业1.7个百分点；高技术制造业投资增长15.1%，较上半年提高6.8个百分点，比全部制造业投资高12.3个百分点。服务业主导作用稳固，对经济增长的贡献率达到58.5%，比第二产业高20.0个百分点；其中，文化旅游产业发展势头强劲，旅游消费总额7593.7亿元，增长13.6%。前三季度一般公共预算收入5064.5亿元，同口径增长7.8%，其中税收收入增长13.3%，占比达到75.7%，同比提高3.7个百分点。企业盈利水平提升，规模以上工业实现主营业务收入利润率为5.59%，同比提高0.35个百分点。

四、重大任务扎实推进

一是新旧动能转换成效加快显现。传统产业向深加工延伸，前三季度高端装备产业增加值增长7.5%，快于装备制造行业0.3个百分点；建材行业中的玻璃纤维及增强塑料制品业增加值增长7.4%，快于建材行业3.5个百分点。新兴动能培育领域更宽，“四新”经济投资增长6.3%，增速高于全部投资0.5个百分点。新技术新产业扩容升级，高技术行业增加值增长6.2%，高于规模以上工业0.7个百分点。重大项目库加快建设，第一批450个优选项目开工334个，完成投资1116亿元；110个省重点项目完成投资792亿元，占年度计划的77.6%。

二是乡村振兴战略和海洋强省建设全面铺开。农业生产形势总体良好，预计全年粮食总产保持在900亿斤以上，林牧渔业平稳发展。出台农业“新六产”发展规划，加快实施“百县千乡万村”试点示范。新型经营主体带动能力增强，农民合作社、家庭农场分别达到20.1万家和6.1万家。全面启动美丽村居建设省级试点，累计完成农村无害化卫生厕所改造979.7万户。加快实施海洋强省建设“十大行动”，现代化海洋牧场建设扎实推进，已建成省级以上海洋牧场55处，其中国家级21处，占全国的三分之一。青岛海洋科学与技术试点国家实验室加快建设，“透明海洋”“问海计划”等重大科技创新工程进展顺利。

三是去降补力度进一步加大。重点领域产能继续优化，计划关停的10处煤矿全部停产，煤炭、钢铁等产能过剩行业供需明显改善，三季度煤炭钢铁行业产能利用率分别达到81%、73%，均比二季度提高1个百分点。企业降本减负成效明显，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为87.04元，同比减少0.49元；9月末规模以上工业资产负债率为57.7%，同比降低0.2个百分点。商品房库存降至2013年以来的低点，9月末商品房待售面积下降23.1%，其中住宅待售面积下降29.5%。城建投资明显加快，新增城市地下综合管廊106.8公里，海绵城市面积110.3平方公里；完成水利工程投资243.5亿元，黄水东调应急工程验收通水。薄弱领域投入加大，电信广播电视和卫星传输服务、互联网和相关服务、生态保护和环境治理业、公共设施管理业投资分别增长35.9%、40.3%、23.7%和41.2%。

四是“三大攻坚战”全面推进。针对主要风险隐患研究制定差异化防控措施，各类风险总体可控。精准脱贫取得重要进展，全省县级以上财政专项扶贫资金62.6亿元；46个易地扶贫搬迁安置区已全部具备搬迁条件，黄河滩区居民迁建27个外迁安置工程已开工26个。“四减四增”三年行动有序推进，开展了第二批全省环境保护督察及第一批环境保护督察“回头看”。绿色生态持续推进，新能源和可再生能源发电量增长51.4%，占全省发电量的9.6%，同比提高3.0个百分点，其中风力、光伏、生物质能发电分别增长48.5%、105.3%和29.2%。空气质量明显好转，细颗粒物浓度（PM2.5）大幅改善，重污染天数持续减少。

四、发展活力不断增强

一是各项改革加速落地。深入推进“一次办好”改革，基本实现“一次办好”事项全覆盖，省级政务服务中心正式启用，向济、青、烟三市下放省级权力事项70项，组织开展了优化营商环境“10个专项行动”，全省营商环境进一步改善。深化“多证合一”改革，截至9月底，新登记市场主体116.4万户，全省市场主体874.4万户，增长12.9%。稳妥推进混合所有制改革，省属首批58户试点企业已完成46户。出台实施支持实体经济高质量发展的若干政策，引起社会各界良好反响。

二是开放水平不断提高。加紧谋划和推动对外开放新高地建设，支持青岛创建中国-上合组织地方经贸合作示范区。成功举办外交部山东全球推介、第五届尼山论坛、首届儒商大会等重大活动，对外开放程度和领域不断拓展。据国家发改委大数据测算并权威发布，我省2018年“一带一路”参与度指数位居全国第二。

三、民生保障持续改善

前三季度城乡居民人均可支配收入继续高于生产总值增幅。城镇居民人均可支配收入29765元，增长7.6%，与上半年持平；农村居民人均可支配收入13303元，增长7.9%，比上半年提高0.2个百分点。农民增收持续加快，城乡收入倍差由上年底的2.43缩小到2.24。城镇棚户区改造基本建成39.6万套，超额完成国家下达任务；老旧小区整治改造开工42万套，开工率96.7%；农村危房改造建档立卡贫困户竣工率103.9%。“平安山东”“健康山东”“食安山东”各项工作取得新的进步。

总的看，三季度以来全省经济社会发展总体符合预期，新旧动能力量的“博弈”已经由以往的旧强新弱，转变为目前的新旧趋于平衡，并逐步向新强旧弱加速发展，全年经济增长能够保持在合理区间。同时也要看到，经济转型变革与发展环境变数相互交织，支撑增长的基础有待进一步巩固。下一步，要坚持稳中求进工作总基调，在做好“六个稳”的基础上，主动应对变、积极扩内需、着力补短板，加强统筹，突出重点，狠抓落实，全力冲刺，确保今年圆满收官，为明年经济社会持续健康发展打好基础。

一要以结构优化升级为重点，确保新旧动能转换重大工程全面起势。发挥好“十强”产业带动作用，推动“十强”产业发展各项政策落地见效。发挥好创新引领作用，谋划省级大科学计划和大科学工程，实施省级以上创新平台倍增计划，开展好企业创新百强、高新技术企业培育工程，落实重点园区“亩均税收”领跑者激励机制，完善引进顶尖人才“一事一议”实施办法。发挥好重大项目牵引作用，积极推进签约项目落地开工，加快建设重大项目管理服务平台，继续筛选储备一批好项目大项目。

二要以扩大有效需求为重点，确保经济运行在合理区间。鼓励民间资本投资，鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，大力拓展融资渠道。进一步放宽服务消费领域市场准入，加快国家健康医疗大数据北方中心及产业园建设。有效应对外部环境变化，加强跟踪研判，对重点地区、重点企业、重点行业提供指导服务。全力推进口岸降成本、提效率，确保年内集装箱进出口合规成本降低100美元以上、整体通关时间压缩三分之一。

三要以抓好三大攻坚战为重点，确保社会大局和谐稳定。全力防控重大风险，完善政府隐性债务动态监测和风险预警机制，开展网络借贷行业风险专项整治。强力推进脱贫攻坚，基本完成17.2万省扶贫标准建档立卡贫困人口脱贫任务，2000个省扶贫工作重点村贫困人口基本脱贫。持续加强生态环境保护，落实好煤炭消费减量替代、打赢蓝天保卫战等工作方案，统筹做好能源保障和能源结构调整优化。

四要以深化改革扩大开放为重点，确保发展活力进一步激发。加快各项改革举措落地，深入推进“一次办好”，打造放管服改革“升级版”，开展中介服务机构清理规范专项行动；加快省属企业产业整合重组，积极推进省农信联社改革。加快构建开放型经济新体制，扩大外资持股比例和业务经营范围；放大山东儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介活动等效应，着力引进一批战略性、引领性、支撑性重大项目。

五要以落实重大任务为重点，确保区域统筹发展取得实效。全面实施乡村振兴战略，组织实施“十百千”工程，开展“新六产”示范县、示范主体创建，做大乡村旅游和农村电商，加快培育农村新产业新业态；年内所有涉农村居全面完成集体资产清产核资；抓好县域经济健康发展转型发展政策落实。深入实施海洋强省建设，推动落实海洋强省建设行动方案，加快共建中科院海洋大科学中心，抓好青岛、烟台、威海海洋生物医药产业集群示范项目建设，筹建省级现代海洋产业母基金。大力实施军民融合战略，加快省级军民融合深度发展示范市（区）建设，布局实施一批军民融合重大工程、重点项目。

六要以加强社会事业建设为重点，确保各项民生实事落到实处。抓紧抓好台风受灾地区灾后重建，保障好受灾人员基本生活，加快因灾倒损居民住房修复重建，安排落实受灾困难群众冬春生活救助，提前筹措、及时发放生活物资。统筹做好企业养老保险基金中央调剂衔接准备，推进划转部分国有资本充实社保基金。完成解决“大班额”和全面改薄任务，大力发展普惠性幼儿园。以“补库存、控房价”为主基调，培育和发展住房租赁市场。加强重点领域安全生产风险管控。搞好煤电油运等协调，提高应急保障能力，确保满足冬季企业生产和群众生活需要。