新闻发布会｜山东省通报2018年前三季度全省经济社会发展情况

丁绍敏：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中新社记者：如何看待我省当前经济形势？

山东省发展改革委副主任、新闻发言人 关兆泉

关兆泉：从刚才发布的宏观经济指标来看，当前全省经济运行的基本面依然向好，保持了总体平稳、稳中有进、结构趋优的态势，特别是新旧动能转换有力有序有效展开，取得了明显成效，实现了全面起势。

同时也应看到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境明显变化，深层次矛盾更加凸显，新老矛盾交织，既有去年下半年延续过来的，也有进入今年三季度以来更加突出的，还有一些是带有趋势性的，对下步走势的影响存在较大不确定性。对此，一方面，要看到这是新旧动能转换过程中必然出现的“阵痛”，有一定的规律性和周期性。另一方面，我省推动实体经济高质量发展、加快新旧动能转换、扩大高水平对外开放和“双招双引”等各项政策举措的效应正在逐渐释放。比如，烟台万华等三个重大石化项目列入国家规划布局，标志着我省高端化工产业发展取得了良好开局，向着建设世界一流的高端石化基地迈出了坚实一步。比如，随着先进钢铁制造基地规划的深入实施，全省钢铁产业将加快实现沿海集中布局、集约集聚发展，推动由钢铁大省向钢铁强省根本性转变。比如，我省加快港口整合、实施城际铁路网规划调整等，将进一步补齐基础设施短板，对经济平稳增长形成强力拉动。再比如，国家重点监测的新增意向投资额增速、基础设施新增意向投资增速，我省均居全国第6位，反映出市场预期正在改善，企业投资意愿有所增强。

这都说明，今年以来省委、省政府一系列决策部署都是科学正确的，是富有成效的。虽然新旧动能转换和更大政策红利释放还需要一个过程，既不可能一蹴而就，也不可能短期内解决所有问题，但也已经取得了初步成效，看到了“曙光”。只要我们按照中央和习总书记指示要求，认真落实省委、省政府既定的时间表、路线图，坚定信心、保持定力，持之以恒地抓紧抓实抓好，就一定能够经受住“阵痛”的考验，“稳”住经济向好发展的基本面。

大众日报记者：请介绍全省新旧动能转换重大工程具体推进情况。

关兆泉：今年以来，按照省委、省政府的统一部署，全省上下务实研究谋划、积极实践探索、狠抓政策落实，新旧动能转换实现全面起势、良好开局，取得了重要阶段性成效。

一是强化协同发力，着力构建协调推进机制。省级层面聚焦“十强”产业和“放管服”、高层次人才、重大基础设施，研究制定了“10+3”协调推进体系工作方案，构建了“6个1”推进体系。目前，各专班均已组建开展工作，“十强”产业规划已全部完成论证审查程序并陆续出台，智库专家业已确定，联盟（协会）正加快组建。各市新旧动能转换规划均已出台，并加紧设立常设办事机构，落实专门工作力量，参照省级模式构建了协调推进体系，纵横联动的协调服务机制已基本建立。省重大办开发建设了热线、网站、微信公众号服务监督平台，在电视、报刊、网络等媒体上进行广泛宣传，拓展了社会各界政策咨询、事项办理、提出建议的渠道。

二是强化“三大动力”，着力推动动力变革。以创新型省份建设为统领，着力打造新型创业创新共同体。我省国家级众创空间和科技企业孵化器分别达到203家和85家，分别居全国第二和第三位；国家创新型城市达到6家。持续深化重点领域改革，总体方案和实施意见确定的42项重大改革政策中，19项工作已经完成，22项取得明显进展。不断提升对外开放水平，前三季度对“一带一路”沿线国家和地区实际投资70.1亿元，同比增长17.2%。

三是强化“三大支撑”，着力打造一流营商环境。大力推进“一次办好”改革，全省建设网上政务大厅190个、部门分厅6650多个。出台“人才新政20条”，完善“一事一议”引进顶尖人才政策措施，引进“高精尖缺”人才350名。编制印发了《山东省综合交通网中长期发展规划（2018-2035）》，组建了山东铁路投资控股集团公司、山东渤海湾港口集团，推进全省机场资源整合，全面提升重大基础设施竞争力。

四是强化产业发展，着力加快重大项目建设。坚持“存量变革”和“增量崛起”并举，各专班聚焦主导产业、突出特色集群、强化重大项目建设，扎实推进各项重点工作。“十强”产业专班深度参与儒商大会组织工作，成功举办11场平行论坛，签约重点项目130个、合同金额5363亿元。新旧动能转换重大项目建设进展良好，110个省重点项目前三季度完成投资792亿元，450个优选项目中已有334个开工建设。新旧动能转换基金第一批8只基金设立方案已通过审议，认缴规模670亿元。

五是强化督导考核，着力谋求发展实效。充分发挥督导考核“指挥棒”作用，就落实新旧动能转换动员大会部署情况开展了专项督查。研究起草了新旧动能转换重大工程督导考核办法和2018年考核工作实施方案，建立了重大事项监测台账，明确责任单位、节点任务、完成时限，实行动态管理、全程督导和对账检查，有力推动了重点任务的落实。

齐鲁晚报记者：我省工业经济逐渐回暖具体表现在哪些方面？

山东省统计局二级巡视员、新闻发言人 陆万明

陆万明：今年以来，全省上下坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进转型革命和新旧动能转换，工业生产持续向好，企业质效逐渐提高，动能转换步伐加快，工业经济稳中向好态势不断巩固。

从生产看，重点指标持续向好。一是工业增加值增速节节攀升。前三季度，全省规模以上工业增加值增长5.5%，比上半年提高0.2个百分点，比一季度提高0.3个百分点，连续8个月保持稳中有升态势。从三季度情况看，7月份增长5.0%，8月份增长6.0%，9月份增长6.4%，回升幅度明显。二是多数企业、行业和产品增势良好。前三季度，规模以上工业企业中，产值同比增长的企业家数为26263家，占68.6%；41个行业大类中，34个行业增加值增长，占82.9%。三是相关指标明显好转。前三季度，全省工业用电量增长4.7%，比上半年提高4.1个百分点，比一季度提高4.5个百分点。工业品出厂价格同比上涨4.2%，比上半年提高0.1个百分点，比一季度提高0.3个百分点。

从效益看，企业质效有所提高。一是盈利水平大幅改善。受工业品价格上涨带动，企业效益保持较高水平。前三季度，规模以上工业利润增长15.5%，利润增速连续9个月保持两位数。企业盈利能力明显提升，实现主营业务收入利润率为5.59%，同比提高0.35个百分点。二是去杠杆效果显现。多数企业杠杆率下降，重点领域去杠杆效果显著。前三季度，规模以上工业资产负债率为57.7%，比去年同期下降0.2个百分点。其中，国有控股企业资产负债率为62.7%，比去年同期下降2.4个百分点。三是生产效率明显提高。1-8月，规模以上工业全员劳动生产率达到30.7万元/人，比去年同期提高14.1%。

从供需看，结构持续改善。一是工业供给质量明显提升。高品质、满足消费升级需求的新兴工业产品快速增长。前三季度，生产营养保健食品9.6万吨，增长26.3%；太阳能电池13.5万千瓦，增长45.2%；工业机器人1120.0套，增长1.6倍。二是重点领域产能利用情况好转。据对全省7138家规模以上工业生产经营及景气状况调查显示，三季度重点去产能行业产能利用率有所回升。其中，煤炭、钢铁产能利用率分别为81%和73%，均比二季度提高1个百分点。三是供求关系平衡稳固。前三季度，规模以上工业销售产值增长9.3%，比上半年提高0.4个百分点。规模以上工业产销率达到98.7%，高于全国0.4个百分点。

从动能转换看，新兴动能实力明显提升。一是十强工业产业保持较快发展。前三季度，新能源新材料、新一代信息技术、高端装备等十强产业增加值增速较快，依次高于规模以上工业4.1、0.5和2.0个百分点。二是智能制造高速增长。前三季度，机器人制造、智能消费设备制造、智能照明器具制造等智能装备行业增加值分别增长28.4%、14.0%和16.3%，依次高于规模以上工业22.9、8.5和10.8个百分点。三是创新驱动彰显活力。以科技创新为主要特征的新产业加快发展。前三季度，高技术行业增加值增长6.2%，高于规模以上工业0.7个百分点。

记者：近期我省CPI上涨是否意味着有通胀压力？

陆万明：前三季度山东居民消费价格总水平（CPI）比去年同期上涨2.5%，涨幅同比扩大1.1个百分点。其中，城市上涨2.4%、农村上涨2.5%；食品价格上涨1.9%，非食品价格上涨2.6%。在前三季度2.5%的居民消费价格涨幅中，新涨价因素为1.1个百分点，翘尾因素为1.4个百分点。

从月度同比价格变动趋势来看，春节后CPI涨幅回落趋稳，处于2.2%-2.3％之间；三季度，在食品价格上涨的拉升下，涨势加快，7-9月份分别上涨2.5%、2.9%和3.2%。我们分析，主要有两方面因素。

一是食品价格上涨影响。前三季度，食品价格上涨1.9%，涨幅较上年同期扩大3.9个百分点，拉动CPI上升0.38个百分点，影响程度为15.3%。从分月情况看，6-9月份，食品价格对CPI拉升作用逐月增强，对CPI影响程度由7.2%扩大至34.8%。

第一，受台风、强暴雨等极端天气因素影响，近期鲜菜价格涨势明显。7-9月份，鲜菜累计涨幅达35.2%。前三季度，鲜菜价格累计上涨10.4%，涨幅同比扩大19.2个百分点。受部分水果夏秋换茬上市量减少影响，加之双节拉动，需求加大，鲜瓜果价格迅速攀升，7-9月份鲜瓜果价格同比涨幅逐月扩大，分别上涨4.3%、10.9%和17.4%。前三季度，鲜瓜果价格累计上涨4.5%。

第二，受中秋节及学校开学影响，市场需求增加，鸡蛋价格涨幅明显，上涨17.5%，其余月份鸡蛋价格均保持平稳运行态势，涨跌幅度不大。从同比看，上半年在翘尾因素影响下，全省鸡蛋价格持续高位运行；此后随着翘尾因素的减弱，鸡蛋价格涨幅逐月回落。前三季度鸡蛋价格上涨18.3%，涨幅同比扩大27.7个百分点。

第三，受生猪市场供应趋紧影响，猪肉价格环比连续4个月上涨，累计涨幅达20.2%，虽然与去年同期相比仍是回落趋势，但降幅在逐月收窄，下拉影响明显减弱。前三季度猪肉价格同比下降11.3%，仅拉低CPI0.30个百分点。

二是非食品价格拉升。前三季度，非食品价格上涨2.6%，涨幅较上年同期扩大0.3个百分点，拉动居民消费价格总水平上升2.08个百分点，影响程度为84.7%。5月份以来，非食品价格对CPI拉升作用一直保持在2.0个百分点以上。比如，今年以来，国内成品油价格明显上涨。前三季度，汽、柴油价格分别上涨13.5%和14.8%，共同拉升CPI上涨0.28个百分点。成品油价格上涨除直接拉动交通工具用燃料价格上涨外，也会抬升运输、化工等下游产业成本，推动相关商品及服务价格上涨。

对后期走势，我们判断，前三季度CPI的上涨主要受供给端波动影响，具有季节性和短期性，目前肉、蛋、菜市场供求稳定，价格趋稳。预计四季度我省CPI仍将保持温和上涨态势，尚不足以形成明显的通胀压力。

丁绍敏：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省政府办公厅刘震。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！