登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
大气污染防治既是关乎老百姓的重大民生问题,也是经济转型升级的重要抓手。近年来,我国大气污染防治形势十分严峻。尤其是在2013年,京津冀区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度达106微克/立方米,重度污染以上天数占全年的19.0%,长三角区域、珠三角区域和74个重点城市分别占6.0%、0.4%和8.0%。五年来,我国大气污染防治工作取得了显著成效。虽然京津冀及周边地区大气环境质量同比2013年明显改善,但仍然是我国大气污染最重的区域,大气污染防治工作仍任重道远。
《大气十条》圆满收官
空气质量显著改善
2013年9月国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)。五年来,在党中央、国务院坚强领导下,各地区思想统一、态度坚决、行动有力,扎实推进各项政策措施。《2017中国生态环境状况公报》显示,2017年,全国338个地级及以上城市PM10平均浓度为75微克/立方米,比2013年下降了22.7%;二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为19微克/立方米、31微克/立方米,分别较2013年下降了47.0%和3.0%;全国74个重点城市优良天数比例为72.7%,比2013年上升了6.7百分点,重污染天数比2013年减少一半。大气污染防治工作取得了阶段性明显进展,《大气十条》确定的45项重点工作任务都已经全部按期完成,各项空气质量改善目标得到实现,全国空气质量总体改善。
工业、燃煤和移动源是我国目前大气污染的主要来源。目前,我国初步建立齐抓共管的治理格局,产业、能源、运输结构得到优化提升,重点行业和领域治理力度不断加大,环境法治保障更加有力,大气环境管理能力稳步提升。
《大气十条》发布实施以来,我国在重点领域和重点行业方面采取了很多强有力的措施。基本完成地级及以上城市建成区燃煤小锅炉淘汰,全国城市建成区累计淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万台,累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦。实施国Ⅴ机动车排放标准和油品标准;基本完成黄标车淘汰工作,累计推广新能源汽车超过180万辆;推进船舶排放控制区方案实施等具有针对性降低大气污染物浓度的措施,特别是在京津冀及周边地区开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,清理整治涉气“散乱污”企业6.2万家,完成以气代煤、以电代煤年度工作任务,削减散煤消耗约1000万吨;落实清洁供暖价格政策,在12个城市开展首批北方地区冬季清洁取暖试点;实施工业企业采暖季错峰生产;天津、河北、山东环渤海港口煤炭集疏港全部改为铁路运输。集中力量推进减排工程开展,对大气污染防控起到了积极有效的作用。
传承与发展
《三年行动计划》的“守”与“变”
目前,我国大气污染的形势依然严峻。从气候的角度看,在全球气候变暖的大背景下,东亚冬季风在减弱,东亚大槽在变浅,导致京津冀地区中低层大气更加稳定,这些因素的共同作用将增加雾霾的发生率。此外,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等大气污染物排放量仍然处于高位,远超环境容量。我国大气污染防治工作已经进入攻坚期,传统煤烟型污染与PM2.5、臭氧等复合污染新老环境问题并存,生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织,末端治理减排空间越来越小,环境压力居高不下,产业、能源、运输、用地结构调整和生产、生活方式转变更加迫切。
2018年6月,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》正式发布。具体指标是到2020年,PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上,重污染及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上,化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上。随后,为指导各城市大气污染防治工作,国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),以期通过三年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
《大气十条》的成功实施为我国大气污染防治工作积累了许多经验,在《三年行动计划》中这些经验和措施都得到了进一步固化传承。一是坚持《大气十条》确定的治理思路和方向,继续深化一次颗粒物、二氧化硫和氮氧化物减排。二是强化挥发性有机物(VOCs)减排,重视大气氨(NH3)排放控制。三是深化大气重污染形成机理的科学研究。
环境问题归根结底还是结构问题。除了充分吸收借鉴《大气十条》的经验措施外,《三年行动计划》强调,既要坚持源头防治,又要调整“四个结构”,做到我国大气污染防治工作的有“守”有“变”。
一是调整产业结构。严控“两高”行业新增产能,减少过剩产能和落后产能,强化“散乱污”企业整治,加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,集中整治工业集聚区污染。增加新的增长动能,推进工业污染源全面达标排放,推动实施钢铁等行业超低排放改造,推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效,大力发展绿色环保产业。减掉“黑色”经济,发展绿色产业,推动经济高质量发展。
二是调整能源结构。坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举,着力补齐资源环境约束、质量效益不高、基础设施薄弱等短板。一要有效推进北方地区清洁取暖。2020年采暖季前,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。二要重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到2020年,全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下。北京、天津、河北、山东、河南五省(市)煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长。推进煤炭集中使用、清洁利用,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。三要加大燃煤锅炉和炉窑整治力度。县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,重点区域每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;加快淘汰中小型煤气发生炉。四要提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。推动北方采暖地区城镇和农村住房节能改造。五要加快发展清洁能源和新能源。到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到15%。加大可再生能源消纳力度。
为确保政策积极稳妥、循序渐进,既顺应人民群众渴望蓝天的期盼,积极推进散煤治理,又保障群众温暖过冬,使北方地区冬季清洁取暖工作实现环境效益、社会效益双丰收,《三年行动计划》也做了明确安排。在技术路线上,提出坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,各地因地制宜选择采取多样化清洁取暖方式,不局限于“煤改气”,减轻气源保障压力。为防止出现“气荒”,强调抓好天然气产供储销体系建设,加大天然气供应量和管网互联互通建设。为确保取暖民生,明确新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,并强调“煤改气”坚持“以气定改”,确保老百姓用得上。同时,加大政策支持力度,扩大中央财政支持清洁取暖试点范围,完善相关价格政策,确保老百姓用得起。
加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉的,可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。2020年底前,重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
三是调整运输结构。推进减少公路运输量,特别是减少大宗产品货物公路运输量,降低柴油货车道路行驶空载率。增加铁路运输量,加快货运铁路线建设,提升已有铁路线货运能力,鼓励发展多式联运,大力推进海铁联运,提高重点区域、领域铁路货运量。加快淘汰老旧车,限期淘汰不达标柴油货车,推广使用新能源汽车。尽快实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,严厉打击黑加油站点。
四是调整用地结构。推进露天矿山综合整治,实施修复绿化,减少裸露地面,增加绿地面积。减少秸秆露天焚烧,增加综合利用。减少化肥施用量,增加有机肥使用。加强施工扬尘和道路扬尘综合管控,提高道路机械化清扫率,减少扬尘污染。
“四个结构”改善目标要进一步与地方实际相结合,有的地方需要提高要求,与人民的期盼相符合。在具体措施方面,这里面有主攻阵地、主攻方向和突破点,主攻阵地就是京津冀及周边地区等重点区域。主攻方向就是着重是解决“四个结构”具体问题。突破点就是联防联控,重点解决重污染天气应对问题。
机遇与挑战
电力行业应做环保先行官
《三年行动计划》把调整能源结构作为重要内容进行了细致周密部署。在一定意义上,作为方便一次能源转化的清洁二次能源,电能在推进能源结构优化的过程中,发挥着中心枢纽作用。电力行业,特别是作为能源输送和转换利用网络枢纽的电网在助力大气污染防治攻坚中,大有可为。
一是进一步优化提升“绿色电力调度”能力。加快建设坚强智能的大电网,以节能、环保为目标,以电力可靠供应为基本保障,大力推进可再生发电资源优先调度工作,优先调度脱硫、脱硝、除尘设施运行稳定的机组发电,对不能稳定达标和超总量排污的非脱硫燃煤机组实施停运限排,并与电力市场建设工作相结合,最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。全力做好污染减排、温室气体减排工作,将部分省市的措施经验向全国推广。
二是抓紧推进新一轮农村电网改造升级。电网企业要大力实施“乡村电气化工程”,补齐乡村配电网短板,实现动力电全覆盖,以电为中心推进农村可再生能源开发利用和能源消费清洁替代。认真落实国家北方地区冬季清洁取暖规划,做好“煤改电”配套电网增容工程,保障增容扩容后的生产安全,满足居民采暖用电需求,鼓励推进蓄热式等电供暖。在推行峰谷电价的普惠性措施基础上,建议差异性调控电价,企业承担更多社会责任。配合当地政府做好“散乱污”企业整治停产限产措施,各地政府应给予支持,统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。
三是加快发展清洁能源和新能源。《三年行动计划》要求,到2020年,我国非化石能源占能源消费总量比重要达到15%。电力行业应抓住机遇,使风能、太阳能开发布局更加合理优化,水电有序发展,核电安全高效发展,生物质能、地热能因地制宜发展。资源禀赋决定了我国清洁能源开发走的是集中与分散相结合的道路。在集中开发方面,当前弃水、弃风、弃光等问题还比较突出,关键是发输配用要协调配套,应该依托大电网,构建大市场,实现全国范围优化配置能源资源。在分散式发展方面,对于具备相应资源条件的地方,要统筹协调、合理推进太阳能、风能、县域生物质热电联产及生物天然气等发展。
文/中国环境科学研究院大气环境首席科学家、原副院长 柴发合
中国环境科学研究院工程师邹天森助理工程师许耀中
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月12日,中国大唐集团有限公司乡村振兴工作领导小组召开2025年第1次会议,学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示批示精神、中央农村工作会议精神和中央一号文件精神,全面总结2024年乡村振兴工作,研究部署2025年重点帮扶工作。集团公司党组书记、董事长、乡村振兴工作领导小组组长吕军
3月12日,中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅在集团总部与怒江州委书记洪维智举行会谈。中国华电副总经理、党组成员吴敬凯,怒江州委副书记、州长李文辉,怒江州委常委、常务副州长杨永铸参加会谈。江毅对洪维智一行的到来表示欢迎,并介绍了中国华电经营发展情况。江毅表示,中国华电深入学习
西门子能源将为沙特阿拉伯的Rumah2和Nairyah2两座联合循环发电站提供关键技术和设备,并提供为期25年的长期维护协议,订单总额为16亿美元。哈尔滨电气集团国际公司作为该项目的总承包商,将与西门子能源合作共同建设这一项目。Rumah2和Nairyah2两座电站装机容量均为1.8吉瓦,分别位于沙特西部和中部地
受美国政策不确定性和欧洲经济衰退的影响,能源转型分化迹象异常明显。这会引发一场全球性的倒退吗?来源:微信公众号“能源新媒”作者:范珊珊美国新任总统特朗普上任第一天签署的六项与能源相关的行政命令——包括取消对石油和天然气生产的限制以及退出《巴黎协定》,引发了人们对能源转型放缓的担忧
2024年,意大利光伏市场迎来显著增长,新增太阳能光伏发电装机容量达到6.8GW,同比增长30%。这一强劲的增长势头,也使得KEYEnergy这一欧洲第二大新能源展会人潮涌动。中来本次展出的阳台光伏,充分展现了NIWA组件在户用市场上的广泛适用性,成功吸引了客户的目光。同时,大版型高功率JW组件也以其卓越
政府工作报告提出,加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹就地消纳和外送通道建设。“双碳”战略目标下,我国大力推进新能源开发利用,已建成全球最大、最完整的新能源产业链,2024年非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。“加快构建新型能源体系和新型电力系统,是推进绿色低碳转型
最近,国网江苏省电力有限公司营销部指导各供电公司开展“节电度冬、绿色行动”智能家电主动节电活动,凭借“云云对接”这一创举,成功引导全省1.6万户居民的2.2万台智能家电参与主动节电,当日最大节电负荷超3.3万千瓦,开启能源管理的新时代大门,为挖掘智能高效的居民用电负荷调节潜力作出了积极探
近年来,中国经济与国内运输部门经历了重大转型,这一转变使得2024年国内对汽油、喷气燃料和柴油等常见石油燃料的需求出现了小幅下滑。数据显示,2024年中国这些石油燃料的总消费量约为每天810万桶(mb/d),较2021年的水平降低了2.5%,仅略高于2019年的水平。(来源:能源新媒文/能源杂志)随着中国经
近日,林洋集团总裁、林洋能源董事长陆永华携高管团队于泰国拜访了GunkulEngineering公司,受到了对方高层的热情接待。双方基于共同的战略愿景,围绕智能电网、新能源、储能等领域的潜在合作机会展开了富有成效的交流。会谈中,Gunkul公司高层对林洋能源的综合实力、项目成果以及战略布局给予了高度评
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
3月5日-7日,KEYENERGY2025在意大利里米尼博览中心完美落幕。安泰新能源携多款经典明星产品,亮相C1馆239展位。此次,安泰新能源全面展示了从地面到屋顶的全场景解决方案,以本土适应性设计、高效空间利用与极致的可靠性,直击当地市场需求痛点,吸引了众多行业客户与合作伙伴的关注,成为现场焦点。聚
2月23日,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署。在推动基础设施向农村延伸方面,今年中央一号文件提出“巩固提升农村电力保障水平”。随着自治区农村牧区生产生活电气化程度的持续提高,智慧农牧业设施24小时用电
3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。公告指出,鼓励增量配电网接入集中式新能源,按照“自我调峰、自我消纳”原则在增量配电网内消纳,不得向其他电网送电,不得增加自治区级电网调峰压力。原文如下:内蒙古自治区能源局关于公开征求增量配电网有关政策意见
北极星售电网获悉,3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则(征求意见稿)》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。文件明确,细则所述增量配电网为110千伏及以
北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下:国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构:为做好工作衔接,根据《供电营业区划分管理办法》(国家发展改革委2024年第19号令)《增量配电业务
3月3日,国网宁夏石嘴山供电公司在大武口地区成功构建全域配电网数字联络图系统,实现配电网运行状态全景可视化。该创新成果使负荷转供方案审核效率提升85%,为宁夏地区配电网数字化转型提供了示范样板。面对传统配网调度需人工比对多张单线图、耗时长达10分钟且易出错的行业痛点,该公司历时45天完成
3月12日,山东济宁经开区公布2025年3月分布式光伏可开放容量信息表。
2月28日,三明市发展和改革委员会关于印发2025年度市重点项目名单的通知,2025年全市安排重点项目353个(续建项目109个,新建项目244个),总投资1914.3亿元,年度计划投资622.7亿元。其中包括福建省永安抽水蓄能电站项目、220千伏电网项目、35-110千伏电网改造升级工程、10千伏及以下城乡配电网巩固提
3月12日,上海市发展和改革委员会印发《上海市粮仓光伏建设实施方案》(沪粮仓〔2025〕18号)。其中提到,电网企业应优化配电网规划设计运行,提高配电网智能化水平,优化粮仓光伏发电项目并网流程,加强配电网升级改造,确保配套电网与粮仓光伏发电项目同步建成、同步并网,实现应接尽接。同时指出,
目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域,亟需继续加强投资,统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施,补强电网短板,提升供电可靠性。为此,全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议,继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度,着
北极星售电网获悉,近日,河南省发改委公布第六批源网荷储一体化项目清单。本次共36个项目纳入实施范围,其中,工业企业类29个、增量配电网类1个,农村地区类6个。通知要求,本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设,风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准,自核准之日起12个月
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
近期,国家能源局对现行规范性文件进行了清理,拟废止《国家能源局关于促进低热值煤发电产业健康发展的通知》等8件规范性文件,现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2025年1月12日。
近日,在安徽省亳州市涡阳县天静宫街道办事处张老家村农网改造现场,施工人员正在开展放线作业。近年来,国网涡阳县供电公司持续推进农村电网升级建设力度,通过改造升级农村电网,消除电网老旧设备安全隐患,打造安全可靠的农村电网,提升电网供电能力和水平,为乡村振兴提供更加坚强有力的电力保障。
从贵州电网公司获悉,今年,贵州电网公司预计投资35亿元推进农网改造,目前正按计划进行改造升级,为促进农村经济社会发展和乡村全面振兴提供了坚强电力保障。“十四五”前三年,贵州电网公司完成农网投资127.18亿元,到2023年底,贵州农村地区供电可靠率99.863%,较“十三五”末提高0.069个百分点,综
12月11日,从张家口市农村电网高质量发展新闻发布会上了解到,截至目前,张家口农网供电区已建成110千伏变电站51座,线路长度3100多千米;35千伏变电站145座,线路长度3715.28千米;10千伏线路长度2.2万千米。“以电代煤”和“以电代油”逐渐渗透到厨炊、采暖、交通等生产生活各个领域,电能占终端能源
北极星输配电网获悉,山西省发改委以晋发改审批发〔2023〕368号文批复了国网山西省电力公司“十三五”农网巩固提升工程调整项目可行性研究报告,项目主要涉及我省太原、大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、长治、临汾、运城9市23县。建设内容包括新建及改造10千伏线路746.897千米,低压线路453.384千米;配
加强农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目管理,充分发挥中央预算内投资效益,确保项目验收质量,根据农村电网巩固提升工程中央预算内投资管理有关规定,国家能源局组织对《农村电网改造升级项目可行性研究报告编制和审查指南》(国能综新能〔2014〕617号)、《农村电网改造升级工程验收指南》(国
“电网改造后,我们用电更方便了,感谢你们为我们村做了一件大好事。”9月11日,太康县王集乡后李行政村后李村村民代表将写有“人民电业为人民电力通畅安民心”等字样的锦旗送到国网太康县供电公司副总经理赵红杰手中,以表达对该公司为后李村电网改造,解决村民用电难题的谢意。据了解,太康县王集乡
为全面提高电网供电能力,满足社会经济发展用电需求,全面解决设备、线路过载现象,消除设备隐患,优化电网结构,提高供电可靠率和供电质量,减少停电次数和时间,逐步解决低电压,国网江油市供电公司持续深入推进农村电网升级改造工作,将农网改造与乡村振兴有机结合,通过线路改造、变压器布点和增容
北极星储能网获悉,6月5日,广东省能源局赴梅州、惠州开展新型储能电站配套机制研究及独立供电区农网改造专题调研。为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,按照局主题教育领导小组工作安排,结合局重点工作,5月18日至19日,省能源局党组成员、副局长刘文胜同志带队赴
北极星输配电网获悉,湖北省2023年农网改造升级工程可行性研究报告近日获省发改委批复。项目涉及全省79个市、县、区,具体建设内容为:新建及改造10千伏线路6084.5公里,新增及更换变压器6077台,容量1104.55兆伏安,新建及改造低压线路7294.14公里。项目总投资40亿元,其中20%计8亿元,申请中央预算内资金
北极星输配电网获悉,湖北省2023年农网改造升级工程可行性研究报告近日获省发改委批复,项目总投资40亿元,涉及全省79个市、县、区。据了解,建设内容为:新建及改造10千伏线路6084.5公里,新增及更换变压器6077台,容量1104.55兆伏安,新建及改造低压线路7294.14公里。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!