售电每日要闻-2018.11.21-北极星售电网

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政策：

1.四川亮剑增量配电电网公司不得控股增量配电网运营企业！

四川省发展和改革委员会、四川省能源局日前联合发布了《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，要求国家电网公司（包括国网四川省电力公司）不得控股增量配电网运营企业，可以参股。增量配电区域内包含少量的居民、农业、重要公用事业用户，其运营主体可由各地自行确定国有控股或社会资本控股。

增量配电业务试点项目方案批复后，必须在2个月内确定项目业主，1年内建成投运。洪雅增量配电业务试点项目必须在今年11月底前确定项目业主，2019年6月前建成投运。泸州金融商业中心增量配电业务试点、南部县工业集中区增量配电业务试点项目必须在2019年1月底前确定项目业主，2019年12月前建成投运。

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2.利好！江西放开四大重点行业用户进入市场 2020年全电量参与直接交易

江西省能源局日前发布了《关于做好四大重点行业电力用户进入市场相关工作的通知》，在放开电压等级为35kV及以上用户,省级及以上园区内电压等级为10kV及以上用户自愿进入市场参与电力直接交易基础上,组织开展煤炭、钢铁、有色、建材四个重点行业(以下简称“四大重点行业”)电力用户进入市场,设置过渡期一年。2020年四大重点行业电力用户应全面进入市场,全电量参与电力直接交易 ,不再执行目录电价。

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3.四川：支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易努力降低民企用电成本

中共四川省委、四川省人民政府日前联合发布了《关于促进民营经济健康发展的意见》，提出努力降低用电成本，支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易，将符合条件的民营企业纳入省内电力市场化交易及留存电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围，积极稳妥探索推进水电消纳产业示范区试点；通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价。

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4.国家电网对增量配网的基调发生重要变化

显然，增量配网改革动了电网公司的蛋糕。在增量配网改革启动阶段，公开报道显示，不少省电网公司就提出主动参与增量配电试点项目竞争，坚持“守土有责、守土尽责”理念，加快园区电网建设，确保“增量变存量”。更有失土追责的说法。

目前，电网公司参股、控股增量配网项目不再少数。同时，增量配网项目与电网公司还存在供区划分、公平接网等障碍，增量配网进展低于改革之初的预期。

国家电网在本次调研督导会议上，国家电网公司对增量配网的基调发生了重要变化。根据公开披露信息，督导会议强调，增量配电改革是中发9号文件确定的重点改革任务，必须站在讲政治的高度加快改革任务落实。特别是在当前国际形势复杂多变、经济下行压力有所加大的情况下，增量配电改革是激发社会资本活力、促进民营经济发展、稳投资稳增长的重要措施，也有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率，必须下更大力气抓紧抓好。各省公司要认真领会中央改革精神和公司工作要求，主动配合地方政府加快试点项目实施。

要按照有利于问题解决的方向，与相关方友好协商开展区域划分，为加快推进试点创造良好条件。要严格按照政府市场化方式选定业主的要求，以更加开放合作的思维参与试点项目，依法合规参与项目业主竞标工作。要进一步强化服务意识，全面排查并网环节可能存在的问题，为各类投资主体和各种所有制形式的配售电公司公平、优质、高效地提供并网及相关服务。

讲政治是央企的重要定位。增量配网改革的定位上升与此，尤其是在扶持民营经济发展的环境下，国家电网与增量配网改革主体之间的博弈始终存在，国家电网对增量配网严防死守的态度可能发生变化。

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5.意料之外情理之中！电力现货市场试点试运行延期早有预兆

从全国来看，浙江、广东等省启动了电力现货市场建设工作，做了不少前期工作，也取得一定成绩，但电力交易市场离真正的现货交易距离还很远。拿“正式启动试运行”的首个吃螃蟹者——广东电力现货市场来说，其“试运行”内涵与外延有所扩大：按照官方表述，“广东电力现货市场试运行工作将按照模拟推演、模拟运行（不结算）、结算试运行三个阶段开展”。可见，结算试运行之前还有一段路要走，而结算试运行本身更是一道难以逾越的坎儿。就算排除万难进行了真正的“试运行”，也不能代表接下来会一帆风顺。了解区域电力市场建设历史者应当记忆犹新，东北、华东、南方电力市场都进行了模拟运行，但东北电力市场在“试运行”阶段出现问题，而后全国区域电力市场建设进入停滞阶段。

第一批试点中除了南方（以广东起步）启动了试运行，蒙西、浙江、甘肃、山西刚刚完成初步方案，还需进一步完善和推进，山东、福建、四川处于方案设计和规划编制阶段。可以看出各地均未做好在今年底进行现货市场试运行的准备工作，某些地区甚至差的有点远。

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售电每日要闻-2018.11.20

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