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为什么要进行能源供给侧改革?能源供给侧改革作为我国经济结构改革的重要组成部分,尤其是在全球金融危险后,世界经济发展趋向低迷以及我国经济粗放式发展动力不足需要寻求经济新动能的现实,能源供给侧改革就成为了我国经济新常态下把握经济平和、协调、可持续发展的重要突破口。
(来源:聂光辉频道 作者:聂光辉)
关于能源供给侧的定义不能从狭义的商品生产环节来限制它的范畴,更多的是能源的生产、输送环节,甚至是消费过程所形成的相互交融的市场环境,在界定能源供给侧与需求侧范畴时,发挥能源需求侧的导向作用,更多的侧重于通过刺激社会能源消费来刺激能源供给增长。更深层次的讲,这就意味着能源供给侧改革面临的困局之一就是如何刺激能源需求侧消费增长。若能源需求侧消费意愿要得到强化,目前,能源消费成本过高仍然是重要的制约因素。
在能源供给侧改革过程中,如果通过能源供给侧的调整来有效反哺有效需求,间接推进能源供给侧改革也成了一种思考路径。但目前的能源供给侧改革还是不能够调动能源需求侧的参与积极性,供需之间的逻辑关系在于以能源供给侧为主线,就需要变革生产关系,而所谓的能源供给侧的提质增效实际就是要降低能源需求侧的消费成本刺激消费增长。这就又回到了能源供给侧改革困局之一的原点。
政府制定能源政策的共性都在于保增长,实践已经证明经济增长是解决诸多矛盾的关键,保增长可以为能源供给侧改革争取到时间,但也很容易使能源供给侧的一些主体企业或单位严重依赖政策保障,参与市场化竞争的意愿就会减弱。比如对于一些新兴能源企业的财政扶持,甚至是一个行业,没有了财政补贴就好像没有了希望一样,比如光伏。能源供给侧领域的保增长措施能够在一个阶段内维持能源领域的经济平稳增长,但这种现象背后的经济刺激手段并不是健康的。解决问题的关键还是要回归到能源供给侧改革这条主线上。
与供给侧改革其他领域类似,能源供给侧改革一样面临着经济失衡、多边制约的可持续增长困局。突破能源供给侧改革困局,必然要从顶层设计上打破现有的能源利益格局,而能源需求侧的利益应当是能源供给侧改革的立足点,这也是以问题为导向的能源供给侧改革思路的体现。对于能源供给侧改革而言,现在最大的问题是哪一种方案能够更有效的降低能源需求者的消费成本。比如能源供给侧改革重要组成部分的售电侧改革,把售电环节相对独立出来,便于进行监管,但在流程优化上、业务拓展与管理上是否增加了流通环节成本,变相抬高了电力消费成本,也是值得思考的问题。
对于能源供给侧改革,所基于的应当是如何通过改革创造新价值来满足能源需求侧的价值追求。比如售电侧改革,从业务流程上讲,供电企业就是供给侧,电力用户就是需求侧,供电企业应在采取怎样的措施满足电力用户的对价格低廉、电能质量较高等方面的追求上做文章,而供电企业的“苦衷”在于保障性供电服务不能够用纯粹的市场供需关系来衡量,从这个意义上,供电企业更像是电力用户的“保姆”,售电侧改革的难点就在于要培育出适合新的自由的电力市场竞争的主体。能源供给侧改革不要改变传统的流程模式,更重要的要变革传统的能源供给流程中的管理思想。
版权声明:聂光辉,专栏作家,多家智库型机构特约研究员、撰稿人。评论及观点多次被权威媒体发表或转载。多篇内容被政府部门采信。栏目内容版权已委托相关版权方代理,转载需获作者授权。
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要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
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电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
5月6日,云南普洱市人民政府印发普洱市消防安全治理能力提升三年行动计划(2024—2026年)(普政办发〔2024〕28号),其中提到,住房城乡建设、能源等部门和供电等单位要在农村电网巩固提升工程中推动电力用户完善电气线路穿管保护措施,加强电气安全技术服务指导和日常用电用气检查监测。原文如下:普
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于公示电力用户退市的公告,唐山文丰特钢有限公司因自身原因申请退出电力市场,冀北电力交易中心对电力用户提交的退市申请材料进行了完整性核验,将上述企业的退市情况予以公示。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于公示电力用户退市的公告唐山文丰
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布陕西省2024年5月保底用户名单,共1943家,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布关于印发《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》和《山东电力市场发电企业注册管理细则(试行)》的通知。其中《山东电力市场电力用户注册管理细则(试行)》适用于山东电力市场电力用户的注册业务管理,主要包括:市场注册、信息变更、市场注销等
北极星售电网获悉,娄底市发改委国网娄底供电公司发布关于号召电力用户参与电力调峰辅助服务市场交易的通知,为促进清洁能源消纳,减少弃风、弃水等资源浪费,同时降低企业用电成本,经省发改委同意,省电力交易中心启动了电力调峰辅助服务市场交易,以支付服务费的形式向广大电力用户购买调峰服务。因
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北极星售电网获悉,内蒙古自治区能源局工业和信息化厅发布关于明确参与自治区战略性新兴产业电力交易企业认定流程的通知。申报范围目前主要包括:光伏新材料及应用、稀土新材料、电供热、充换电设施、数据中心、5G基站、半导体材料、储能电池、先进化工材料、先进碳材料、先进金属材料、先进硅材料12个
2023年度上海市供电服务质量监管报告
《供电营业规则》(以下简称《规则》)是指导全国供电营业工作的基本制度,也是供用电领域应用范围最广、使用频率最高的规章之一。自1996年发布实施以来,在规范供电营业管理、保障供用电双方合法权益、促进供用电领域健康有序发展等方面发挥了重要作用。为更好适应电力体制改革、优化用电营商环境,国
北极星售电网获悉,近日,甘肃电力交易中心发布2024年2月退市市场经营主体名单,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,黑龙江电力交易中心发布关于电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司预注销的公告,公示期为2024年4月19日至2024年4月25日,详情如下:黑龙江电力交易中心关于电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司预注销的公告电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司,因企业用电过户原因将电力
海浪拍打着海岸,溅起朵朵浪花。4月28日,一艘艘钢铁巨轮停靠在东北地区最大的造船码头——中国船舶集团大连船舶重工集团有限公司(以下简称“大连造船”)码头旁,工人们正加紧开展设备安装、系统调试、涂装等舾装作业。当天,辽宁大连供电公司“辽·亮”服务万里行专班的3名班员前来走访,与大连造船
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
3月18日发改委发布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(以下简称《办法》),对新能源场站运营究竟有什么影响?本文梳理了和该政策相关的过往版本,并基于山西具体规则研究了相关影响。(来源:兰木达电力现货,作者:洪玥)一、政策背景首先,上一版相关政策公布于2007年9月1日,相关文件名
电力作为一种特殊商品,由于其物理特征的同质性、价格的高波动性与交易量的庞大,天生适配于期货合约。电力是工业的血液,根据国际成熟电力市场的经验,电力期货在价格形成、风险管理和资源配置等方面可以为市场提供风险分散方案。电力现货市场常态化运行后配套电力期货市场,有利于促进电力市场实现更
北极星售电网获悉,近日,黑龙江电力交易中心发布2023年黑龙江电力市场关键指标分析,详情如下:
一、原煤生产情况1-3月份,全区规模以上工业原煤产量2562.87万吨,同比增长8.9%。其中,一般烟煤2419.58万吨,增长10.6%;炼焦烟煤122.92万吨,下降12.5%;无烟煤20.37万吨,下降22.0%。1-3月份,全区规模以上工业原煤销售量1160.21万吨,同比下降12.7%。截至3月末,全区原煤生产库存409.45万吨,库存
4月30日,重庆市能源局对王敏代表提出的《关于降低工商业用电成本的建议》(第0832号)做出回复,其中提到,重庆市新增三峡电的价差收益必须当月全部用于全市电网代购工商业用户顺价,不再具备分配库区区县的政策条件。回复还指出,下一步,重庆市能源局将积极对接国家发展改革委、国家能源局以及三峡
2024年一季度贵州电力市场售电公司信用评价结果评价结果前五的售电公司评价结果AAA的其余售电公司
北极星售电网获悉,近日,华东能源监管局关于征求《协同推进长三角省市间电力互济交易工作方案(征求意见稿)》及配套交易规则意见的通知,文件提出,进一步完善长三角电力市场交易机制,以“电力互济、错峰互补、容量互备、供需互动”为着力点,更好地服务长三角地区的电力保供、新能源消纳、电力系统
2023年末,山西、广东两省电力现货市场陆续转入正式运行,这一事件标志着我国的电力市场建设进入了新时期。在电力市场运行的过程中,电力现货价格和中长期市场价格在引导供需、促进资源优化配置方面起到关键作用,也与市场交易主体的切身利益息息相关。因而,诸如影响电力现货价格和中长期市场价格的因
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