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为什么要进行能源供给侧改革?能源供给侧改革作为我国经济结构改革的重要组成部分,尤其是在全球金融危险后,世界经济发展趋向低迷以及我国经济粗放式发展动力不足需要寻求经济新动能的现实,能源供给侧改革就成为了我国经济新常态下把握经济平和、协调、可持续发展的重要突破口。
(来源:聂光辉频道 作者:聂光辉)
关于能源供给侧的定义不能从狭义的商品生产环节来限制它的范畴,更多的是能源的生产、输送环节,甚至是消费过程所形成的相互交融的市场环境,在界定能源供给侧与需求侧范畴时,发挥能源需求侧的导向作用,更多的侧重于通过刺激社会能源消费来刺激能源供给增长。更深层次的讲,这就意味着能源供给侧改革面临的困局之一就是如何刺激能源需求侧消费增长。若能源需求侧消费意愿要得到强化,目前,能源消费成本过高仍然是重要的制约因素。
在能源供给侧改革过程中,如果通过能源供给侧的调整来有效反哺有效需求,间接推进能源供给侧改革也成了一种思考路径。但目前的能源供给侧改革还是不能够调动能源需求侧的参与积极性,供需之间的逻辑关系在于以能源供给侧为主线,就需要变革生产关系,而所谓的能源供给侧的提质增效实际就是要降低能源需求侧的消费成本刺激消费增长。这就又回到了能源供给侧改革困局之一的原点。
政府制定能源政策的共性都在于保增长,实践已经证明经济增长是解决诸多矛盾的关键,保增长可以为能源供给侧改革争取到时间,但也很容易使能源供给侧的一些主体企业或单位严重依赖政策保障,参与市场化竞争的意愿就会减弱。比如对于一些新兴能源企业的财政扶持,甚至是一个行业,没有了财政补贴就好像没有了希望一样,比如光伏。能源供给侧领域的保增长措施能够在一个阶段内维持能源领域的经济平稳增长,但这种现象背后的经济刺激手段并不是健康的。解决问题的关键还是要回归到能源供给侧改革这条主线上。
与供给侧改革其他领域类似,能源供给侧改革一样面临着经济失衡、多边制约的可持续增长困局。突破能源供给侧改革困局,必然要从顶层设计上打破现有的能源利益格局,而能源需求侧的利益应当是能源供给侧改革的立足点,这也是以问题为导向的能源供给侧改革思路的体现。对于能源供给侧改革而言,现在最大的问题是哪一种方案能够更有效的降低能源需求者的消费成本。比如能源供给侧改革重要组成部分的售电侧改革,把售电环节相对独立出来,便于进行监管,但在流程优化上、业务拓展与管理上是否增加了流通环节成本,变相抬高了电力消费成本,也是值得思考的问题。
对于能源供给侧改革,所基于的应当是如何通过改革创造新价值来满足能源需求侧的价值追求。比如售电侧改革,从业务流程上讲,供电企业就是供给侧,电力用户就是需求侧,供电企业应在采取怎样的措施满足电力用户的对价格低廉、电能质量较高等方面的追求上做文章,而供电企业的“苦衷”在于保障性供电服务不能够用纯粹的市场供需关系来衡量,从这个意义上,供电企业更像是电力用户的“保姆”,售电侧改革的难点就在于要培育出适合新的自由的电力市场竞争的主体。能源供给侧改革不要改变传统的流程模式,更重要的要变革传统的能源供给流程中的管理思想。
版权声明:聂光辉,专栏作家,多家智库型机构特约研究员、撰稿人。评论及观点多次被权威媒体发表或转载。多篇内容被政府部门采信。栏目内容版权已委托相关版权方代理,转载需获作者授权。
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
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2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
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6月26日,宁波前湾新区经济和信息化局印发《2025年宁波前湾新区迎峰度夏电力保供方案》。其中提到,根据省电力公司预测,今夏全省全社会最高负荷约1.33亿千瓦,最大用电缺口800万千瓦,新区约占1/100,即最大缺口8-10万千瓦。方案中明确移峰填谷方案安排:1.方案安排2025年新区移峰填谷方案共安排移峰
6月26日,陕西电力交易中心发布关于印发《陕西电力市场经营主体信用评价管理实施细则(2025年4月修订版)》的通知,本实施细则适用于所有参与陕西电力市场的发电企业、电力用户和售电公司等经营主体。凡符合上述条件的经营主体均须按本细则规定参与信用评价。信用评价工作不向参与评价的经营主体收费。
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6月26日,浙江省丽水市景宁畲族自治县发展和改革局等4部门发布关于印发《景宁畲族自治县电力负荷管控措施和绿电近零碳微电网群建设补贴实施办法》的通知,对2025年至2028年迎峰度夏(冬)期间,注册地在景宁县,企业有效参与由供电公司发起的移峰填谷、集中检修且拥有独立用电户号、满足计量采集要求的
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)文件精神,加快构建新型电力系统,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展,制定《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
北极星售电网获悉,6月24日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案(试行)》的通知。文件明确,新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易,分布式光伏项目可不
最近《人民日报》通过专访任正非对外释放了重要信号。其中也讲到了,AI竞争的背后,是要有充足的电力、发达的信息网络,而中国有这样的优势。可以说,AI的尽头是算力,算力的尽头是电力,这已成为科技行业的共识。本期「电网深谈」邀请了阿里云能源行业首席架构师黄振、浙江省电力负荷管理中心孙钢、浙
为进一步贯彻落实《氢能产业发展中长期规划》要求,引导行业健康有序发展,国家能源局组织行业相关机构和专家编制了《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》)。4月28日,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在解读《报告》时称,发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,实现碳达峰
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6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
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近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》提到,虚拟电厂作为独立经营主体参与市场交易。根据资源禀赋条件
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北极星售电网获悉,6月27日,陕西电力交易中心发布关于公示含负荷聚合商市场注销的公告。依据《电力市场注册基本规则》《售电公司管理办法》有关规定,陕西电力交易中心受理了2家含负荷聚合商的市场注销申请,上述2家负荷聚合商由于企业自身原因,自愿退出电力市场经核实,上述2家负荷聚合商不存在未履
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