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11月22日,以“能源革命与创新发展——探索构建全球卓越城市的能源服务体系”为主题,由申能集团主办的2018上海能源创新论坛在沪隆重召开。会议第一天,来自电力、天然气、氢能等各能源领域的诸多知名专家,围绕“电力体制改革的现状与展望”、“全球天然气市场发展与我国天然气产供储销建设”、“氢能产业的展望与实践”等热点问题展开了充分论述和热烈讨论。
(来源:晶见 ID:JingReport 作者:享能汇工作室)
孙耀唯:电改的方向是什么?
在《新一轮电力体制改革的评估与展望》的专题报告中,国家能源局法制和体制改革司原巡视员、中国投资协会能源专委会主任孙耀唯认为,9号文的出台,为新一轮的电力改革指明了方向,这是最重要的。
“在发电环节引入竞争机制,实行竞价上网;消除省间壁垒,建立区域电力市场;全面推动输电、配电、发电和售电价格改革;设立独立的电力监管机构,加强市场有效监管。”孙耀唯表示,在这些电力市场化改革的初始设计下,我国的电力改革尽管存在不少问题,但还是取得了很大进展和成效。
在电力监管和交易方面,全国所有省份均建立了电力交易机构,云南、山西等8省(区)还组建了股份制交易机构;北京、广州组建了2个区域性电力交易中心,成立了全国电力交易机构联盟。
数据显示,截至今年上半年,在全国电力交易机构注册的合格市场主体达82921家。
在输配电价改革方面,2017年实现了省级电网输配电价改革全覆盖;2018年陆续核定东北、华北、华东、华中、西北5大区域电网输电价格,以及24条跨省跨区专项输电工程输电价格;累计核减电网企业准许收入约600亿元。
在配售电改革方面,截至到今年8月,全国在电力交易机构注册的售电公司达3600家左右,为电力用户提供多样化的选择和服务,有效激发了市场活力;开展了三批增量配电业务改革试点,共有试点项目320个,不少试点项目已投入运营,在引入社会资本方面取得了突破性进展,显著提高了配电网运营效率,改善了供电服务通道。
在发用电计划方面,今年上半年,全国市场化交易电量8024亿千瓦时,同比增长24.6%。其中,发电企业与电力用户直接交易电量6656亿千瓦时,为工商企业减少电费支出约259亿元;跨区跨省市场化交易电量1483亿千瓦时,同比增长32.6%。
在电力市场建设方面,全国批复了广东、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批电力现货市场试点;今年8月,南方电力现货市场启动试运行,最近发文要求8个试点2019年6月底前模拟运行;批复了8个辅助服务市场试点,其中东北、福建、山西、甘肃电力辅助服务市场已正式运营,山东、宁夏已开展试运行,新疆、广东正在开展模拟运行。
孙耀唯评价阶段性的新一轮电改:极大调动了社会积极性。调动了地方政府的积极性,培育了多买多卖的市场格局,众多售电公司应运而生,激发了市场主体的主动性和创造性;释放了改革红利。双边交易普遍推动,电力用户的度电降价从2分到11分;增量配电改革促进电网公司改进,促进工业园区和地方经济发展;对能源革命撬动作用明显。培育了智能电网、微电网、综合能源服务、能源互联网技术等新技术、新产业、新业态、社会资本在综合能源、新增配电等领域找到投资机遇和发展空间。
张粒子:
电改为啥要建设现货市场?
现货的最大优势,是电力资源短期优化配置和发现价格。
华北电力大学教授、现代电力研究院常务副院长、电力市场研究所所长、教授张粒子在《为什么要建设现货市场》的演讲中强调“现货市场和电力市场不能混淆”。
“把电力市场应该解决的问题,都放在了现货市场来解决是误区。”张粒子表示参加过很多研讨会,把整个电力市场要考虑的问题,都纳入到了现货市场来考虑了。“现货市场和电力市场是两码事,现货市场在经济学理论上是简单的,但是技术上来讲是很难的。”
现货的最大优势,一是电力资源短期优化配置(如帮助消纳可再生能源),二是发现价格,提供经济信号。
“不同的社会经济条件,市场设计也不应该一样。发达国家政府会干涉电力市场,但都不会直接干涉到现货市场。”张粒子介绍,现货市场的最大特点是分时段出清,价格随时间变化。经济学上发现市场是指真实的市场价格,而不是在那里诞生一个价格,这样的价格不是最好的资源配置结果。如果没有现货价格,中长期市场不可能发现真正的价格。”
当然,现货市场也有所不为,比如现货是无法保障电力、无法回收容量成本供应。
“很多市场设计只拿出一部分机组在设计,这就断章取义了,最基础的原则应该是保证公平和效率。“市场化就是要调动大家的积极性,才能降低成本,需要大家合力来保证市场平衡。”张粒子表示。“电力现货市场是能够实现促进能源革命和创新发展的。”
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宁夏电力现货市场于6月正式开启双月结算试运行,此次参与双月结算试运行的主体丰富多样,涵盖391家发电企业、144家批发大用户、60家售电公司交易单元、2家虚拟电厂以及36座储能电站。此前,宁夏电力现货市场在4月已首次完成整月结算试运行,当时电力供需宽松,现货价格显著下降,日前与实时市场出清均
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
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6月1日开始实行的江苏省分时电价新政在工商储行业掀起轩然大波,新政中工商业用户分时电价浮动计价范围,从“到户电价”缩减到“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但到户电价峰/谷、平/谷价差缩小。同时,多省调整分时电价的信号越来越明显,依赖峰谷套利单一收益模式的工商储项目投资回报周期延长。如
随着我国新能源“双占比”(装机容量占比、发电量占比)持续提高,尤其是风电光伏发电容量历史性超过火电,电网安全稳定和电力保供转型压力持续加大。国家发展改革委《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》明确提出,要形成与新能源发展相适应的系统调节能力。国网新源集团有限公司党
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
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3月12日,内蒙古电力(集团)有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案,认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势,积极探索电力增供和保供新实践,提出工作目标和15项重点工作措施,为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面,集团公司将建立常态化电力增
近日,河南省人民政府办公厅正式印发了《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》(以下简称《方案》),旨在加快推进河南省源网荷储一体化进程,建设新型能源体系。该《方案》明确了源网荷储一体化项目实施范围,涵盖了增量配电网场景、工商业企业产业园区等工业场景、整村开发等农村地区场景、旅游景
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1月22日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院组织姜庆国、吴俊宏、贾豫、彭立斌、李伟等国内相关专家编写的《2023年度增量配电发展研究白皮书》正式对外发布,向全社会报告我国配售电改革最新进展。白皮书主要内容涵盖了行业发展动态、配售电大事件、最佳业务实践等方面。行业发展动态展示了五批次4
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加快推行电力需求响应正当其时(来源:微信公众号“配售电研究中心”文|姜庆国中国能源研究会配售电改革专家)2023年9月,国家发展改革委等六部委联合修订发布了《电力需求侧管理办法(2023年版)》,国家发展改革委国家能源局发布了《电力负荷管理办法(2023年版)》(以下简称“两个办法”)。“两个
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是党中央作出碳达峰碳中和重大战略决策后的第一个五年,能源发展形势环境面临全新变化。电力规划设计总院作为“十四五”能源、能源科技规划工作组牵头单位,全过程参与了一系列重大问题研究工作。
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
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