登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
从2016年11月第一批增量配电网改革试点名单公布以来,全国范围一共推出三批320个试点项目,分布于全国30个省区市,但仍然没有形成成熟的合作模式和业务模式,也缺乏经验可以分享。在当下的时点,需要澄清一些对增量配电改革的误解,树立正确的发展理念。
(来源:《能源评论》 作者:曾鸣)
慢不是问题,要避免重复建设和浪费
当前,社会上对增量配电网试点推进速度有一些质疑的声音,一个普遍的观点认为是推进的速度太慢。实际上,我并不这样看,要考虑到增量配电网改革涉及到方方面面的约束条件,比如不同地区经济发展水平差异很大,用能包括用电需求也不尽相同,以及环境容量、普遍服务、交叉补贴、能源结构等问题都是约束条件,所以不同地区推进增量配电网改革都会遇到不同的情况,很难做到“齐步走”,一个速度往前推。
除了这些约束因素影响推进速度之外,还有一些深层次原因。比如,不同利益主体之间的博弈问题,大电网与增量配电网之间的界面问题,还有一些安全问题等等。其中,最难处理的也是很多地区都遇到问题,就是存量资产与增量配网资产的划分问题,因为其背后涉及利益的博弈,进而体现为控制权之间的冲突,很难做到协商一致。
从全社会层面考虑,如果存量电网和增量电网资产处理的不好,就会出现重复建设和资源浪费的问题。事实上,现在一些地区就已经出现为了让增量配网能够吸引投资者,擅自把已有存量资产也纳入增量电网的情况。在制订规划时对能源电力需求估算得比较大,而事实是,基于真实的市场需求,很难达到规划目标。投资者如果据此开展项目,可能会拉长投资回报周期,甚至造成亏损,从而形成重复建设与资源浪费。
在当今阶段和可预见的将来,基于中国的国情,配电网领域仍将具有很强的公用事业属性。对于增量配电网发展,这个观念或者理念必须要明确:配电网的投资,不是商业性投资,而是公用属性很强的一种公用事业性的投资。依据中发〔2015〕9号文“管住中间,放开两头”的思路,输配电网环节属于政府管制范畴,配电价格受国家管制,不能以放开或抬升配电价格的方式激励社会资本进入。
现在之所以出现这样或那样的问题,一个可能的原因就是,社会资本认为这里有商机可循,可以抓住这里的商机赚大钱。比如,按照国家有关部委印发的《关于加快配电网建设改造的指导意见》和《配电网建设改造行动计划(2015-2020 年)》中确立的配电网发展目标,2015年至2020年,全国配电网建设改造投资不低于2万亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。但他们忽视了一点,那就是:无论是现在增量配电网,还是原来的存量配电网,必须要牢记其公用事业的属性。
这意味着,社会效益应作为增量配电网头等重要的目标,这是无法改变的现实。因此,增量配电网投资比较合适的治理结构应该是混合所有制模式,无论是从安全角度、经济角度、规模效益角度,还是从普遍服务的角度,都应该是通过实施混合所有制,以促进国有企业机制转换、提高效率。
同时,需要明确的是,本轮电改本质是市场化改革,应该考虑对某些环节进行市场化机制建设改革,进而形成市场化平台,以促进资源优化、高效配置。因此,对于市场参与主体,无论是国企、民企,还是外企,应不论身份一视同仁,实施公平性监管。
需要顶层设计,更要因地制宜
基于未来视角判断,增量配电网改革不能仅仅追求单一目标,而应该涉及多个目标:既有经济目标,也有环境目标,更有社会效益目标,还有资源优化配置要求以及安全目标,同时这些目标一定要协调好,否则各方的利益诉求就很难平衡好。
前三批试点项目之所以出现一些问题,从某种意义上看也是因为缺少有效的、能够落地的、彼此衔接的系统化政策配套体系。未来,应该在这方面下大力气,通过完善的配套政策措施来支撑,才能谈得上务期必成。
从顶层设计层面看,通过不断完善体制机制,本轮增量配电改革在一定程度上将促进整个能源行业的资源优化配置,包括电力上游下游、一二次能源整体能源效率的提高,同时推进降低行业整体运行成本、多种能源协同发展。因此增量配电网试点应该综合考虑能源行业,而不单单是电力本身的问题,降电价更不是必选项。未来,应更好协调地方政府、供电企业和社会投资者三方的利益和诉求。其实从一开始,我们就一直在反复强调这个问题,但是至今三方利益的协调并不理想。未来要协调好三方的利益诉求,根本之道还是要用市场机制来解决问题,靠行政的命令,能解决一时的问题,但是从长期来看依然是个问题,只有基于市场机制来配置资源,最终才能使得各方利益在市场信号指引下逐步协调起来,最终实现多赢。
从操作层面来看,增量配电网试点项目都具有比较明显的地域性特征。目前公布的三个批次的增量配电业务改革试点,因为不同地区周边的环境和条件都不一样,所以增量配电网试点的每一个项目,由于外部条件不同,边界条件不同,从运营模式、运作机制、预期效益以及监管要求等方面都会有所差别。因此在推进过程中,不同地区的的增量配电网项目,基于当地的经济发展水平和资源环境条件,会呈现出不同的特点,比如在管理模式上、运作机制上、投资模式上、与大电网之间的关系上。因此,在增量配电网试点当中要结合当地的条件因地制宜,充分考虑分布式、多种能源综合利用的方式来推进,只有这样,才能真正让增量配电网的经济效益、社会效益、环境效益有效地发挥出来,调动各方的积极性,达到政府、电网、投资者、用户目标之间的平衡,通过市场机制实现协调发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月23日,山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号),我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容:平鲁经济技术开发区
在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中,高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示,2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦(风电5.36亿千瓦,光伏9.46亿千瓦),历史性超越火电装机规模(14.51亿千瓦)。随着风光新增装机持续放量,新能源装机规模领跑传
6月24日,2025年奇瑞绿能瑞庆汽车发动机技术有限公司源网荷储一体化采购项目项目公告发布,本项目建设内容利用现有建筑物屋顶、停车场等新建1.87MW源网荷储一体化项目。详情如下:
6月23日,河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)施工中标候选人公示,项目共分为两个标段,一标段和二标段的第一中标候选人均为中铁十六局集团电气化工程有限公司。本项目计划利用连霍高速、焦唐高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设,计划安装光伏容量约22.98MWp。项目共分为两个
6月22日,鑫桥集团(乌达)高新技术园区绿能低碳物流园项目开工仪式在乌达区举行。据悉,该项目作为内蒙古自治区首座“源网荷储一体化绿能低碳物流园”及自治区示范园区,总投资约3亿元,建设光伏发电、储能系统以及重卡充换电、加氢、加气等多能互补交通能源网络,配套大型智能煤炭仓储中心与商业综合
北极星售电网获悉,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目结果公布,成交供应商是宁陵县星科新能源开发有限公司,成交价:用电价格为同期国网电价的95%。详情如下:宁陵县发展和改革委员会商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目结果公告深
北极星售电网获悉,近日,河南省发展和改革委员会发布关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。本次共9个已批复项目变更项目信息。规模总计360.65MW,其中光伏240.65MW,风电120MW。本批次项目光伏发
6月16日,平顶山尼龙新材料产业集聚区增量配电业务试点项目(一期)(中国尼龙城核心区基础设施建设项目(一期)供电系统)智能调度控制中心工程总承包项目结果公布,公告显示,确定联合体牵头人:中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司(联合体成员:许继电气股份有限公司)为中标人,投标报价:
为集聚源网荷储优势资源,建立行业协同创新机制,联合攻克关键共性技术难题,推进能源企业在源网荷储、综合能源服务的数字化智能化协同发展,拟在业内发起成立“源网荷储数智化发展产业联盟”。联盟宗旨开放合作互利共赢联盟作用集聚优势交流互鉴信息共享发起单位北极星电力网、周口市元坤供电有限公司
6月10日,中国招标投标公共服务平台发布开封市汴东产业集聚区增量配电业务源网荷储一体化项目储能电站设备采购项目招标公告,项目资金来源为自筹资金2990万元,招标人为开封市东基电力有限公司。项目拟采购5MW/20MWh储能电站设备,含满足设备正常运转的全部电解液(5W/20MWh)租赁资(租期1年)。详情
2025年6月6日,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元,该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区,规划面积14.97平方千米,东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓
为深入贯彻《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),近日,华东能源监管局向辖区内各级供电企业、增量配电网企业部署政策落实相关工作。华东能源监管局要求各级供电企业、增量配电网企业切实履行主体责任,结合实
北极星售电网获悉,6月23日,山西省能源局发布关于平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域划分方案的公示。根据国家发展改革委、国家能源局《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号),我局现将平鲁经济技术开发区增量配电网配电区域范围进行公示。公示内容:平鲁经济技术开发区
6月24日,江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示,根据不同季节电力供需形势和负荷特性,按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为:1月和12月:高峰(含尖峰)时段9:00-12:00、18:00-21:00,其中尖峰时段为18:00-20:00;低谷时段0:00-6:00;其余时段为
在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中,高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示,2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦(风电5.36亿千瓦,光伏9.46亿千瓦),历史性超越火电装机规模(14.51亿千瓦)。随着风光新增装机持续放量,新能源装机规模领跑传
北极星售电网获悉,6月24日,江西省发展改革委发布关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。工商业用电用户平段电价由市场化用户上网电价(代理购电价格,下同)、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加构成,全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4,深谷浮动
北极星储能网获悉,6月23日消息,通辽市人民政府关于印发蒙东(通辽)绿色算力产业发展规划的通知,其中,打造绿色算力中心中提出,鼓励算力中心部署高效IDC设备,推广模块化UPS,支持算力企业探索利用共享储能、储氢、飞轮储能、锂电池等作为多元化储能和备用电源装置。优化算力中心能源、水资源、土
2025.6.16-2025.6.20一周电力市场热点主要看点:1、湖南136号承接文件:2025年竞价上限0.38元/kWh下限0.26元/kWh执行期限10年!2、6月19日起!河南电力现货市场启动2025年第一次结算试运行3、两地将调整分时电价!峰谷价差或提高至4:1!4、山东分布式光伏管理办法正式下发:余电全部参与现货市场一、前
安全生产月期间,新疆能源监管办会同自治区发改委专程前往增量配电网供电企业调研督导,推动深入开展安全风险隐患排查治理工作。某增量配电网供电企业近两年来先后两次供电中断,虽未构成电力生产事故(事件),但仍对区内电力供应造成一定影响。近日,新疆能源监管办会同地方电力主管部门组成调研督导
为贯彻落实国家能源局关于改革创新资质许可有关工作部署,强化许可保持常态化监管,近日,湖南能源监管办印发《关于开展湖南省2025年电力业务资质许可监管工作的通知》(以下简称《通知》),对相关工作进行安排部署。《通知》明确四方面监管重点:一是聚焦电网建设工程市场垄断行为、转包和违法分包承
北极星储能网获悉,近日,河南省发展改革委发布《关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知》,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。总规模360.65MW,其中风电项目120MW、光伏240.65MW。通知要求,批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6
6月16日,河南省发改委发布《关于实施第十批源网荷储一体化项目的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示,本次共63个项目纳入实施范围,其中,工业企业类35个、增量配电网类1个、农村地区类8个、其他类19个。涉及新能源规模360.65MW,其中风电120MW;光伏240.65MW。业主方面,本批次源网荷储一体化
2025年6月6日,河南省商丘宁陵县产业集聚区增量配电业务试点业主优选(社会资本方)项目延期公告发布。该项目总投资约1.1亿元,该项目所在区域位于河南省商丘市宁陵县城区北部宁陵县产业集聚区,规划面积14.97平方千米,东至规划东外环、西至长江路-葛天大道-珠江路一线、南至人民路-露岭路-微山路-漓
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。(来源:电联新媒作者:翁爽)根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万
智能微电网具有多样化的功能,在新能源消纳方面,它实现了新能源的就近消纳,提高利用效率,降低用电成本,还方便了绿电追溯。在减轻公共电网负担方面,减少了公共电网的投资,简化了交易和调度管理流程,提高了效率。同时,它在技术上能像虚拟电厂一样提供有功无功支撑,优化电力系统平衡。对于转供电
4月27日,作为国家首批增量配电业务改革试点单位的宿迁运河港配售电有限公司,正式完成虚拟电厂注册,开启增量配电网转型发展新纪元。通过数智化技术聚合分布式能源、储能及可控负荷,成功构建起“源网荷储”协同互动的虚拟电厂运营体系,实现传统配电业务与新兴能源服务的深度融合,为新型电力系统建
《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
在“双碳”目标驱动下,源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体,正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察,系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾,并提出针对性解决方案。(来源:配售电研究中心作者:吴俊宏)一、余电倒送政策争议:市场机制应主导资源配置
2月25日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布,报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》,旨在适应新型电
增量配电改革,何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目(期间取消24个剩余459个试点),实现了地级城市全覆盖。截止2023年底,共有227个试点项目取得电力业务许可证(供电类),实现了试点落地运
贵州电网公司坚决贯彻落实国家增量配电业务改革工作部署,积极稳妥推动增量配电业务改革公平、有序、规范开展。贵州电网公司以服务全省新能源电池材料产业发展为出发点,研究制定增量配电改革项目分类推进策略,配合省级能源主管部门建立了“申请—评估—征求意见—备案”的增量配电业务改革试点退出机
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!