我国天然气保供工作进入全面冲刺阶段 政企合力保障今冬明春天然气供应

进入供暖季，我国天然气保供工作进入全面冲刺阶段。作为关系千家万户的民生工程，党中央、国务院高度重视。去年以来，习总书记多次就加大天然气供应力度、加强天然气产供储销体系建设作出重要批示。今年，《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》等多项重磅文件先后发布，也传递出国家加快天然气产供储销体系建设的信心和决心。

（来源：国家能源报道 ID:gjnybd 作者：安栋平 王若曦）

国家发展改革委发布的数据显示，虽然今年我国天然气供需处于紧平衡状态，但当前资源量完全可以满足民生用气需求。2018年，全国已落实可供资源量2635亿立方米，比去年增加249亿立方米，增幅为10.44%；各省区市已全面完成全年供气合同以及供暖季供气合同签订，资源全部分解至各地。在天然气基础设施建设方面，今年全国新开工储气项目近100个，预计可形成储气能力约160亿立方米，比上年增加约35亿立方米以上，增幅为28%。目前，主要供气企业已基本完成储气库注气计划，管网互联互通工作也取得积极进展，南气北送新增供气能力大幅提升。

助力：政策引导协调

为了保障2018年冬季天然气供应平稳有序，国家下大力气，采取多种措施，多管齐下力争保障稳定供应、平稳输送和有序用气。

早在2017年12月，国家多部委联合发布的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017~2021年）》明确提出“宜气则气、宜电则电”，尽可能利用清洁能源，加快提供清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调、适用的北方地区清洁供暖体系的指导思想。

由于储气调峰能力欠缺是当前主要短板之一，储气库建设受到前所未有的关注。今年4月，国家发展改革委和国家能源局联合印发的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》明确界定了上游供气企业、燃气企业和地方政府的储气调峰责任和义务。

5月，国家发展改革委办公厅发布《关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知》，着眼于储气设施规划布局的科学性、建设形式的多样性和调度运行的灵活性，要求储气设施集约化、规模化，一次规划、分期实施；鼓励地方通过自建、合资、参股等多种方式集中建设储气设施；落实管网互联互通、公平开放，促进储气设施与天然气管网统筹协调运行。

9月，国务院出台《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，提出构建多层次储备体系，加快天然气产供储销体系建设，促进天然气协调稳定发展。

相关政策的发布，为有效解决天然气发展中存在的问题指明了方向，为加快天然气产供储销体系建设，促进天然气协调稳定发展提供了保障。

增产：油气田努力增储上产

经过多年开发，我国气田的甜点区不断缩小，国内天然气勘探开发业务面临诸多挑战——资源品质劣质化加剧，一批重点气田进入稳产末期，天然气产量增速放缓。

在此情况下，我国主要石油央企不断加大勘探开发力度，在确保安全生产的前提下，最大限度提高已投产气田的产量。

作为冬供主力军，中国石油国内天然气产量备受关注。2017年，中国石油天然气产量首次突破千亿立方米，占国内天然气产量的70.1%，为冬供提供坚实保障。记者从中国石油新闻中心获悉，今年1月至10月，中国石油天然气供应量同比增长13.5%；今冬明春5个月天然气购销协议量为841亿立方米，较去年冬季协议量增长11.2%。

在国内资源方面，中国石油不断加大长庆、塔里木、西南和青海主力气区勘探开发力度，提升产能建设目标。尤为引人注目的是，今年前10个月，中国石油销售天然气1362亿立方米，同比增长13.5%，增量占全国用气总增量的2/3。今年1月至10月，中国石油生产商品气805亿立方米，同比增加37.8亿立方米。国产气在今冬高峰月日产量可达3.2亿立方米以上。

记者从中国石化新闻办获悉，中国石化计划今冬明春供应天然气181.7亿立方米，同比增长17.7%，其中计划向京津冀周边及汾渭平原等北方7省市供应同比增长29.1%。普光、涪陵等气田加强稳气控水管理，加大低压井增产力度，大牛地气田加快剩余20余座增压站二次增压工程进度，持续提升供气能力。

记者从中国海油新闻中心了解到，中国海油今年采暖季供应的天然气主要由自采的海气、煤层气和进口的LNG（液化天然气）组成。2018年至2019年采暖季计划供应天然气246亿立方米，同比增加20%，其中计划向北方七省市供应天然气61亿立方米，同比增加63.5%。

增供：全球调集气源保供

液化天然气（LNG）是历年冬天供应调峰的最灵活资源，在天然气市场保供中发挥着重要作用。

作为国内第二大天然气供应企业和最大的LNG进口商，中国海油在全世界提前落实保供所需的LNG资源，已筹备来自澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚、卡塔尔、尼日利亚、俄罗斯等多地气源，降低上游供气不稳定等风险。中国海油天津LNG接收站在现有20个装车橇的基础上增建了11个新装车橇，已于10月底投产。投产后，单日装车能力将从现在的400车（约8000吨LNG）增加至500~600车（约10000~12000吨LNG）。

今年4月，国家“十三五”重点工程中国石化天津LNG项目正式投入商业运营，为华北地区天然气供应巩固资源基础。截至目前，中国石化拥有天津、北海、青岛3个在营LNG接收站。

为保障今冬明春国内天然气市场消费，尤其是北方地区清洁取暖所需的天然气稳定供应，中国石油在全球筹措调集资源，通过中亚、中缅天然气管道和进口LNG补充国内供应缺口。记者从中国石油获得的数据显示，今年前10个月，中国石油进口天然气增幅30.6%，进口天然气占销售总量比例43.5%。

中国石油已建成江苏、唐山、大连三座LNG接收站，接卸全球90%以上气源地的LNG。今年冬季，中国石油加大LNG采购力度，除长贸协议之外，通过增加现货采购，备战冬季消费高峰。上半年LNG气化量为83.13亿立方米，较去年同期增加76.31%，LNG接收站利用率同比提高29.7%至70.4%。

2018年中国石化天津南港LNG接收站、新奥浙江舟山LNG接收站、中国海油深圳迭福LNG接收站建成投产，全国LNG接收站储罐罐容达到905.5万立方米，比2017年新增储罐罐容160万立方米，增加储气能力9.6亿立方米。

增储：储气调峰有“底气”

储气库被称为天然气“粮仓”，是我国重要的天然气基础设施，也是调峰保供的重要方式。

中国石油承担着我国90%以上的储气库能力建设，为加强保供能力，中国石油不断创新体制机制，提升增储能力。今年注气期，中国石油10座储气库（群）完成注气超过90亿立方米，同比增加22%，刷新历史纪录，为保供打下坚实基础。今年1月至8月，中国石油储气库注气量同比增幅达23.8%。

为理顺内部管理机制，加快储气库调峰能力建设，中国石油于今年6月进行储气库业务管理体制改革，储气库业务移交勘探与生产分公司统一管理，管道企业所属储气库（群）全部移交相应油田企业。

在中国石化方面，目前，中国石化金坛储气库与文96储气库已经完成注气工作，供暖季可发挥调峰供气和应急调度作用。同时，加速文23储气库建设。据悉，文23储气库建成后有效工作气量在40亿立方米以上，将极大缓解华北地区乃至全国用气高峰期间的用气紧张局面。

中国海油积极推进构建多层次储气调峰系统，为华北天然气保供提供强力支撑。依托天津LNG接收站，租赁一艘可储存17万立方米LNG的FSRU（带有储存及再气化装置的浮式船舶），为华北地区增加1400万立方米/日的供气能力。新增16万立方米的LNG储罐，将天津的天然气储存能力提升近80%。创新LNG运输方式，首次开展了LNG罐箱通过专用船舶大批量试运工作，将海南LNG接收站富余产能释放到北方地区。

互联：互联互通提高保供能力

2018年，国家高度重视天然气基础设施建设，积极推动互联互通工程和储气设施建设。《2018年能源工作指导意见》要求，加快推进油气管网建设，加快油气主干管网、区域性支线管网和配气管网建设，完善LNG接收站布局和配套外输管道；增强中国石油、中国石化、中国海油等企业管网互联互通，实现应联尽联、应通尽通，打通“南气北上”等反输和调运瓶颈，消除增量气源的入网瓶颈，加强气源间互供互保。

2018年，在国家能源局的大力推动下，一大批互联互通工程得以顺利实施，主要包括：中国石油中缅管道与中国石化广西北海LNG接收站外输管道的联通、中卫—贵阳输气通道联络增输工程、陕京四线增压工程、广州增压站工程、大连LNG外输通道增输联络工程、天津大港枢纽站联通工程、川气东送南京支线与西气东输管道联通工程、新建蒙西煤制气管道天津段、新建鄂安沧管道沧州—石家庄段等。

通过上述互联互通工程的实施，将打通管输和调运瓶颈，优化全国及区域干线管网系统，调峰应急能力将明显提升。官方数据显示，2018年采暖季前华北地区供气能力将比2017年增加约5000万立方米/日，其中南气北上3000万立方米/日。