售电每日要闻-2018.12.10-北极星售电网

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政策：

1.河南印发首个具有可操作性的增量配电价格省级试行意见

河南省发改委日前发布了《关于印发我省增量配电网配电试行价格意见的通知》，该通知指出增量配电网与省级电网结算的基本电价标准按省级电网在该增量配电网所在市（县）域范围内对该增量配电网项目完成的专项投资占省级电网和增量配电网企业针对该增量配电网的输配电总投资比例确定。该办法在全国范围内首次明确了增量配电网与省级电网结算的基本电价标准，具有很强的可操作性。

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2.新疆电力运营合同签订及备案实施办法征意见提供虚假合同列入信用评价体系

新疆能监办日前发布了关于征求《新疆区域电力运营合同（协议）签订及备案实施办法（征求意见稿）》意见的通知，办法所称电力运营合同（协议）是指市场成员之间为开展电能交易所签订的合同和协议（以下称为合同）。办法所称市场成员包括发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力运营机构及独立辅助服务提供者。

根据业务类别主要分为营销类、交易类、调度类、输（配）电服务类及其他类合同。合同应严格按照国家的示范文本或已备案的标准文本签订，不得擅自调整和变更。合同应在交易执行前签订，不得无合同交易。

市场成员提供虚假合同的，一经查实，将依法追究责任，列入电力行业信用评价体系。

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评论：

3.我国现货试点市场试运行时间延期主要原因是什么如何破解？

首先在于工作难度大。电力现货市场是电力系统调度计划运行方式的变革，其建设是一项精细化系统工程，涉及市场方案和运营规则、技术支持系统等方方面面的复杂内容，是一项任务极其繁重的工作。

其次是人才和人力都缺乏。国家将电力现货市场试点的责任下到省里，省政府主导试点建设。地方可能会有积极性，但缺乏这方面专业积累，没有长期持续电力市场研究的专家团队，要完成这项工作很有难度，最终多数试点省还是需要求助于国家层面的专家。实际上，国家层面长期研究电力市场的专家和团队也为数不多。

再次是建设现货市场责任重大，导致部分试点踌躇不决。电力市场建设是新一轮电改的重要任务，现货市场建设又是其中的重点和难点，还要保证试点过程中电力系统运行安全可靠。部分试点省缺乏思路、不知道如何着手，又担心出问题，产生比较大的畏难情绪。

此外，我国将电力现货市场建设作为一项很重要的任务来做，但跟国外相比，电力现货市场建设的目标是什么、实现路径是什么，很多地方还想得不是很清楚。更重要的是，我们与西方推市场的思维方式和环境不同。试点对积累经验很重要，但是，试点是受试点省的具体情况所局限的，其经验教训还需要经过甄别总结后再推广。再者试点地区为了在规定时间完成任务，可能会采取过渡性的妥协做法，实行简单的行政干预措施，产生不符合经济规律的市场设计。虽然我们可以认为这是一个过渡性措施。但是，在找到最终解决办法之前, 对市场行政干预的结果必然是导致扭曲的市场价格信号，使市场不能发挥配置资源的作用，与改革初心和目的相违背，这些问题在电力现货试点建设中都是需要花时间和精力去解决的。

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4.深度评论｜增量配电不是“法外之地”

增量配电改革作为本轮电改的重点任务之一，自起步以来，先后推出三批次合计300多个试点项目，改革取得了切实进展和成效。然而，在试点项目遍地开花的局面下，也滋生出个别地区违规操作、价格及交叉补贴处理机制还有待完善、各方认识不统一等问题。

在当前改革向纵深推进的关键时期，进一步澄清认识，重新检视增量配电改革目标，完善配套机制以防止现实与改革目标脱节，坚持效率与公平兼顾原则，稳妥有序推进试点工作，理性看待增量配电改革的现实与未来是当务之急。包括：

谨防增量配电试点“走样”；完善配套机制，减少“人为干预”；不能固步自封，更不能“大跃进”；不宜走向输配完全分开。

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电力交易：

5.山东2018年迎峰度冬电力需求响应单边竞价交易：统一出清价30元/千瓦

山东电力交易中心日前发布了《关于发布山东省2018年迎峰度冬电力需求响应单边竞价交易结果的公告》，确认356家电力用户达成高峰需求响应976534千瓦，统一出清价格30元/千瓦；207家电力用户达成低谷需求响应576372千瓦，统一出清价格30元/千瓦。

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售电每日要闻-2018.12.07

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