河南：大力削减非电用煤加快淘汰单机容量30万千瓦及以下纯凝机组（附煤炭消费总量控制目标表）-第2页-北极星火力发电网

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三、保障措施

（一）压实工作责任。省直管县（市）煤炭消费减量工作纳入所在省辖市统一管理，省级不再对省直管县（市）单独下达煤炭消费总量控制目标和实施目标考核。充分考虑国家对重点城市污染治理、中央环保督察“回头看”问题整改等要求以及各省辖市产业结构情况，分解下达各省辖市的煤炭消费总量控制目标指标主要包括煤炭消费总量、统调公用燃煤机组耗煤量和非电行业煤炭消费量等。各省辖市政府是推动落实当地煤炭消费减量工作的责任主体，要健全工作机制，完善配套政策，形成上下联动、部门协同的工作格局；要制定煤炭消费减量实施方案，把目标任务分解到县（市、区）和重点企业，并于2018年12月底前将实施方案报省节能减排（应对气候变化）领导小组办公室备案。

（二）创新市场化机制。落实用能权有偿使用和交易试点实施方案，加快推进用能权交易平台建设，健全数据核查、指标分配、交易履约等制度体系，逐步将试点范围扩大至全省年耗能5000吨标准煤以上的用能单位。鼓励各地根据企业煤炭削减量、低效产能压减情况和重大减煤工程实施时序给予资金支持。

（三）健全煤炭消费监测预警机制。建立煤炭消费总量控制目标监测预警机制，对各地规模以上工业企业煤炭消费实施按月调度、按季分析预警，定期发布各地煤炭消费总量控制目标“晴雨表”。各地要制定煤炭消费监测预警预案，采取有力措施，确保完成煤炭削减目标任务。

（四）强化督导考核。“十三五”后两年各省辖市煤炭消费总量控制目标考核指标以本行动计划为准。省节能减排（应对气候变化）领导小组办公室负责组织对各省辖市煤炭消费总量控制目标考核，对措施有力、目标任务完成好的地方予以表扬，对进度滞后、落实措施不力的地方予以通报批评；按照生态文明建设目标评价考核、能源消耗强度和总量“双控”考核等有关规定进行问责。省发展改革委要会同有关部门加强对重点区域、重点企业煤炭消费减量工作的常态化督导检查。

（五）加强宣传引导。各地、各部门要加强对煤炭消费减量政策的宣传解读，加强正面宣传，营造全社会参与节能降耗的良好氛围，引导能源消费单位特别是煤炭消费单位落实主体责任，主动适应新形势，积极转变能源消费方式。

附件：1.各省辖市（含省直管县〔市〕）煤炭消费总量控制目标

2.煤炭消费减量重点任务责任分工表