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年关将至 火电厂却在苦苦挣扎:盘点煤和电的那些爱恨情仇

2019-01-21 09:04来源:扑克投资家作者:产融人士的加油站关键词:火电厂火电企业水力发电收藏点赞

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6)发展及现状篇

简单来讲,我国上网电价主要经历了从传统上网电价到标杆电价的成功转变过程。

根据国家电价改革方案的总体要求,为推进按社会平均成本定价,给投资者明确的价格信号,直到2004年,国家才出台了标杆电价政策。新建发电项目根据区域社会平均成本确定一个上网电价,并向社会公布,同一区域内同质同价。

2004年之前的发电厂仍存在一厂一价的情况。2014到2017年之间,我国各省的煤电标杆电价的对比情况主要如下图所示。

归结起来,就是:电力是特殊商品,价格是受到国家高度管控的,电力企业不可能随心所欲涨价,对比之下,煤炭的价格已经完全市场化了,可以自由波动。那么煤炭的定价机制又是怎样的呢?

7)煤炭价格:市场为主,调控为辅

煤炭价格以市场化定价为主,主要由煤炭供需决定。煤炭长期供给取决于煤炭产能,但短期实际产量受超产、非法生产、不合规生产、政策性限产等影响较大,或大幅度偏离核准产能,同时进口政策的变化对煤炭供给产生一定影响。煤炭需求与宏观经济增速相关性较大,短期内存在季节性波动。

煤炭作为基础性能源,其需求与宏观经济密切相关,2006~2012年宏观经济快速增长,带动煤炭需求攀升,而新建产能释放存在一定的滞后,因此拉动煤炭价格不断上升。长期供给主要由产能决定,2006年开始伴随着大规模的煤矿投资,产能规模(包括在建)迅速上升,在3~5年的建设周期后,新建产能逐步投产,供给上升。2013年及以后,需求增速下滑,而供给却达到历史高值且仍不断释放,供需格局发生逆转,煤炭价格下行。

2016年初,伴随着部分亏损产能的自发退出、政策性的去产能、行政性的减量化生产以及对超产和安全生产的持续检查,供给显著减少,供需格局再一次变化,煤炭供不应求,煤价再度回升,直至今日依旧处于上升区间。

煤炭的价格虽然主要由市场决定,但作为我国最重要的基础性能源,事关国计民生,因此同样受政策调控影响很大,主要集中在供给端,目前政策对供给的调控手段包括产能退出、控制新增产能、减量化生产等,具体政策如表1所示;此外,在价格过高时期,发改委通过直接约谈大型煤炭企业以控制煤价。

说了这么多,概括起来就是,煤炭价格主要由市场决定,但下游的电力企业定价却是受到高度管控的,不能随意调整价格,因此每当煤炭价格高企时,电企“吃药”便不足为奇了。

4电煤真是一对冤家么?

如同上文所言,煤炭市场定价,电力企业却没有自主定价权,同时还承担着保证电力供应的任务,一旦遇到煤价暴涨,便只能自家吃进,进而便出现了大规模的亏损,几十亿乃至上百亿那是家常便饭。

不过老古话“手心手背都是肉”,同样都是大型企业,总是让上游的煤炭“吃肉”,而不理会下游电企的困境显然是不可能长久的。为了熨平煤价波动所带来的风险,电力企业可谓各显神通。下面我们就来盘点一下,电力企业的“扭亏”之道。

1. 长协价——以神华煤炭为例

大宗原料物资价格波动频繁,为减少价格波动带来的影响,上下游往往通过长协合同确定采购量、长协价或长协价的制定机制,此类产品如铁矿石、煤炭、天然气等,通过长协合同制定的长协价或一段时间内保持不变,或在某一固定价格的基础上根据现货价格的变化再做出相应调整,以上定价方式都将影响市场平均交易价格。

2016年之前,由于缺乏科学的长协定价机制,煤炭长协价格未实际严格执行。2016年1~11月,随着煤价重回上升通道,开始重拾长协价与现货价双轨制,但长协价仍无明确定价机制,以煤电双方协商为主。

国内煤电企业签订长协合同的做法最早追溯到1993年。1993~2012年间,国家为确保电价稳定,设定了国有大型电厂的电煤价格,并制定价格双轨制,即在价格调控下分为重点电煤合同价格和市场煤价格。在煤炭供应紧张、电价机制不完善的格局下,重点电煤价格低于市场煤200元/吨左右,极大地保护了发电企业利益。但煤炭企业不情愿履行重点合约,在煤炭供应紧张时,重点电煤合同兑现率往往较低。

2012年起,随着国内经济走向疲弱,国内煤价大幅下滑,市场煤价格跌至与重点电煤价格相近的水平,成为煤价改革、取消重点电煤的好时机。2012年,发改委发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,决定自2013年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制;煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格,鼓励双方签订中长期合同。2013~2015年间,煤炭价格处于下行通道中,长协合同无法执行年初价格,年内神华集团甚至一个月调整几次。因此,2016年之前,由于缺乏科学的长协定价机制,煤炭长协价格并未实际严格执行。

2016年以来,随着供给侧改革的进行,煤价重回上升通道,煤炭企业处于优势地位,而电厂受成本端煤价上涨影响,亏损范围逐步扩大。2016年1~7月,神华集团参考环渤海动力煤价格指数,以月度定价的方式确定每月基准价;2016年8~11月,神华集团开始重拾长协价和现货价的价格双轨制,但长协价仍无明确定价机制,以煤电双方协商为主。

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原标题:年关将至,火电厂却在苦苦挣扎:盘点煤和电的那些爱恨情仇
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