登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
关于印发《海南省售电侧改革实施方案》的通知
琼发改交能〔2019〕95号
海南电力交易中心,海南电网有限责任公司,各发电企业、售电公司:
为全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件中关于“支持海南以电力和天然气体制改革为重点,开展能源综合改革”的精神,根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神,我委研究制定了《海南省售电侧改革实施方案》。经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
附件:海南省售电侧改革实施方案
海南省发展和改革委员会
2019年1月18日
(此件主动公开)
(抄送:海南省工业和信息化厅,国家能源局南方监管局)
附件
海南省售电侧改革实施方案
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),按照国家发展改革委、国家能源局《关于推进售电侧改革的实施意见》(发改经体〔2015〕2752号)、《关于同意海南省开展电力体制改革试点的复函》(发改经体〔2016〕1860号)、《售电公司准入与退出管理办法》(发改经体〔2016〕2120号)要求,有序向社会资本开放售电业务,培育售电侧市场,提升能源利用效率和用能水平,发挥市场配置资源的决定性作用,制订本实施方案。
一、基本原则和目标
(一)基本原则
1.坚持市场主导。有序放开售电业务,规范存量和放开增量配电业务,充分引入竞争,完善电力市场运行机制,加快形成适应市场要求的电价机制,促进售电侧有效竞争,使市场在电力资源配置中起决定性作用。
2.坚持安全高效。售电侧改革满足供电安全和节能、环保政策要求,优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业,以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。鼓励市场化竞购绿色电力。市场主体必须服从电力调度管理,保障电力可靠供应和电网安全运行。
3.鼓励改革创新。通过整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术,向用户提供智能综合能源服务,形成电力生产和消费的互动,促进需求侧管理,提升用户用能水平,实现电力消费的优化和进步。
4.坚持科学监管。保证售电侧市场公平开放,建立规范的购售电交易机制,建立市场准入退出机制、市场主体信用评价机制、风险防范机制。对电网输配等自然垄断环节和市场主体严格监管,规范市场主体行为。
(二)工作目标
构建投资多元、主体规范、交易公平、监管有效的配售电市场体制。逐步向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场主体,提高用户的参与度,赋予电力用户用电选择权。分阶段建立健全售电侧市场机制,通过电力市场竞争和需求侧管理,提升能源利用效率;通过为用户提供综合能源服务,促进互联网、节能服务等技术的应用。
---第一阶段(2019年),局部试点阶段。一是建立售电公司准入与退出机制、信用评价机制、风险防范机制;二是建立市场化的辅助服务机制;三是鼓励社会资本组建售电公司,重点以国家批准的增量配电网业务试点,推进改革;四是对历史形成的,海南电网公司以外的存量配电网资产,可参照增量配电业务,履行相关管理程序。
---第二阶段(2020-2022年),推广应用阶段。在总结国家批准的增量配电网业务试点成效的基础上,结合分布式能源发展和微电网试点示范,择机选择一批具备条件的省级以上经济开发区、高新产业园区、农产品加工园区,进行输配电改革试点,探索园区型区域电网运营模式。
---第三阶段(2023年及以后),在及时对前期改革试点工作进行总结的基础上,在全省范围内逐步放开售电业务和增量配电投资业务。
二、售电侧市场主体、运营机构及权责
售电侧市场主体包括电网企业、售电公司和电力用户。
(一)电网企业
电网企业是指拥有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司、趸售区域供电公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。当售电公司终止经营或无力提供售电服务时,电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下,按照规定的程序、内容和质量要求向相关用户供电,并向不参与市场交易的工商业用户和无议价能力的用户供电,按照政府规定收费。若营业区内社会资本投资的配电公司无法履行责任时,由政府指定其他电网企业代为履行。
电网企业承担供电营业区内的电力普遍服务,保障基本供电;无歧视地向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务;保障电网公平无歧视开放,向市场主体提供输配电服务,公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息;在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源所发电量;受委托承担供电营业区内的有关电力统计工作。电网企业按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴),代国家收取政府性基金;按照交易中心出具的结算依据,承担市场主体的电费结算责任,保障交易电费资金安全。
鼓励以混合所有制方式发展配电业务。向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。社会资本投资增量配电网绝对控股的,即拥有配电网运营权,同时拥有供电营业区内与电网公司相同的权利,并切实履行相同的责任和义务。
(二)售电公司
售电公司分三类:第一类是电网企业的售电公司。第二类是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司。第三类是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务。
1.发电企业及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式能源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等均可从事市场化售电业务。允许电网企业组建独立法人、独立运作的售电公司,或以混合所有制形式设立售电公司。拥有分布式能源电源或微电网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。
2.鼓励经批准设立的各类开发区、工业园区、电力用户、电网企业参与新设配售电公司,开展增量配电业务。同一配电区域内只能有一家企业拥有配电网运营权,并提供保底供电服务;同一售电公司可在多个供电营业区内售电;同一供电营业区内可有多家售电公司售电。
3.售电公司应以服务用户为核心,以经济、优质、安全、环保为经营原则,实行自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束。售电公司应遵守电力市场交易规则及有关管理规定,严格履行购售电合同,承担保密义务,除按规定履行信息披露义务外,不得泄露用户其它信息,服从电力统一调度管理,科学管理用户负荷,逐步形成一定比例的需求响应能力。
4.售电公司要按照市场规则与用户签订购售电合同,提供专业售电服务,依法履行合同约定;执行交易规则,服从电力调度和有序用电管理;依规披露信息、报送数据、公告重大事项等。拥有配电网的售电公司原则上应将配电业务和售电业务分开核算。
5.鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务,通过创新综合能源服务商业模式,提升社会能源利用综合效率和用户用能水平。
6.每年年初,售电公司向海南省发展和改革委员会、国家能源局南方监管局提交上一年度报告,报告内容包括但不限于售电服务范围、用户情况、经营状况、以及履行义务和遵守规定等情况。
7.拥有配电网运营权的售电公司,享有公平接入电网的权利,电网企业应按照电网接入的有关规定以及电网运行安全的要求,向售电侧市场主体无歧视开放电网,提供便捷、及时、高效的并网服务。
(三)电力用户
电力用户是指符合电力市场准入条件,可自主选择是否与售电公司或者发电企业签订购售电合同、参与市场交易的用户。实行差别电价和惩罚性电价的企业,不得参与电力市场交易。电力用户分为大用户及一般用户,大用户指进入海南省电力直接交易准入目录的用电企业,一般用户指除大用户以外,符合海南省电力市场准入条件的电力用户。
电力用户应和其他相关方依法签订合同,明确相应权利义务,约定交易、服务、收费、结算等事项,并依法履行合同。
(四)海南电力交易中心
海南电力交易中心不以营利为目的,在政府监管下为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。交易机构主要负责市场交易平台的建设、运营和管理;负责市场交易组织,提供结算依据和相关服务,汇总电力用户与发电企业自主签订的双边合同;负责市场主体注册和相应管理,披露和发布市场信息等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策,继续推进售电侧改革,进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策,鼓励错峰用电,引导企业谷时用电,有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设,提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设,加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度,加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。
近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
北极星售电网获悉,3月12日,甘肃电力交易中心发布甘肃省2025年省内电力中长期交易售电公司准入名单。名单如下:
北极星售电网获悉,3月12日,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2025年第三批)。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规[2021]1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理了重庆两江智慧城市投资发展有限公司的注册申请,并对提交的申请材料进行了完
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中3月申请注册的安徽莱特实业集团有限公司等2家售电公司符合市场注册条件,现予以公示,公示时间为2025年3月12日至2025年4月11日。
北极星售电网获悉,3月11日,江西电力交易中心有限公司发布关于对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司强制退出公示结果的公告。江西电力交易中心有限公司在江西电力交易平台和“信用中国”网站对江西集电能源科技有限公司等4家售电公司(名单见附件)强制退出进行了公示。公示期间,市场有关方面未
北极星售电网获悉,3月12日,河南电力交易中心发布关于发布售电公司公示结果的公告(第八十批)。河南电力交易中心于2025年2月12日至2025年3月11日对许昌售电有限公司的市场注册申请材料进行了公示。公示期间,市场有关方面未对该售电公司提出实质性异议。依据《国家发展改革委国家能源局关于印发〈售
北极星售电网获悉,3月12日,山东电力交易中心发布关于西格码电气股份有限公司市场注销的公告。根据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,山东电力交易中心受理了西格码电气股份有限公司市场注销的申请,现予以公示。公示期为2025年3月12日至
北极星售电网获悉,3月11日,天津电力交易中心发布关于公示售电公司市场注销的公告。国启中能电力(北京)集团有限公司由于企业自身原因,自愿退出天津电力市场,申请在天津电力交易平台注销其业务范围。按照国家发展改革委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的要求,天津电
北极星售电网获悉,3月13日,天津电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停天津电力市场交易资格的通知。依据国家发改委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求“连续12个月未进行实际交易的售电公司,电力交易机构征得地方主管部门同意后暂停其交易资格,重
北极星售电网获悉,3月11日,广东电力交易中心发布关于2025年2月售电公司注册公示的通知。2025年2月1日至28日广东电力交易中心有限责任公司受理通过了15家售电公司的注册申请(名单见附件),对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核。现予以公示:
北极星售电网获悉,3月11日,广东电力交易中心发布关于公布第一百零七批列入售电公司目录企业名单的通知。文件显示,2025年2月10日至2025年3月9日,广东电力交易中心有限责任公司(以下简称“交易中心”)对13家售电公司市场准入申请材料进行了公示。公示期间,交易中心受理了群众以实名书面形式对其中9
北极星售电网获悉,3月12日,甘肃电力交易中心有限公司发布关于公示暂停售电公司交易资格相关情况的公告。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,甘肃电力交易平台现有5家售电公司已满足连续12个月未进行实际交易的条件,甘肃电力交易中心
近日,由中国电建设计施工的海南天角潭水利枢纽工程最后一台机组完成72小时试运行,正式投产发电,将为海南绿色能源供应注入新的“水动力”。海南天角潭水利枢纽工程是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一,也是完善海岛型水利基础设施的骨干水源工程,以工业供水、农业灌溉为主,兼顾发电等综
北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
3月5日,海南电网有限责任公司2025年第一批主网设备材料类物资框架公开招标项目招标公告,标的物资为光纤复合架空地线(OPGW)及管道光缆,标包金额3573.432万元。海南电网有限责任公司2025年第一批主网设备材料类物资框架公开招标项目招标公告(项目编号:CG0700022002009296)1.招标条件本招标项目海
2024年,南方电网有限公司全面建成首批35个新型电力系统示范区,在海口,新型电力系统综合示范区构建一批低成本数字化转型典型场景,在三亚崖州湾科技城,高可靠性配电网示范区应用了智慧保电驾驶舱等新技术和新设备。这是南方电网所属的海南电网公司加快推进生产数智化转型,赋能安全生产的缩影与写照
北极星售电网获悉,2月26日,海南电力交易中心发布2025年具备参与海南电力市场交易资格的售电公司名单(持续更新)。为保障海南省2025年电力市场化交易工作顺利开展,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等相关文件规定,经企业自愿申报注册并缴纳履约保障凭证,截止2025年2月26日,
北极星电力网整理了湖北、海南、山西三地2025年重点项目名单中的207个电力能源相关项目,详情如下:相关阅读:343个!2025年省级重点电力能源项目名单Ⅱ(北京、河南、上海、福建、宁夏)650个!省级重点电力能源项目名单Ⅰ:(河北、江苏、山东、天津、四川)湖北省[$NewPage$]海南省[$NewPage$]山西
北极星售电网获悉,2月26日,海南省新闻办公室举办“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会(第三十场)——《海南省应对气候变化的政策与行动报告》专场,会上海南省发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长尹蓉表示,近年来,海南紧紧围绕“三区一中心”战略定位,充分发挥自贸港政策优势、资源
华能核电开发公司海南昌江核电进厂道路施工图勘察设计项目招标公告(招标编号:HNZB2025-02-2-272)项目所在地区:海南省,省直辖县级行政区划,昌江黎族自治县1.招标条件本华能核电开发公司海南昌江核电进厂道路施工图勘察设计项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能海南昌江核电有限
近日,国家电投集团发布青海省海南州戈壁基地配套煤电项目申请报告编制技术服务项目招标公告。详情如下:根据青海省能源局向国家能源局上报的《关于青海省海南州戈壁基地电源配置优化方案的报告》中支撑煤电布局方案,拟建设4×66万千瓦高效超超临界一次再热间接空冷煤电机组,作为大基地配套支撑电源
为有效提升发电机组可靠性管理水平,保障电力安全可靠供应和电力系统安全稳定运行,2024年南方能源监管局持续完善深化技术监督评价体系,督促指导发电企业用好技术监督手段,发挥智慧技术监督平台数据资源共享作用,有效降低南方三省(区)发电企业机组非计划停运。南方能源监管局通过火电、水电企业技
北极星输配电网,海南首个跨省办电服务模式在海口试点。近日,海口供电局与佛山供电局建立了“双区联电·产业聚能”服务机制,创新跨区域联动办电模式。自该机制建立以来,海口供电局已服务康佳、广东美健等多家重点园区企业用电需求。在项目前期阶段,提前开展用电咨询服务,收集用电计划和负荷信息,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!