工信部召开2018年工业通信业发展情况新闻发布会-北极星输配电网

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2019年1月29日（星期二）上午10时，国新办举行新闻发布会，请工业和信息化部部长苗圩，运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，信息化和软件服务业司司长、新闻发言人谢少锋，信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍2018年工业通信业发展情况，并答记者问。

主持人胡凯红：

女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们很高兴请到工业和信息化部部长苗圩先生，请他向大家介绍2018年工业通信业的发展情况，并回答大家提问。出席今天发布会的还有：工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库先生；运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌先生；信息化和软件服务业司司长、新闻发言人谢少锋先生。

主持人胡凯红：

首先，请苗部长做介绍。

苗圩：

女士们、先生们、朋友们，感谢大家参加今天的新闻发布会。下面，我简要介绍一下2018年工业和通信业发展有关情况。之前我们提供了一个书面材料给各位参会的记者朋友们，我再简要把里面的核心内容给大家讲一下。

苗圩：

2018年，面对错综复杂的国内外经济形势，全国工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，着力打好三大攻坚战，加快推进制造强国和网络强国建设，认真落实中央“六稳”工作部署，工业经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中有缓的发展态势，全年规模以上工业增加值同比增长6.2%，好于年初预期，信息通信业保持了良好发展势头。一年来，我们主要从五个方面着手做了以下工作：

苗圩：

第一，大力推进制造业创新发展。我们始终把创新摆在产业发展的核心位置，加大完善创新体系建设，持续组织实施国家科技重大专项，稳步推进工业强基工程，精心布局核心技术攻关，认真组织重大装备短板工程。持续深化军民融合发展，取得了一系列阶段性成效，比如去年AG600水陆两栖大型灭火救援飞机成功在水上实现了首飞，习近平总书记专门为此发来了贺电。

苗圩：

第二，深入推进工业供给侧结构性改革。坚持在破、立和降三方面下功夫。通过持续去产能，大力推进钢铁、电解铝等行业化解过剩产能，提前完成了“十三五”钢铁去产能目标。在加快推动降本减负方面，认真开展了降低一般工商业企业用电价格效果评估和清理拖欠民营企业中小企业账款两项专项行动，推动企业营商环境持续得到改善。

苗圩：

第三，壮大培育高质量发展新动能。继续做好“两化融合”这篇大文章，持续深化推进互联网、大数据、人工智能和实体经济融合，出台实施数字经济发展纲要，加快部署推进发展工业互联网，积极推进智能制造工程，加快制造业数字化转型，不断发展壮大新兴产业和先进制造业。

苗圩：

第四，扎实推进网络强国建设。提前超额完成了政府工作报告所提出的网络提速降费的年度目标，同时加紧推进5G研发和产业化进程，完成了5G第三阶段测试。加大了在农村地区推进宽带网络进村工程，推行电信普遍服务，加快部署IPV6推广应用。同时，加强行业管理和安全保障措施。

苗圩：

第五，加快工业通信业改革开放步伐。持续深入推进“放管服”改革，实现一般制造业全面对外资开放，制定路线图、时间表，同时将上海自贸区开放电信增值业务的政策推广到所有自贸区。我们还落实首届“一带一路”国际高峰论坛的成果，成功创建金砖国家新工业革命伙伴关系合作机制，不断拓展新兴领域的国际合作。

苗圩：

回顾过去的一年，在困难和挑战超出预期的情况下，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力攻坚克难，妥善应对中美经贸摩擦，支持推动中小企业创新发展，深入实施消费品“三品”战略，打好工业通信业污染防治攻坚战，各方面工作都取得了较好成效，圆满完成了全年目标和任务。这些都为我们进一步深化供给侧结构性改革，实现制造业、通信业高质量发展打下了很好的基础。

苗圩：

以上是我对过去一年情况的简要介绍。下面的时间留给记者朋友们，欢迎大家提出各方面的问题。

主持人胡凯红：

谢谢苗部长的介绍。下面开始提问，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

2018年工业运行总体情况如何？面对较大的工业经济下行压力，工信部将采取哪些措施来应对？谢谢。

苗圩：

这个题目很大。2018年，面对错综复杂的国内外经济环境，我们克服困难，主动作为，按照中央“六稳”工作部署，妥善应对各方面的挑战。总体情况，可以从“稳”和“进”两个方面概括。

苗圩：

在“稳”的方面表现为：增长基础不断巩固，2018年工业增加值规模首次超过30万亿，就像GDP超过90万亿人民币一样，我国工业继续保持全球第一的位次。改革开放红利持续释放，2018年规模以上的工业增加值同比增长6.2%，处在合理区间。经济效益平稳改善，在2017年利润增速比较高的情况下，2018年全国规模以上工业企业实现利润比上一年增长了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情况要好于价值量增长。主营业务收入利润率比上一年提高了0.11个百分点。特别值得一提的是，工业投资稳步回升，2018年工业投资同比增长6.5%，比上一年加快2.9个百分点。其中，制造业投资同比增长9.5%，是2015年7月份以来最高增速，已连续9个月实现回升。

苗圩：

大家都知道，工业投入产出的关系是，今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势，使我们坚定了对未来发展的信心。制造业投资当中，接近50%是技术改造投资，不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长，而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中，大约70%以上是民间投资。

苗圩：

在“进”的方面：2018年超额完成3千万吨钢铁去产能目标任务。到2018年年底，已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4-1.5亿吨的上限指标。但是还有个别几个省“十三五”钢铁去产能目标没有完成，大概2千万吨，我们要继续支持。另外，400万吨电解铝产能实现了跨省置换。通过这些措施，工业产能利用率得到大幅度提升，带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长，实现效益快速增长。

苗圩：

新动能支撑作用不断加大，高技术制造业增加值增长11.7%，明显高于6.2%的整体工业增速。装备制造业增加值增速达到8.1%，也高于6.2%的整体工业增速，这些都是产业结构调整所带来的成效。

苗圩：

对外开放实现新突破。2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制，以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制，同时明确了其他类汽车开放时间表和路线图。以此为标志，一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。随着开放措施的不断增加，去年制造业实际利用外资达到了412亿美元，比上一年增长22.9%，一批制造业领域重大外资项目落户中国。社会上有些在传外资因为中美经贸摩擦撤离中国，实际上还有继续投资中国的。

苗圩：

今年我们按照中央经济工作会议确定的总体部署，在六方面推进制造业、通信业进一步发展。

苗圩：

一是推动制造业高质量发展。要建立以企业为主体的技术创新体系，加强企业与大学、研究所之间的产学研联系。要继续建设一批高质量的国家制造业创新中心。这个创新中心不同于以往的各种形式的创新中心，不是事业单位性质，而是企业性质，投资主体都是行业内的骨干企业，完全遵循企业化管理模式。创新中心本身要有可持续发展能力，要有自我造血能力，不是仅靠着财政资金来发展。创新中心的定位是面向行业提供共性技术，而不是个性技术的突破。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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