工信部召开2018年工业通信业发展情况新闻发布会-第3页-北极星输配电网

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中央广播电视总台央广记者：

我们知道，特斯拉正在上海建设超级工厂，请问这会对中国的新能源汽车企业和产业产生什么影响？谢谢。

苗圩：

请黄利斌局长回答这个问题。

黄利斌：

中国汽车产业一直秉承对外开放的原则，2018年我国制定汽车产业放开外资投资限制的时间表，进一步降低汽车进口关税，扩大开放的力度是前所未有的。今年1月7号，特斯拉上海项目开工建设，成为我国汽车产业进一步扩大开放政策的首批直接受益者。特斯拉是全球电动汽车领域的领先企业，在中国投资建厂，对我国新能源汽车及零部件企业既有竞争挑战，也有合作机遇。我们鼓励中外汽车之间开展各种形式的交流合作，共同推动中国汽车产业向绿色可持续方向发展。谢谢。

光明日报记者：

我国承诺将进一步扩大对外开放，请问在工业领域我国的开放程度如何？今后将会有哪些继续扩大开放的举措？谢谢。

苗圩：

回顾改革开放40年来，我国制造业在不断开放的环境下发展壮大。按照对外开放的总体部署，我们认真贯彻落实习近平总书记在去年博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布的扩大开放政策，制造业对外开放的步伐不断加快。2018年，我们修订出台了外商投资准入的两个负面清单，飞机制造、船舶建造和汽车都制定了对外开放的时间表。同时，还取消了稀土等矿产资源冶炼环节对外资的限制。现在在准入环节，一般制造业已经全部对外开放，即使像汽车行业目前没有全部开放，也制定了时间表，最迟到2022年实现全面对外资开放。

苗圩：

除了准入环节，去年进一步下调了进口工业产品关税。拿汽车来说，过去整车进口关税是25%，去年一下就降低了10个百分点，现在整车进口关税是15%。汽车零部件进口关税原来是15%，去年降到了6%，这个幅度还是很大的。我只是举一个例子，其实有8千多种工业类产品，按照税号都不同幅度降低了关税。现在关税总水平已经大大低于全球发展中国家的平均水平，甚至接近某些发达国家平均水平。

苗圩：

刚才我提到了，在全球直接外商投资，就是FDI下降超过40%的情况下，中国制造业实际利用外资却保持较快增长。刚才另外一位记者朋友也提到了今年1月7日特斯拉上海新能源汽车项目的开工建设，成为对外进一步开放的首批直接受益者。

苗圩：

下一步，我们将按照习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话要求，从以下几方面推动工业对外开放：第一，全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好已经承诺的飞机、船舶、汽车、电信等领域的开放政策。第二，进一步研究工业、通信业进一步开放措施，比如扩大鼓励外商投资范围，推动重大外资项目加快落地实施。第三，进一步修订产业政策，坚持对内资外资企业在中国发展一视同仁的原则。同时深化“放管服”改革，全面取消负面清单以外领域对外投资的各种准入限制，构建起内外一致、公平竞争的市场环境。

苗圩：

总体上，中国仍然并将长期是外商投资的一片热土，我们有巨大的国内市场，有很大的发展潜力，我们也欢迎各国企业进一步扩大在中国的投资，我们将会创造更好的环境来服务这些企业，使这些企业能够共享我们的发展成果。谢谢。

华尔街日报记者：

去年福建晋华集成电路有限公司被美国列入出口管制实体清单，这家公司已经正式向美国商务部提出请求，要求从这个名单当中除名。请问工信部能够在哪些方面帮助到中国遇到类似境况的公司，如果有的话，请列举一下类似的具体措施。请问工信部能在哪些方面帮助该领域公司的发展？这一案例是否会影响这类公司的发展？谢谢。

苗圩：

去年10月份以后，美国商务部泛化了国家安全的概念，滥用出口管制措施，以所谓“可能使用了来自美国的技术，威胁到了美国的军事系统基本供应商的长期生存能力”为由，大家都注意到，用“可能使用了”、“可能威胁到了”等理由，对福建一家还在建设过程当中、产品还没有量产的企业实施了出口管制，我们认为是站不住脚的。

苗圩：

当然，我们也了解到，实际情况是美国的美光公司2017年在美国起诉了台湾联电和福建晋华。福建的这家投资集成电路的企业，本身并没有技术，他们通过技术转让的方式，获得来自台湾联电的DRAM技术。如果要说有技术的争议，也应该是台湾联电来负责，福建晋华是无辜的。

苗圩：

所以，通过这个事情，我们希望能够客观、准确地对待中国企业，我们希望美国政府能够改变错误的做法，把晋华从出口管制实体清单中移除。对于晋华和美光之间的纠纷，我们认为是企业关于知识产权方面的纠纷，可以由企业之间自主决策。事实上，两家企业已经开始在接触，我们对此予以高度关注，但是我们不干预企业之间商业上的谈判。

香港经济导报记者：

请问苗部长，工信部在支持粤港澳大湾区打造智慧湾区方面有哪些举措？尤其是对港澳的5G建设方面有哪些特别的支持？谢谢。

闻库：

推动粤港澳大湾区通信基础设施建设和业务发展，提升互联互通水平，是支持粤港澳大湾区发展的重要举措之一，工业和信息化部一直在积极规划、鼓励企业加快相关建设。

闻库：

一是组织建设港珠澳大桥通信设施。中国电信、中国移动和中国联通都在建设跨境传输光缆系统，已经实现港珠澳大桥以及东西人工岛的无线覆盖。大家在新闻媒体中看港珠澳大桥通车时，不知道注意到没有，在开车时记者说了，4G在整个桥上都是有信号的。

闻库：

二是完善通信网络布局。我部在广州、深圳、珠海设立了通信业务的出入口局，在深圳、珠海、汕头有多个通信信道的出入口局，以实现粤港澳通信网络互联互通。

闻库：

三是不断提升通信能力。中国电信、中国移动、中国联通在深圳、广州、珠海等都建有多条跨境光缆，实现与香港、澳门多家港澳运营通信企业的互联互通。

闻库：

香港、澳门的5G发展是非常重要的，这方面当地运营企业会在那里建设。我们也希望内地的一些企业能够支持香港和澳门5G的建设，使香港和澳门的用户尽早享受到5G带来的便捷。谢谢。

中国电子报记者：

我们了解到，在2018年政府机构改革当中，有很多省市建立了大数据管理局，地方对大数据产业的发展非常重视。请问工信部今后将采取哪些具体措施，进一步推动大数据产业发展？谢谢。

谢少锋：

党中央、国务院高度重视大数据发展，把他列为国家战略。在相关部委的共同推动下，我国大数据发展在顶层设计、产业集聚、技术创新、行业应用等方面取得了显著成效。

谢少锋：

一是在顶层设计上持续完善。全国各地加强贯彻落实《促进大数据发展行动纲要》《大数据产业发展规划（2016-2020年）》及相关政策，十多个地方已经设置了省级大数据管理机构，30多个省市制定实施了大数据相关政策文件，多层次协同推进机制基本形成。

谢少锋：

二是行业集聚示范效应显著增强。建设了贵州、京津冀等8个国家大数据综合示范区，以及5个国家大数据新型工业化示范基地，区域布局持续优化。

谢少锋：

三是技术创新取得突破。国内骨干企业已经具备了自主开发建设和运维超大规模大数据平台的能力，一批大数据以及智慧城市方面的独角兽企业快速崛起，大数据领域的专利申请数量逐年增加。

谢少锋：

四是行业运用逐渐深入。全国各地积极组织了大数据产品和应用的解决方案的案例集，以及优秀解决方案的遴选等工作，并积极组织开展了大数据产业发展试点和示范项目活动，加快推动大数据和实体经济深度融合。

谢少锋：

下一步，我部将加强数据治理，积极推动出台电信和互联网网络数据管理政策和安全标准，持续优化大数据发展环境，扎实推进国家大数据发展战略。谢谢。

主持人胡凯红：

今天的发布会到此结束。谢谢苗部长，谢谢三位发言人，谢谢各位。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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