四部委两网联合发文：港口企业等优先参与增量配电业务改革试点鼓励港口企业等参与市场化购电-第3页-北极星售电网

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抄送：中国远洋海运集团公司、招商局集团有限公司，各主要港口企业，中国港口协会，中国船东协会，中国船级社，交通运输部规划研究院、水运科学研究院，交通运输部法制司、综合规划司、财务审计司、科技司、海事局。

《交通运输部财政部国家发展改革委国家能源局国家电网公司南方电网公司关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》解读

近日，交通运输部、财政部、发展改革委、国家能源局、国家电网公司和南方电网公司等六部门联合制定印发了《关于进一步共同推进船舶靠港使用岸电工作的通知》(以下简称《通知》)，现就相关政策解读如下：

一、出台背景

为切实贯彻落实《大气污染防治法》“新建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电”有关规定，交通运输、财政、发展改革、能源等部门，以及国家电网公司和南方电网公司等企业积极发挥优势，共同推动船舶靠港使用岸电。2017年印发的《港口岸电布局方案》明确提出到2020年主要港口50%以上已建的集装箱、邮轮、客滚、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货等五类专业化泊位将具备提供岸电的能力;2018年修订出台的《港口工程建设管理规定》落实了新建码头同步建设岸电设施的要求。各有关部门还印发了《关于推进电能替代的指导意见》，强化中央财政岸电奖励资金政策引导，推进各地加快港口、水上服务区、待闸锚地岸电设施建设。针对岸电价格高、港口不能收取电费等制约岸电发展的突出问题，2018年印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》明确“2025年底前，对实行两部制电价的港口岸电运营商，免收需量(容量)电费”;2018年底出台的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，进一步明确了“允许码头等岸电设施经营企业按现行电价政策向船舶收取电费。港口岸基供电执行大工业电价，免收容(需)量电费。”

在各方共同努力下，岸电设施建设进展迅速，据初步统计，全国已建成岸电设备2400余套，覆盖泊位3200多个，其中《港口岸电布局方案》任务完成约40%，京杭运河水上服务区基本实现岸电全覆盖。但岸电推广工作仍存在建设成本高、使用不经济、船舶改造和使用岸电的积极性不高等问题，岸电使用率总体不高。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，大力推进船舶靠港使用岸电，交通运输部牵头，联合财政部、发展改革委、国家能源局、国家电网公司和南方电网公司等单位，坚持问题导向和目标导向，共同制定了《通知》，提出了进一步协同推进的任务措施。

二、主要任务

《通知》注重部门协同、多方参与，推动多措并举、上下联动，强化责任分工、目标任务，着力解决岸电推广的突出问题，重点部署了5个方面18项主要工作。

一是统一岸电标准、促进岸电规范化建设。针对当前行业反映的部分船岸岸电设施接口不统一、行业间标准不衔接、相关标准执行效果不理想的问题，交通运输和能源等部门将强化标准的协调与衔接，加快完善行业重点标准规范，强化宣贯和培训，推动行业间、港船电之间标准的协调及有效执行。

二是加快设施建设，推动岸电规模化发展。为加快实施《港口岸电布局方案》和船舶受电设施改造，将采取强化规划衔接、严格落实新建码头和新建船舶同步建设岸电设施要求、积极推进现有码头和船舶岸电设施改造、推动重点区域岸电设施建设等措施，尽快推动岸电的供受电设施形成合理规模。

三是完善供售电机制，推动岸电可持续发展。发展改革、能源和交通等部门，要切实推动允许岸电设施运营企业售电、降低岸电使用成本、支持港口企业参与电力市场化改革等政策落地，破解港口企业岸电售电难、成本高等问题。

四是加大支持力度，推动岸电常态化使用。针对当前岸电设施使用率有待提升问题，采用政策鼓励和强化监管相结合的办法，在加强财政政策引导，优化港口能耗统计、考核制度和电价形成机制，鼓励各地出台配套支持政策的同时，研究制定船舶靠港使用岸电部门规章，明确岸电使用管理要求，着力促进岸电设施有效发挥环保效益。

五是提升服务水平，推动岸电便利化使用。充分发挥国家电网、南方电网公司的优势，鼓励多主体电力企业共同参与，实施配套便捷高效的电网服务、实现重点区域统一结算、强化技术进步等措施，稳步提升服务效果，促进岸电产业链持续健康发展。

三、贯彻实施要求

文件要求，各级交通运输、财政、发展改革、能源管理等部门和国网、南网各级公司要进一步提高认识，把推进船舶靠港使用岸电工作作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战和建设绿色交通的重要抓手，加强沟通和协作，组织督促相关企业加大推进力度，逐项抓好《通知》各项任务的落实，确保政策落地，取得实效。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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