登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤炭定价机制的历史演变:从历史来看,我国煤炭定价机制主要有两种:一是由市场供求关系而确定的价格,二是经由国家相关部门干预而形成的价格。改革开放以后,可以将煤炭价格形成机制划分为四个阶段,即1978~1984 年的计划经济定价阶段、1985~2012 年的价格双轨制阶段、2013~2015 年的市场化定价阶段、2016 年至今的价格双轨制阶段。
(来源:曾宁黑色团队 ID:zengning-futures 作者:曾宁黑色团队)
价格双轨制易加剧市场波动:通过对比不同时期煤炭价格的波动频率、波动幅度、波动速度,我们可以发现,在双轨制阶段,特别是长协兑现率更高的17 年以来,淡旺季过渡期间平均每日的涨跌价格明显高于13-15 年的完全市场化阶段,而且18 年的淡旺季波动速度比17 年更快。
总结:在煤炭市场拥有最大存量的主流大型企业,通过中长期合同的方式,将主要流量逐步向稳定供应量与稳定利润区间的市场转移,以煤电结算方式的煤炭价格将逐步稳定;而其他流向的贸易市场,则会可能出现人为创造的供需失衡,低存量的市场也会带来较低的市场流动性,价格的快速切换也会成为一种趋势。但市场并不是完全封闭的,从中长期来看,市场价格的合理区间仍旧由供需环境来决定,贸易市场的快速切换并不代表会出现明显的绝对高价,合理价格内的区间波动将会依旧是煤炭市场的主要运行趋势。
正文
一、煤炭定价机制的历史演变
从历史来看,我国煤炭定价机制主要有两种:一是由市场供求关系而确定的价格,二是经由国家相关部门干预而形成的价格。改革开放以后,可以将煤炭价格形成机制划分为四个阶段,即1978~1984 年的计划经济定价阶段、1985~2012 年的价格双轨制阶段、2013~2015 年的市场化定价阶段、2016 年至今的价格双轨制阶段。
所谓价格双轨制指同种商品由国家干预定价和市场调节价并存的价格管理制度,其特点是同时存在体制内和体制外两种价格体制。
(一)计划经济定价阶段(1978~1984 年)
在这个时期内,国家制定全国统一计划价格指数,采用了煤炭低价政策,定价的依据是与其他主要生产资料的比价,没有与市场联系。在这一阶段采用价格单轨制的好处是,可以有效避免煤炭价格变化,有利于协调煤炭产运需三方关系、保证完成国家煤炭分配计划、满足煤炭用户基本需要。
但是,煤炭价格长期低于煤炭资源本身的价值,从而导致煤炭企业的利润转到了其他部门,影响国民经济各部门协调发展。而且,煤炭作为重要的能源物质,煤炭价格长期过低,不利于高耗能企业的节能管理。此外,在煤炭低价政策下,煤炭企业长期处于微利或亏损状况,使企业丧失了长远发展的能力。
(二)价格双轨制阶段(1985~2012 年)
这一期间又分为统一的煤炭价格双轨制(1985~1992 年)、电煤的价格双轨制(1993~2001 年)和煤炭市场化改革探索中的价格双轨制(2002~2012 年)三个时期。
1、统一的煤炭价格双轨制(1985~1992 年)
2000年以前,我国的煤矿主要分为国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿组成;按照产能将其分为大煤矿和小煤矿两类,其中国有重点煤矿和地方国有煤矿均是大煤矿,小煤矿包括乡镇煤矿及各类小煤窑。从1985 年起,国家为了支持小煤矿发展,一方面允许小煤矿价格随行就市;另一方面对国有煤矿进行总承包,允许煤矿超产煤和超能力煤加价,开始对煤炭价格实行松动政策。
根据承包制安排,国有煤矿首先要完成煤炭产量定额并按国家统一低价出售给电力、钢铁、冶金、化工、交通等重要下游行业,超定额煤炭才能在限定范围加价。后来加价这一部分被改为指导性计划,从而形成煤炭计划价、指导价和市场价并存的价格体系,煤炭定价开始步入“价格双轨制阶段”。
但价格双轨制是煤炭价格对价值的背离,且引发了煤炭供需的矛盾,由于煤炭价格始终被严格管制,企业缺乏自主定价权,调价常常因为企业亏损而被迫进行,政策调整缺乏整体方案和连贯性。而且双轨价格差距越大,背离程度越大,供需矛盾越突出,最终导致计划内煤炭逐渐减少,越来越多的煤炭在计划外出售,人为低价的计划内煤炭难以维持,煤炭实行市场定价的压力逐步增加。
2、电煤的价格双轨制(1993~2001 年)
基于以上情况,自1993年起,国家逐步放开煤价,但电力价格却没有放开,1994年,当政府完全放开煤炭价格控制后,煤电争端更加严重,一些电力企业无力按市场价购煤,煤炭企业则拒绝供煤,停电经常发生。在此情况下政府被迫规定,所有对电厂供煤都执行国家指导价,在煤炭年度结算价格基础上,电煤年度平均价格最高提价额为8 元,而重点合同之外的电煤与普通煤炭价格均随行就市。
之后电煤的指导价虽逐年提高,但始终低于市场。 由于电煤的价格“双轨制”指导价低于市场价,煤炭企业普遍以各种借口不完全履行合同,煤电双方几乎每年都要经历一场价格谈判的“拉锯战”,每次都要由政府部门出面协调,实行资源配给制,在订货会上按计划进行分配,并直接规定价格浮动范围才能告终。而很多情况下,即使电力企业能够以指导价拿到电煤合同,但如果不能拿到铁路运力指标,电煤合同也不会得到有效执行。此外计划煤和市场煤的价格差异产生炒卖合同和利益输送的行为,或者煤炭企业通过降低煤炭质量使电煤变相涨价。
3、煤炭市场化探索中的价格双轨制(2002~2012 年)
2002年起,国家停止发布电煤政府指导价格,煤炭定价机制步入市场化改革的探索阶段,但在市场化改革初期电煤价格双轨制以及电煤由政府指导定价的形势仍然没有根本性改变,每年的煤炭订货会上仍会发布一个参考性的协调价格,对于运输瓶颈制约和煤炭终端用户价格协商不一致的情况,国家发改委仍会对电煤市场价格和运输进行干预。
(三)市场化定价阶段(2013~2015 年)
2012年12月发布的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》,提出要加快完善社会主义市场经济体制,更大程度发挥市场在资源配置中的基础作用,形成科学合理的电煤运行和调节机制,保障电煤稳定供应,促进经济持续健康发展。经国务院同意,自2013 年起取消重点合同,取消电煤价格双轨制,煤炭企业和电力企业自主协商确定价格,发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架,煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格,鼓励双方签订中长期合同,地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预,委托煤炭工业协会对合同的签订和执行情况进行汇总。
2013-2015年,取消重点电煤合同后,煤企和电企开始自主协商签订定量定价的长协合同,但由于这一时期煤炭价格处在了下行通道中,长协合同无法执行年初价格,大型火电企业往往出于价格和发电量的考虑主动不兑现长协合同。当市场上可以采购到比长协价格更低的煤的时候,电力企业往往就放弃长协合同煤而去采购市场煤。因此,2016 年之前,经煤电双方商定的煤炭长协价格并未实际严格执行。
(四)新双轨制阶段(2016 年至今)
2016 年国家发改委下发了《关于加强市场监管和公共服务,保障煤炭中长期合同履行的意见》,神华集团按照发改委要求,参考环渤海动力煤价格指数以月度定价的方式确定每月基准价。2016 年底,神华集团开始重拾年度长协价和现货价的价格双轨制,并按要求制定了较明确的长协价定价机制,即“基准价535元+浮动价”的定价模式;大型煤炭企业将长协价细分为年度长协价和月度长协价。
2018 年发改委在《关于推进2018 年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》中,对新一轮签订的下水煤中长期合同如何定价,给出了明确的规定,即供需双方应继续参照上年度的办法协商确定定价机制,基准价由双方根据市场供需情况协商确定,对协商不能达成一致意见的,仍按不高于2017 年度水平执行。
2018年底,神华公布2019年长协煤定价方案,年度长协价格以535元/吨为基础,与环渤海动力煤价格指数、CCTD秦皇岛动力煤价格、中国沿海电煤采购价格指数联动;月度长协价格采用CCTD秦皇岛动力煤价格、CCI、API8指数平均数。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星能源网获悉,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年5月上旬与4月下旬相比,29种产品价格上涨,20种下降,1种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1125.0元/吨,比上期跌0.9%;普通混煤(4500大卡)653.3元/吨,比上期涨3.4%;山西大混(5000大卡)751.7元/吨,比上期涨3
北极星能源网获悉,2024年4月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年4月中旬与4月上旬相比,34种产品价格上涨,16种下降。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1053.3元/吨,比上期涨5.3%;普通混煤(4500大卡)628.9元/吨,比上期涨0
近日,贵州省发展和改革委员会发布关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知。详情如下:贵州省发展和改革委员会关于加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知黔发改监调〔2024〕130号各市(州)发展改革委(局),有关煤炭生产企业、燃煤发电企业:健全煤炭市场价格监测制度和生产成本调查制度,是夯实
北极星能源网获悉,2024年4月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年4月上旬与3月下旬相比,20种产品价格上涨,26种下降,4种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1000.5元/吨,比上期涨0.3%;普通混煤(4500大卡)625.7元/吨,
全球能源价格走势分析报告(2024年3月)赵君陶(中能传媒能源安全新战略研究院)来源:微信公众号“中能传媒研究院”核心提示国际原油市场3月,“欧佩克+”继续减产,地缘政治局势恶化,美国原油库存下降,美国、中国等消费大国原油需求上升,在供应端收紧和消费需求提升共同影响下,国际原油价格呈现
淡季行情开启,煤炭价格持续承压——煤炭市场研报(2024年3月)刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)核心观点开年以来,受逆周期政策加力显效、春节超长假期需求释放、出口超预期回升等因素影响,1—2月份供需两端主要指标全面改善,工业生产、服务业、消费、投资、出口、价格等指标均出现不同程度
北极星能源网获悉,2024年3月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年3月上旬与2月下旬相比,27种产品价格上涨,21种下降,2种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1100.0元/吨,比上期涨1.8%;普通混煤(4500大卡)709.0元/吨,
煤炭市场平稳开局,煤炭价格弱势运行——煤炭市场研报(2024年2月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)2024年1月,我国制造业PMI、非制造业商务活动指数(非制造业PMI)和综合PMI产出指数分别为49.2%、50.7%和50.9%,比上月上升0.2、0.3和0.6个百分点,制造业采购经理指数重拾升势,我国经济景气水
北极星能源网获悉,2024年2月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年2月上旬与1月下旬相比,20种产品价格上涨,25种下降,5种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)995.0元/吨,比上期持平;普通混煤(4500大卡)692.5元/吨,比
北极星能源网获悉,2024年1月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况发布。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年1月下旬与1月中旬相比,25种产品价格上涨,19种下降,6种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)995.0元/吨,比上期跌1.7%;普通混煤(4500大卡)696.3元/吨,
北极星电力网获悉,2月2日,湖北能源发布2023年年度业绩快报。2023年营业收入为188.99亿元,同比下滑8.16%;归母净利润18.11亿元,同比增长55.8%。截至2023年末,公司资产总额为913.04亿元,较期初增长14.88%;归属于上市公司股东的所有者权益为322.71亿元,较期初增长5.16%。2023年度盈利同比大幅上升
北极星售电网获悉,浙江平湖市发展和改革局近日发布2023年工作总结和2024年工作思路,其中提到,深化电力市场化改革,支持可调负荷资源、储能、分布式电源等主体参与市场交易。提前谋划部署迎峰度夏电力保供,修订编制迎峰度夏(冬)电力保供组合拳方案,出台空调负荷调控、企业移峰填谷、需求响应和有
天下武林,北乔峰,南慕容。(来源:鱼眼看电改作者:俞庆)乔峰武功走刚猛一路,气质豪爽,不拘小节。姑苏慕容家,小桥流水温婉细腻,讲究礼数周到,然后学到真功,还施彼身。虚拟电厂在中国发展了几年,似乎也呈现出明显的南北差异性。北派虚拟电厂以山西、山东、冀北为代表,其特征是是:1、电源型
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布关于广东电力市场2024年1-3月有关投诉情况的披露。其中涉及用户投诉售电公司以不正当方式取获验证码,签订科技有限公司与线下协商价格不一致的电子零售合同;用户投诉与售电公司签订的电子零售合同价格并非自己真实意愿。详情如下:
为进一步维护电力市场准入秩序,持续优化营商环境,促进能源行业高质量发展,根据国家能源局《2024年能源监管工作要点》《2024年能源监管重点任务清单》,东北能源监管局结合东北区域实际,积极主动组织开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构执行许可制度情况监管。此次监管东北能源监管局坚持突出
“当地时间5月17日,美国得州电网运营商得州电力可靠性委员会(ERCOT)网站上的电力日前价格一度飙升至688美元/兆瓦时(约合人民币5元/度),与前一天相比上涨了1600%以上。”“2023年6月,得州电价达到4500美元/兆瓦时,相较于当天早些时候的2500美元/兆瓦时上涨了80%。”“2019年8月,得州连续两天的下午
一、山东市场整体供需情况回顾山东市场自2021年1月至2024年3月的整体供需情况如图:(来源:兰木达电力现货作者:凌佳怡)二、直调负荷分析1.用电量构成:以第二产业用电为主山东省是工业大省,全社会用电量构成中,第二产业用电量占比连续几年稳定在75%左右,第三产业用电量占比稳定在12%左右。第二产
能源安全保障事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。当前,全国电力供需形势总体紧平衡,河南作为农业大省、人口大省,荷侧非工占比高、气象依赖强、高峰时间长,源侧常规电源建设趋缓、新能源超常规发展、外电引入竞争加剧,电力供需呈现“双侧概率化、平衡潮汐式”特征,高峰保供难与低谷调节
电力市场改革很难,海外不成熟的电力市场很难在短期内提供给储能资产未来的长期稳定收入承诺。但是储能资产作为运行备用对于整个电力系统的价值又是真实存在。这是矛盾也是机会,答案或许就在其中。是否可以考虑免费或近乎免费的将这部分储能设施移交给国有电网公司使其成为公共电网的一部分,利用锂电
北极星售电网获悉,上海市发改委日前发布对市政协十四届二次会议第0594号提案的答复。其中提到,健全市场主导的协同保障体系,重在明确新型储能的市场主体地位和收益机制,确保设施“用得起、用得好”。坚持市场主导,支持独立储能电站作为独立主体参与电力市场,用户侧储能随所属用户参与电力市场。在
近日从国家电网有限公司西北分部获悉,4月,西北电网新能源发电量达329.1亿千瓦时,同比增长21.6%,创新高;占全月总发电量的比例首超三分之一,达36%;占全月总用电量比例首超40%,达42.5%。据了解,4月19日,西北新能源发电出力占总发电出力的最大比例达58.6%,占用电负荷的最大比例达79%,双创新高
一图读懂丨能源绿色低碳转型典型案例
5月21日,四川电力交易中心发布《关于第2024-13批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,重庆电力交易中心发布2024年第六批售电公司注册公告,详情如下:
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升7.0%;水电上网电量环比上周上升17.6%;火电上网电量环比下降18.6%;新能源上网电量环比上周变化幅度不大;外购电量环比上周上升37.06%;留川电量环比上周上升7.6%,外送电量环比上周下降33.2%。综合来看,本周各项指标的趋势表
日前,湖南电力交易中心受理了2家售电公司的注册申请,并对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核,现予以公示,详情如下:
5月13日,重庆电力交易中心发布2024年第六批售电公司注册公示,重庆电力交易中心有限公司受理四川绿电能源有限公司1家的注册申请,并对提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业基本情况予以公示。详情如下:售电公司注册公示(2024年第六批)各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电
5月13日,四川电力交易中心发布《关于第2024-11批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
5月9日,四川电力交易中心发布《关于第2024-10批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布关于2024年4月售电公司注册公示的通知,2024年4月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了3家售电公司的注册申请,以及云能时代科技有限公司对2024年2月注册公示期间收到异议完成整改后的再次注册申请,相关市场准入材料已进行完整性校核。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:陕西电力交易中心有限公司关于公示受理注册售电公司相关信息
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!