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分三步落实《行动计划》
记者注意到,为推动该省清洁能源汽车发展,《行动计划》共列出24条内容,且每条内容都限定了完成期限。
在清洁能源汽车推广方面,《行动计划》指出,除特殊用途外,今年全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更换的公务用车要求100%使用新能源汽车。同样要求新增和更换100%使用清洁能源汽车的还有公交车、出租车、物流车等领域。同时,在2019年全省小客车新增指标中,取消了新能源小客车指标限定,而燃油小客车增量指标较上年度明显减少。
为加快推进充电基础建设,《行动计划》指出,2019年上半年海南将印发实施相关规划和意见,重点明确各领域充电桩建设任务、责任部门及责任单位,并确保2019年全省建设各类充电基础设施和充电接口4万个以上。
此外,海南省还将简化充电设施用电报装手续,落实开辟绿色通道和限时办结要求;发布充电基础设施建设服务指南,简化充电设施报建审批流程,建立监督服务和投诉热线;并规范充电设施标识牌设置管理;完善全省充电基础设施信息监管平台建设,加强公用充电基础设施监测。
“政策创新是海南最大优势”
新能源汽车行业发展至今,虽然已经能够匹配和满足多数应用场景需求,充电基础设施建设也从注重布局转到了注重运营的新阶段,但想要全面推行新能源汽车仍面临不少挑战。《行动计划》的出台,则为新能源汽车在海南的推广进一步“保驾护航”。
“政策创新是海南最大的优势。中央赋予海南‘三区一中心’独特的战略定位,在实施先行先试的政策方面还有特殊的自主立法权;同时海南独特的热带气候环境和相对独立、幅员适宜的地理单元,与清洁能源汽车续驶里程、高效基础设施网络建设等高度契合,具备天然地理优势。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚表示。
对此,中国投资协会能源投资专业委员会副秘书长戴遴表示认同:“海南相对封闭的环境更有利于新能源汽车的推广。”
此外,业内人士认为,海南清洁能源资源丰富,为新能源汽车提供了充足保障,可真正实现从发电端到车辆使用排放端全生命周期的清洁化。
“总体来看,海南推广应用清洁能源汽车,尤其是新能源汽车,从产品本身的环境适用性、清洁能源供给、充电基础设施网络、扶持政策措施等各方面都有很多独特优势。”王秉刚表示。
两大路线不能跑偏
“未来海南清洁能源汽车的发展,尤其是充电桩领域的发展,要注意两大路线不能跑偏:一是要注意快、慢充电桩的合理布局,二是要解决带充电桩的停车位问题。这是新能源汽车发展必须要解决的两大关键问题。”戴遴表示,新能源汽车想要健康发展最终还是依靠民用市场,“这两个问题恰是目前民用市场的‘卡脖子’难题。”
据记者了解,快充技术目前发展迅速,是充电桩商用市场的重要推动力之一,但仍存使用时电流大、电网负荷较重等缺点。
“快充必不可少,但建议小区民用充电桩使用微电网的慢充。如果海南全省充电桩都使用快充,电网负荷过大,现阶段的电网估计难以承受,合理布局快慢充则能很好解决这个问题。”戴遴进一步解释,“不管是发展燃油车还是清洁能源汽车,停车位都是关键。而新能源汽车由于需配套充电桩,局限性更大,对固定停车位的需求更明显。《行动计划》中对这两点的关注力度有限,未来希望可以得到重视。”
除充电桩外,电池安全问题也是新能源汽车推广遇阻的原因之一。“目前的电池技术路线中还没有可以兼顾安全和高效的,海南集全省之力发展清洁能源汽车,基数大,安全的问题不可忽视。”戴遴强调,《行动计划》并没有提及电池安全的问题,关于电池回收利用的政策也尚未出台,“我们要防范于未然,积极做好电动汽车安全防范措施。”
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