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从追赶到引领的嬗变

翻开中国改革开放的宏伟历史画卷，中国水电改革的序幕由此拉开，蜕变的激情正在喷涌而出。

1980年，中国水力发电工程学会成立。从此，我国水电有了团结凝聚科技力量、服务行业创新发展的重要纽带和平台。

1982 年，在葛洲坝水电站首台机组投产发电之后，水电总局在红石和太平湾水电站推行工程概算“总承包”试点，成为推动水电建设内部改革、打破“大锅饭”调动水电施工企业积极性的转折点。

1985年，我国开始鼓励“集资办电”，国家办电和地方办电相结合、内资办电与外资办电相结合的多元化水电投资格局逐步形成。期间，以五强溪、隔河岩、岩滩、水口、漫湾老“五朵金花”和广蓄、二滩、天荒坪、李家峡、棉花滩新“五朵金花”以及小浪底为代表的大型水电水利项目，为“优质、高速、低耗”建设大型水电站提供了十分宝贵的经验。

1994年，国家颁布《公司法》，水电建设全面实施以项目法人责任制为中心的现代企业制度改革，迈出了“产权清晰、政企分开、权责分明、管理科学”的重要一步。

1997年，国家电力公司成立，中央水电投资主体形成，推动了多项大型巨型水电工程和流域梯级电站建设。以三峡工程为代表的一批大中型水电项目，积极践行建设管理新模式，探索和开辟了具有中国特色的水电建设道路。

说起三峡工程，张博庭认为，它对中华民族的重要作用毋庸置疑。但当时恰逢国际上矫枉过正的反思水坝建设的弊端时期，在这种国际环境下开工建设的三峡工程，可以说是披荆斩棘、争议不断。然而，我国的三峡建设非常争气，不仅百万移民搬迁获得圆满成功，而且，多数的移民都通过三峡工程建设摆脱了贫困。加之那个时期，由于我国经济调控、降速，钢材、水泥价格大幅下降，我国三峡工程的动态投资也大幅度降低，总投资节约了200多亿元。

2002年，在南非约翰雷斯堡召开的世界可持续发展高峰会议上，由发展中国家提议的承认大型水电可再生能源地位的倡议，获得了到会192个国家首脑的一致通过；2004年，联合国水电与可持续发展峰会在我国如期召开，会后发表了呼吁水电开发的《北京宣言》。“从此，国际社会才纠正了对大型水电的误解和偏见。”张博庭表示。

随着三峡工程首台机组的并网发电，很快我国就刷新了水电站装机容量的世界纪录，我国水电建设的水平也走到了世界最前列。到2004年，随着公伯峡水电站的投产，我国水电总装机突破1亿千瓦，超越美国成为世界第一。

进入21 世纪，以全国水力资源复查为依据，确立了十三大水电基地的开发蓝图。随着国家西部大开发战略实施，《电力体制改革方案》的颁布、电价体制的改革等一系列政策措施的推行，中国水电进入了高速发展时期。

2002年启动、2003年正式开始的国家电力体制改革，使得我国电力发展步入快车道，水电建设也呈现出一片欣欣向荣的景象。从改革开放以来我国历年水电装机和发电量的年增速来看，基本上可以看出：前20年大约每10年翻一番（年平均增速约为8.5%）。后20年，每10年的增速在150%左右（年平均增速约为11%）。如果再注意到我国2002年的水电装机8607万千瓦、发电量2745亿千瓦时这一数值的话，就会发现，我国水电更高速的增长，基本上是从2003年电力体制改革后开始的。

电力体制改革从根本上改变了我国水电建设投资难的困境，使得我国的水电发展进入了一个崭新的快速发展阶段。在我国电力体制改革启动后的2004年，我国的水电装机和发电量就先后超过世界上所有其他国家，成为第一。今天，无论是我国水电的装机、还是发电量，都超过排在世界第二国家的3倍以上。

因此，如果说改革开放40年我国的水电实现了从追赶到引领的完美嬗变，那么前两个阶段是“追赶世界的水电”，第三个阶段就应该是“引领世界的水电”了。

登上全球水电制高点

张博庭指出，从新中国成立以来到改革开放中期的2003年，制约我国水电发展的因素，主要是资金、技术和人才。然而，这种制约对于曾经一穷二白的中国来说，几乎是必经的考验。直到今天，世界上所有的欠发达国家的水电开发，也还都面临着这三大难题。在关键性的技术领域，中国水电发展不断突破制约瓶颈，创造了一项又一项世界纪录。

时间又回到了上世纪70年代，我国改革开放初期建造的乌江渡水电站，是全球第一座建在喀斯特熔岩地区的大型水电站。此前，如何保证在喀斯特熔岩地区建造的大型水库不出现渗漏，是世界坝工界公认的难题。正是改革开放后我国乌江渡水电站的成功建成、蓄水，突破了喀斯特地区水电建设的禁区，第一次让全球的坝工界看到来自中国水电建设创新的亮点。中国水电实现了从学习、追赶到创新、超越的第一次尝试。

1981年1月4日，一个中国人该铭记的日子，葛洲坝大江截流工程胜利合龙，使得世界第三大河——长江的命运，发生了历史性的转折：亘古以来奔腾不息的洪流，被中国人民横锁起来了，从此，历史翻开了长江为人民造福的新篇章。

要让滚滚长江按照人民的意志东流，在每秒4720立米流量的大江上截流，这在我国水利水电建设史上是一个创举。长江截流成功，葛洲坝也从此扬名天下。香港英文报纸《南华早报》为万里长江第一坝截流成功发表社论，认为这“和美国把宇航员送上月球一样了不起”。

上个世纪后期，随着科技的进步，国际坝工界先后推出了面板堆石坝、碾压混凝土坝等新型的筑坝技术。尽管这些技术发明在国外，但是由于我国在建的水电工程项目众多，所以新坝型的大量实践大部分都是在中国完成的。因此，随后的很多新、老坝型的世界纪录，都先后被中国的水电建设所刷新。

目前，世界上最高的拱坝是我国锦屏一级水电站的305米高的双曲拱坝，世界上最高的混凝土面板堆石坝是我国233米的水布垭水电站大坝，最高的碾压混凝土大坝是我国216米高的龙滩大坝。我国正在建设的双江口堆石坝高度将达到312米，建成后将成为世界第一高的大坝。建设这些世界之最的特高大坝，需要一系列的技术支撑，例如，与高坝工程密切相关的高边坡稳定技术、地下工程施工技术、长隧洞施工技术、泄洪消能技术，以及高坝抗震技术等。在这些方面，我国的各项技术均已引领世界。

在水力发电机组制造方面，目前，不仅世界上单机70万千瓦的水轮发电机组绝大部分都安装在我国，而且，我国还拥有单机容量达到80万千瓦和100万千瓦水轮发电机组的自主知识产权。目前，我国大型水电机组的制造技术成为全球第一。我国水电大机组制造，走的是一条引进、消化吸收和再创新的道路。

张博庭认为，创新是科学技术发展的关键。无论是在国际合作基础上的引进再创新，还是完全自力更生的自主创新，都是对人类文明发展的巨大贡献。新中国成立以后，我国先是自力更生、艰苦奋斗、顽强拼搏了20年。随后，又用了25年的时间，通过改革开放、创新探索、招商引资、引进提高，最终摆脱了资金、技术和人才的发展制约，登上了全球水电的制高点。

原标题：水电70年：骄傲与责任

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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