登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
11月11日,中国政府网发布一则典型问题的通报,国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实减税降费政策不到位,“点名”长春、南充、兰州有关部门——
“……未认真落实相关工作部署和要求,清理规范转供电环节加价工作不力,导致国家降低一般工商业电价的政策红利未全面传导至小微企业。”
2018年以来,国家和各级地方政府相关部门持续加大治理转供电加价问题力度,调动各方资源对转供电环节电价进行摸排调查清理。
持续治理,持续卡壳。转供电主体乱加价,这病怎么治?
转供电主体中饱私囊问题严重
正像血栓会影响人们身体内血液的正常流动和循环,乱加价的转供电主体也阻碍了国家派发的“红包”流向,影响着从国家到电网企业再到终端用户“动脉”的畅通。
2018年、2019年连续两年政府工作报告均明确提出一般工商业平均电价降低的年度目标。这是国家派发给工商业企业的“红包”。所涉及的电网企业响应国家要求,国家电网经营区域内2018年新降低各类用户用电成本总计915亿元;2019年新降低各类用户用电成本总计792亿元,完成今年一般工商业平均电价再降低10%的任务。
电网企业真金白银地降,终端用户实际省了多少呢?
国务院第六次大督查调查结果显示,1.2元/千瓦时、1.3元/千瓦时、1.35元/千瓦时,是某些转供电主体收取商户的电价,无论哪一个,均超过全国一般工商业平均销售电价。
此前,长春市二道区天旗凤凰城某经营商户向新华社透露:“物业说电费多少就是多少,对抗就要掐电。房子已经租了也装修好了,不交电费就不能经营。”这也是不少商户的经历。终端用户不仅没有节省电费,反而还面临着转供电主体肆意加价。
转供电问题再次引起关注。通常情况下,工商业企业多是中小工商户,他们很难单独与电网企业直接交易,只能通过商场、园区、写字楼等转供电主体买电。而问题也就在向“中间商”买电的过程中产生了。一方面,转供电主体截留电价红利,没有把10%的福利传导下去;另一方面违规加价,大部分转供电主体供电管理粗放,成本测算基本是糊涂账,转供电收入被当成重要的收益来源。
转供电主体乱加价,使得国家大力降电价的实施效果大打折扣。从降价的直观效果看,转供电终端用户未能享受到本应有的红利,降电价成为他们眼中的空中楼阁。
弊端远不止此。国网能源研究院副总经济师兼企业战略研究所所长马莉分析,转供电在一定程度上存在重复建设和资源浪费现象。有的转供电主体在已有供电设施范围内进行重复建设,形成资源浪费;部分转供电主体在建设供电设施时,重一次投资和眼下利益,轻长远效益和宏观眼光,布局不合理,造成电能浪费。在转供电模式下,主体难以进行详细的电网统计分析,致使地区的用电分类、供电量、用电量等指标都无法精确统计,一定程度上制约了电力工业的良性发展。
转供电主体局部“小账”获得满足,而激发市场活力的全局“大账”却受到了损害。无论从转供电终端用户的利益、电力工业的发展还是顺应整个能源互联网发展趋势的角度出发,治理转供电问题已成为广泛共识。
“加快治理转供电问题是大势所趋。” 华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣认为,随着科学技术的进步,能源互联网加速了各流程之间的扁平化,中间环节越来越少,电价不合理加价环节也应越来越少,确保国家的政策、电网企业的让利可以真正传导至终端用户。
打通“最后一公里”,行政与市场手段并用
一边是国家大力降电价以降低企业成本,一边是部分降价红利不能直接传导到用户,被中间的转供电主体收入囊中。这成为电价下降通道中的“痛点”。
据国家发展改革委不完全统计,全国转供电主体约有40万户,涉及的终端用户有3400多万户。
2018年以来,国家发改委相继发布《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》等政策文件,召开全国电价专题等会议,推动各地加快治理违规转供电问题,重点清理规范产业园区、商业综合体等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外收取的各类加价。
两轮降电价政策的叠加、通知的发布、会议的召开,就是要在更大范围更长时间更深层次释放红利,为广大工商业企业减成本、减负担。
而对违规转供电行为的治理,何以在频出重拳之下还阻力重重?
马莉认为,转供电主体与终端用户间电费收取方式多样、情况复杂,双方通过协议、合同等形式对收费方式和收费金额进行了约定,因约定期限等因素影响,需要逐步予以规范。此外,转供改直供难度大,部分商业综合体、写字楼等转供电主体只有一个产权,内部隔断没有产权且物理空间不固定,就单个小商户而言,实现一户一表计量难度很大。
难点浮出水面,要打通“最后一公里”,行政手段和市场手段并用或是一剂良药。
从行政手段看,国家及地方有关部门正加强对转供电的监管力度。马莉认为,政府主管部门应对转供电主体的用电收费进行规范,严防加价、乱收费等现象,并监督转供电主体加强配电设施维护保障供电安全和供电质量,督促供电企业与转供电主体就转供范围、转供容量、转供期限、运行维护、违约责任等事项签订协议。同时,对产权清晰的产业园区应出台一户一表改造政策意见,对新建物业底商出台一户一表供电标准,实现“供电到户、计量到户、服务到户”,从源头治理转供电加价行为。
同时,有关部门应建立更加完善的转供电加价监督举报机制,将拒绝清理的转供电主体纳入社会征信系统,倒逼转供电主体严格执行国家电价政策,切实增强终端用户改革红利的获得感。
以行政手段直接介入转供电主体与商户之间的市场行为之中,确实在一定程度上规范了转供电主体的不良行为。例如,截至10月底,湖北省共检查单位数6300余家。其中,立案328起,办结194起,罚款125万余元,清退多收电费近1.4亿元。
必要的行政手段之外,市场化手段又该如何发挥作用?
曾鸣认为,彻底解决转供电主体问题,需要进一步研究如何形成一个完善的、能够有效竞争的市场机制,用技术平台来支撑,用市场规则来保证,使得供需之间真正实现互动。
无论是以行政手段加强监管,还是完善市场机制真正释放活力,归根结底都是要解决、清除转供电不合理加价问题,确保“红包”不在中间环节卡壳,打通政策落地“最后一公里”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,4月11日,上海市人民政府发布关于印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》的通知,文件提到,降低用能成本。支持专精特新中小企业直接参与电力市场交易,鼓励发电企业降低年度、月度双边协商电价。研究降低专精特新中小企业工业用电转供电加价幅度,引导园区在转供电
“电力改造后,原来私拉乱接形成的‘蜘蛛网’都不见了。村里出租房比较多,以前空调多开一台就跳闸,夏天我们的租客终于可以放心使用空调了。”2024年夏天,义乌市东莲塘村书记任春茂兴奋地说。(来源:浙电e家作者:金华公司胡建平杨学君融媒体中心张悦)东莲塘村是较早提出临时用电转正改造需求的村
北极星售电网获悉,4月8日,海南省工业和信息化厅发布关于2025年第一季度重点产业用电成本支持资金申报的通知。文件明确支持标准。用电支持:根据企业实际生产经营用电量(生产经营用电指按照工商业用电或农业生产用电类别执行的用电量,不含企业居民生活用电类别的用电量,不含企业自发电量、不含企业
北极星售电网获悉,3月14日,河北省发展和改革委员会发布关于印发河北省电力护航经济发展十项措施的通知。文件明确,降低企业电费成本。帮助大型企业优选用电容量和基本电费计价方式,节约电费成本。基于用电大数据分析,指导企业通过调整生产时序、配置户用储能等方式错峰用电,享受峰谷电价红利;指
北极星售电网获悉,3月21日,四川省资阳市发展和改革委员会发布关于公开征求《以控制成本为核心推动市场主体降本增效二十五条措施(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,降低用电成本。用好电价政策。指导企业合理调整用电时段,充分利用峰平谷电价差,降低用电均价。鼓励和引导企业积极参与主动错避
北极星售电网获悉,3月21日,湖北省发展和改革委员会发布中共湖北省发展和改革委员会党组关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报。文件提到,关于“打造完备优质的要素环境还有差距”问题的整改情况。一是综合施策,全力降低工商业电价水平,2024年全年累计降低用电成本75亿元。二是全力推进电价
人工智能正在以前所未有的速度、深度和广度重塑千行百业、重构未来竞争格局。今年政府工作报告提出,持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用。作为能源领域的关键基础性企业,南方电网公司近年来积极拥抱以人工智能为代表的新技术,在央企中率先
北极星储能网获悉,3月,河南南阳市人民政府印发《南阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。其中明确:合理布局建设城市公共充电站,每2000辆电动汽车至少建设1座公共充电站。充电运营企业可向用户收取电费和充电服务费两项费用。其中,电费严格执行河南省发改委目录电价,涉及转供电的经营
3月3日,深圳市生态环境局公布2023年度深圳碳市场碳排放核查工作质量评估情况。2024年,14家碳核查机构承担了深圳碳市场2023年度重点排放单位碳排放核查工作,共提交721份碳排放核查档案,覆盖计算机、通信和其他电子设备、机械制造业、橡胶和塑料制品业、酒店、金属表面处理等行业企业。经评估,2023
近日,从国网西藏电力有限公司(以下简称“西藏电力”)获悉,2024年西藏全社会用电量数据刷新纪录,达到154.17亿千瓦时,同比增长13.93%,增速位居全国第一。其中,第一、第二、第三产业用电量分别同比增长31.06%、11.84%、16.74%,城乡居民用电量同比增长13.28%,均实现两位数以上增长。2024年,西藏
近日,根据数据显示,2024年西藏全社会用电量数据再次刷新纪录,达到154.17亿千瓦时,同比增长13.93%,增速位居全国第一。其中,第一、二、三产业用电量分别同比增长31.06%、11.84%、16.74%;城乡居民用电量同比增长13.28%,以上数据均实现两位数以上增长。为满足西藏经济社会高质量发展需求,国家电网
近年来,随着全球电动汽车(EV)保有量的持续增加,充电基础设施的建设压力日益凸显。传统充电站依赖电网供电,面临用电高峰期电力紧张、扩容成本高、新能源消纳能力不足等问题。在此背景下,“光储充”一体化技术应运而生,通过“光伏发电+储能调节+智能充电”,成为调节电网稳定性的有效途径,并逐渐
在新能源电价市场化改革纵深推进之际,天合储能在第十三届储能国际峰会EISE2025携手ULSolutions、中国质量认证中心(CQC)两家权威机构,正式发布山东泰安“肥城150MW农渔光储补项目”二期储能电站运行报告。报告显示,该站系统综合效率达87.1%,直流侧效率高达95.2%,关键指标全面领先行业同期水平。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求,分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底,包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中
日前,研究机构彭博新能源财经公司(BNEF)指出,到2035年,澳大利亚部署公用事业规模电池储能系统装机容量可能会增加8倍,从2024年的2.3GW增长到18GW。根据BNEF发布的《2025年澳大利亚储能更新》报告,澳大利亚正处于部署大型电池储能系统的热潮之中,这一趋势受到电力市场波动、政府支持性政策和燃煤
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。近年来,通过进一步完善充电桩分时电价政策,山东省加快充电基础设施建设布局,以道路交通网络为依托,以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心
我国新能源经历从无到有,从弱到强,从辅助电源成为主体电源,已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,简称“136号文”),明确提出推动新能源上网电价全面由市场形
在当下电力体制改革稳步推进的进程中,尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位,但在实际执行环节,这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份,常被当作普通用户对待,尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出,亟
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。对于用户来讲,山东“五段式”分时电价政策能让生产生活节省多少用电成本?所谓“五段式”分时电价政策,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35
北极星售电网获悉,4月15日,上海市发展和改革委员会发布关于印发《优化我市非电网直供电价格政策的工作指引》(以下简称《指引》)的通知。《指引》指出,非电网直供电终端用户用电价格可按照“基准电价+上浮幅度”确定。具体如下:基准电价为非电网供电主体向电网企业购电的平均购电价,平均购电价按
4月15日,山东省人民政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。会上,山东省发改委副主任刘勇介绍,“五段式”分时电价政策简单来讲,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35千伏一般工商业电价为例,低谷时段为10:00至15:00,电价为每度0.35元,其中深谷时
4月15日,山东省政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。山东省发展改革委副主任刘勇从分时电价机制的重要意义、目前的主要创新点、未来的深化方向3个方面,作了详细介绍。具体如下:一、分时电价机制的重要意义分时电价机制的实施,为山东带来了显著的经济效益、生态效益和社会
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。对于用户来讲,山东“五段式”分时电价政策能让生产生活节省多少用电成本?所谓“五段式”分时电价政策,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35
4月15日,山东省人民政府新闻办举行“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会。会上,山东省发改委副主任刘勇介绍,“五段式”分时电价政策简单来讲,就是将1天分为尖、峰、平、谷和深谷五个时段,以2025年4月份35千伏一般工商业电价为例,低谷时段为10:00至15:00,电价为每度0.35元,其中深谷时
一、用户电价基本情况(一)基本构成根据国家销售电价分类改革要求,用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类。其中:居民生活、农业生产电价实行政府定价;工商业用户电价由市场形成,具体由发电侧购电价格+输配电价+上网环节线损+系统运行费用+政府性基金及附加构成。1.上网电价(发电侧购电
北极星储能网讯:据不完全统计,贵州、河南、湖北、云南、江苏、浙江、江西、陕西8个省明确了春节期间分时电价机制,大部分地区执行深谷电价,深谷时间为4小时左右。贵州1月26日,贵州省人民政府办公厅发布印发《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》,实施春节期间“峰谷分时
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知,省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过,继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件,后
长时储能系统是可实现跨天、跨月,乃至跨季节充放电循环的储能系统,以满足电力系统的长期稳定。可再生能源发电具有间歇性的特点,主要发电时段和高峰用电时段错位,存在供需落差。随着新能源发电的渗透率持续上升,平衡电力系统的负荷要求也不断增加。可再生能源发电渗透率越高,所需储能时长越长。相
10月11日,福建省南安市源昌房地产开发建设有限公司相关负责人黄凸吓来到南安市行政服务中心,咨询古山居小区项目供水、供电业务办理相关事宜,并在工作人员的指导下通过“投资全流程审批网”申请了报装业务,在线填写一张表格,一次性提交了供水、供电两项业务申请。“我本以为要一项一项地办理业务、
为进一步规范转供电主体收费行为,确保国家降低一般工商业电价的政策红利惠及终端用户,切实降低实体经济经营成本。持续做好转供电环节电价政策宣传。印制“铜陵市非电网直接供电用户用电价格政策告知书”和《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》,向供电主体和终端用户进行发放,对非电网直接供电环
直供用户,不论是电网资产的直接供电户,还是说电网借助它人资产的直接供户电,只要用电用户是跟电网企业形成的供电关系那都算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这些用户的电价的形成是比较复杂的,不仅要区分用户的类型和电压等级,还要区分交易方式等等。而对于非直供用户,也就是在一些文件中或
9月1日,浙江省将迎来工商业峰谷分时电价调整的最后一批用户,即全省345万户低压一般工商业用户。这标志着2024年浙江省工商业电价优化改革即将全面完成,将进一步推动浙江电力供需形势改善,助企降本增效。浙江省发展改革委于今年1月29日发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》,该工
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!