登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北方地区新一轮供暖季又到了。过去两个供暖季,随着清洁供暖工作的深入推进,更多的群众从中直接受益,告别了烟熏火燎的取暖方式,对室内温暖、室外蓝天的向往变为现实。
(来源:微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj 作者:郑徐光)
有数据为证。截至上一个采暖季结束,北方地区清洁取暖率为50.7%,相比2016年提高了12.5个百分点,替代散烧煤约1亿吨。在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市,清洁取暖率达到72%,其中,城市城区清洁取暖率为96%,县城和城乡接合部清洁取暖率为75%,农村清洁取暖率为43%,均超额完成清洁取暖规划中期目标。同时,空气质量明显改善,清洁取暖对降低PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。
全面启动北方地区冬季清洁取暖工作的号角如在昨天。三年来,面对重任,推进清洁取暖工作摸着石头探索,积累经验,逐步形成了相对成熟的组织保障机制、多样化的技术路线选择,供暖市场也在逐步扩大。更为重要的是,各级政府、国有能源企业普遍把保障群众温暖过冬和打赢蓝天保卫战放在突出的位置,思想认识更到位,组织保障更有力。
但比照2021年清洁取暖规划目标,挑战有增无减,留下的时间更短了。规划明确,到2021年,北方地区清洁取暖率达到70%,替代散煤1.5亿吨;“2+26”城市农村地区清洁取暖率60%以上。这意味着从2019年算起,三年总体清洁取暖率要提高19.3个百分点,重点城市农村地区提高17个百分点,年均任务量不比过去少,而且基础条件好的区域已先期完成改造,留下来的骨头更难啃。下一步既要巩固存量成效,又要继续做大增量,要从五方面协同推进清洁取暖攻坚。
一是破解农村清洁取暖难题。未来清洁取暖攻坚的增量空间有一半在农村,但由于经济收入、房屋结构、住户布局、农民取暖习惯等因素,农村地区清洁取暖是下一步工作难点。要深入农村,围绕农村散煤替代和运行可负担的目标,寻找策略举措。技术路线上因地制宜之余,还应重点考虑农村地区生物质资源丰富特点,引导生物质清洁取暖。农房节能改造对于取暖保暖意义重大,要研究推进不同地形平房、瓦房、楼房、窑洞等不同房屋结构的节能改造。清洁取暖在农村还是新事物,要培养农民的清洁取暖意愿和习惯。此外,到2021年北方地区另外50%非清洁取暖农户如何划分、如何相对清洁取暖,需提前考虑。
二是不仅坚持技术路线的“因地制宜”,还有财政补贴要精准有力。技术路线的“宜”已无需赘言。目前,中央财政资金按试点城市等级确定补贴规模,导致不同改造任务下各地户均补贴力度的差异明显,低的不足千元,高的近万元。各地清洁取暖电价、气价普遍有一定用量的补贴,但用量是否用于取暖不可统计,容易滋生“搭便车”行为,而且政府补贴更多支付给了收入水平相对高、用能量大的群体,低收入群体用能少、补贴也少。对一些技术路线的补贴标准相近,没有考虑不同供暖方式的比价关系,也没有体现奖优避短。此外,相对热源、热网补贴,节能改造补贴要少。需更精准设计补贴机制,如考虑按供热面积、改造户数等发放补贴,进行阶梯补贴,提高对贫困群体的补助额度,不同技术路线补贴因地制宜、有主有次等,让补贴在兜底和培育清洁供暖产业、引导市场中发挥关键作用。
三是做好多方统筹、系统考量。工作机制上,政府部门继续做好统筹规划,促进上下级、不同部门间、政企之间合力联动,特别是加强能源部门与住建部门的合作,统筹推进清洁取暖与建筑节能改造。赋予县域乡域政府决策自主权,让其思考、制定、实施本土化清洁取暖方案,上级政府要做好指导和规范,调配力量予以支持,同时避免任务层层加码,导致“大干快上”埋下风险隐患。统筹清洁取暖工作与扶贫脱贫、乡村振兴、城镇化、旧城改造等工作,提升人财投入1+1>2的效应,避免农网改造与“煤改电”重复投资、上年改完下年拆等类似问题。加强建管统筹,依靠政府补贴投建的清洁取暖设备,还要进一步明确后期运维费用由谁承担,设备更换由谁承担。
四是考虑清洁取暖的可持续性和长效机制。清洁取暖目前最大的问题在于过度依赖财政,缺乏内生动力。近三年全国43个试点中央与地方配套财政资金投入达千亿元,补贴规模大、强度大,不可持续。以第三批试点陕西铜川市来看,其三年试点期项目总投资约为23.1亿元,资金构成中,申请中央奖励资金、地方财政配套分别占比39%、21%,企业、居民出资分别占比37%、3%,财政资金占比达60%,过去三年铜川年均地方财政收入才20多亿元。需探索开辟财政资金新来源,如推进热价改革,合理制定清洁取暖价格标准,充实清洁取暖推进资金。研究补贴到期后的清洁供暖方案,形成商业化模式,如利用我国市场广阔的优势,培育清洁供暖产业,加上探索电供暖用电电力市场化交易等市场机制,让清洁供暖自我持续造血。
五是做好清洁取暖实施过程、效果的评估、监督与市场监管。全面推进清洁取暖起步阶段允许一定的粗放管理,但后期应不断完善管理、精细化实施。加强清洁取暖实施督察和效果“回头看”,减少改而不用或基本不用,防止返“煤”。加大散煤销售环节监测监管,强化散煤使用管控,提高散煤取暖的获取难度。加强财政资金使用过程的监督和评估,奖励先进,惩戒落后,避免资金使用浪费。做好清洁供暖项目招投标和市场竞争秩序的监管,以及技术、工程标准的检测认证,让质优的清洁取暖设备获得市场竞争优势,同时防范廉政风险。支持智能管理系统应用推广,减少后期运维成本,也为能源互联网建设和能源革命提供支撑。
五方面工作相互补充、密切联系,或将推动清洁取暖在公共性与经济性的平衡中找到商业模式,在群众宜居诉求一致性与支付能力差异性之间找到前行动力。期待清洁取暖攻坚取得新佳绩。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2019年11月15日第42、43期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
北极星风力发电网获悉,5月23日,辽宁抚顺市发展和改革委员会发布关于《抚顺市2025年度陆上风电项目竞争配置工作方案(征求意见稿)》公开征集意见的通知。方案指出,本次竞争配置按照科学分片、规模开发、统一送出、有序竞争原则,规划风电总装机容量95万千瓦,拟划分为四个标段,FS1(20万千瓦)、FS
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时,逐年下降。已经公布的2021年和2022年电力排放因子数据中
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
136号文件的发布和实施不仅对新能源行业发展产生深远影响,也对电力系统的灵活调节资源提出了更高要求。(来源:能源评论•首席能源观文/黄少中中国能源研究会特邀首席专家)01为灵活性调节资源提供更大发展空间新能源上网电价的市场化改革,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐,将给电力
北极星售电网获悉,5月27日,海南电力交易中心发布关于公布海南2025年具备参与电力市场交易资格的售电公司名单的通知。为保障海南省2025年电力市场化交易工作顺利开展,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等相关文件规定,经企业自愿申报注册并缴纳履约保障凭证,截止2025年5月27日
麻栗坡县人民医院电力市场化交易(二次)竞争性磋商公告项目概况麻栗坡县人民医院电力市场化交易(二次)采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件,并于2025-06-1309:00(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:WSZC2025-C3-00468-WSXL-0015项目名称:麻栗坡县人民医院
从广西电力交易中心获悉,2025年,广西陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。截至目前,广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易,累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。据了解,今年1月底,国家发展改革委、国家能源局联合印发
北极星售电网获悉,5月23日,商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》(商资函〔2025〕132号)。其中提出,支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易,积极参与绿证绿电交易,提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳
北极星售电网获悉,截至目前,广西已有262家新能源发电企业完成注册并开展交易,累计成交新能源电量402.16亿千瓦时。广西已实现陆上集中式新能源发电企业全电量参与中长期市场化交易,标志着以市场化方式建设新型电力系统迈出关键步伐。据广西电网电力大数据:今年1-4月,广西新能源新增装机容量445.8
从2016年底的4.23GW到2024年底的374.78GW,九年间,分布式光伏以876%的增长重写了行业价值,站在了能源转型的中心位置。然而,中坚力量必然承担着时代使命,特别是年初管理新政以及136号文的落地,推动分布式光伏迈向全面市场化的高质量发展新阶段。全新行业生态也必然倒逼着圈内企业重塑生存逻辑。在
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
2025年6月10-13日,全球光储行业年度盛会——SNECPVES第十八届(2025)国际太阳能光伏和智慧能源储能及电池技术与装备(上海)大会暨展览会(简称2025SNECPVES国际光伏储能两会)即将震撼开幕!会议时间:2025年6月10-12日会议地点:国家会展中心上海洲际酒店(上海市诸光路1700号)展览时间:2025年6月11-
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
5月30日,工业和信息化部关于印发《算力互联互通行动计划》的通知,其中提出,推动算力互联在算力资源服务、任务调度、市场交易、开源社区运营等新业态场景应用。推动算力互联在人工智能、科学计算、智能制造、远程医疗、视联网等企业级场景,以及智能驾驶、云渲染、云电脑、云游戏等消费级场景应用。
当前,我国新型电力系统加快建设,新能源逐步向主体电源演进,终端消费电气化水平不断提升,电力远距离配置能力不断增强,新时代电力发展成效显著。与此同时,电力供需平衡压力叠加系统安全稳定风险,电网转型发展问题亟待破解。新时代电网发展要统筹把握好网架结构与支撑电源、新能源与传统机组、交流
5月28日上午,全球能源互联网发展合作组织秘书长伍萱一行到访山东大学,常务副校长吴臻参加会见,共商能源互联网领域产学研协同创新与国际合作新路径。双方就能源政策研究、行业标准建设、复合型人才培养等议题达成多项共识,为推动全球能源可持续发展注入新动能。吴臻系统介绍了山东大学的历史发展、
2021年,美国得克萨斯州遭遇百年一遇的极寒天气,电力系统几近崩溃,近500万人陷入无电可用的困境。这场灾难暴露了高比例新能源系统在极端天气下的脆弱性。在中国西北的风光资源富集区,另一类矛盾同样尖锐。全国新能源消纳监测预警中心数据显示,2025年一季度青海、甘肃、新疆等省的风光发电利用率在9
在全球能源变革的十字路口,中国正以“三场替代战役”与“四大突破”为战略支点,开启一场颠覆传统能源格局的深刻变革。这场变革不仅关乎2030碳达峰、2060碳中和的承诺兑现,更将重塑全球新能源产业链的竞争规则。当欧美国家还在能源转型的十字路口徘徊时,中国已用特高压电网贯通山河,以光伏矩阵点亮
当前,我国虚拟电厂发展在各地“多点开花”。以长三角负荷中心为例,浙江组织虚拟电厂多次参与夏季冬季用电高峰期保供,江苏通过空调、热水器等家电聚合形成“虚拟能量池”,上海市聚合的可调节资源最大调节容量等效于一台大型火电机组,虚拟电厂发展逐步由试点示范向规模化发展过渡。然而,虚拟电厂技
习近平总书记强调指出:“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手,是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”所谓人工智能(Artificialintelligence,AI),指的是类人智能,主要研究用于模拟和扩展人的智能的理论和方法、技术和应用系统的一
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
4月22日,中国资环新能源科技公司揭牌。在揭牌活动上,王冬容以中国资环新能源科技公司董事长的身份致辞,并代表中国资环新能源科技公司分别与南京市政府、盐城市政府、江苏省环保集团签署合作协议。作为由国家层面主导组建的全国性、全品类的资源循环中央企业,中国资环成立以来,始终立足“两个大局
4月11日,国家电投集团在辽宁大连召开2025年火电供热交流会。会议全面落实集团2025年度工作会议精神,系统总结2024年火电供热安全生产与经营成效,部署2025年供热产业重点工作。国家电投集团党组成员、副总经理王绍民出席会议并讲话。会议指出,国家电投集团切实扛牢能源央企民生保供责任,所属企业抓
北极星售电网获悉,2月27日,宁夏自治区国资委发布关于印发《自治区属国有企业发展新质生产力的指导意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》明确,到2025年,区属企业实现智慧水务、智慧矿山、智能制造等应用场景的网络互联、业务协同、数据共享。到2029年,区属企业围绕新能源、新材料、装备制造
近日,清洁供热产业委员会(CHIC)正式公布第三批清洁供热企业服务能力评级结果,北京清新环境节能技术有限公司(以下简称“清新节能”)凭借“投建运一体化”全生命周期管理能力的核心竞争力,在技术研发、项目运营及服务质量等维度表现突出,荣膺行业最高5A级认证。获此殊荣标志着企业综合实力达到国
近日,浦发集团下属浦东环保能源公司成功参加2025年上海年度电力直接交易,共完成交易电量5亿度电力。浦东环保能源公司也成为了首批开展上海市内生物质绿色电力可溯源交易的售电公司,在服务浦东新区工商业电力用户获取绿色能源领域迈出了新的一步。2023年7月,《国家发展改革委财政部国家能源局关于做
截至12月24日,国家能源集团年累计供热量达5.4亿吉焦,提前7天完成年度供热量计划,同比增长6.7%。供热增量与市场占有率保持行业领先,全国第一热力供应商领军地位进一步巩固。国家能源集团热力产业深入开展“国能热力”品牌卓著行动,围绕市场开发、行业对标、客户服务扎实推进供热业务。2024年高质量
2024年12月9日,中国光大绿色环保有限公司(以下简称“光大绿色环保”)与淮安国控投资集团有限公司(以下简称“淮安国控”)在淮安市淮阴区正式签订合作框架协议。此次签约标志着双方将以光大城乡再生能源(淮安)有限公司为热源点,携手成立合资公司,共同拓展新能源及环保项目。光大绿色环保总裁朱
北极星氢能网获悉,近日,东方锅炉协同清华大学、浙江大学、上海交通大学等高校开展技术攻关,首次天然气掺氨燃烧试验取得圆满成功,技术指标优异,标志着东方锅炉掺氨燃烧技术已达到国内领先水平,对公司在清洁能源技术领域的研发具有里程碑式的重要意义。面向“双碳”目标,我国风、光等绿色能源呈现
余热利用不遗余力——探访华能北京热电厂燃机烟气余热利用项目供热面积约8000万平方米,年供热量约占北京市集中供热量的三分之一……11月25日,北京寒潮来袭,记者来到毗邻东五环的首都东南热电中心——华能北京热电厂,感受这里燃机烟气余热利用项目的绿色供暖温度。拼:余热利用迎战寒潮当天,北京市
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!